лампадки, запаски до лампадок, свічки

Роз’яснення на запитання до процедури
1. Положення Закону України «Про публічні закупівлі» використане у запитанні до процедури
Стаття 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій
1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Вимоги Замовника
Додаток № 4
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю товару CPV ДК 021:2015 – 39220000-0 – кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування (лампадки, запаски до лампадок, свічки). Переможець/постачальник при поставці кожної партії товару повинен надати для тестування одну додаткову одиницю (вартість якої Замовником не оплачується), з метою перевірки відповідності вимогам, що визначені в технічній документації.
Роз’яснення
Положення Закону України «Про публічні закупівлі» використане у запитанні до процедури не підлягає застосуванню до вимоги Замовника щодо надання одиниці для тестування, оскільки вказана норма стосується подання тендерних пропозицій Учасниками закупівлі в той час як вимога Замовника поширюється на переможця/постачальника
2. Положення Закону України «Про публічні закупівлі» використане у запитанні до процедури
П.1. ст.31 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю
Вимоги Замовника
Додаток № 6
ПРОЕКТ ДОГОВОРУ НА ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРУ
2.8. Постачальник при поставці кожної партії товару повинен надати для тестування одну додаткову одиницю (вартість якої Замовником не оплачується), з метою перевірки відповідності вимогам, що визначені в технічній документації. Якщо під час випробування товару виявиться, що його характеристики не відповідають заявленим параметрам, Постачальник зобов’язується сплатити штраф у розмірі 50% від вартості зробленого поточного замовлення
Роз’яснення
Згідно ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Норми статті 712 Цивільного кодексу України визначають що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
2. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
3. Законом можуть бути передбачені особливості регулювання укладення та виконання договорів поставки, у тому числі договору поставки товару для державних потреб.
Відповідно до ст. 266 Господарського кодексів України 1. Предметом поставки є визначені родовими ознаками продукція, вироби з найменуванням, зазначеним у документації до зразків (еталонів), прейскурантах чи товарознавчих довідниках. Предметом поставки можуть бути також продукція, вироби, визначені індивідуальними ознаками.
Стаття 39 Господарського кодексу України встановлює що Споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право на:
державний захист своїх прав; гарантований рівень споживання; належну якість товарів (робіт, послуг);
безпеку товарів (робіт, послуг);
необхідну, доступну та достовірну інформацію про кількість, якість і асортимент товарів (робіт, послуг);
відшкодування збитків, завданих товарами (роботами, послугами) неналежної якості, а також шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров'я людей товарами (роботами, послугами), у випадках, передбачених законом;
2. Держава забезпечує громадянам захист їх інтересів як споживачів, надає можливість вільного вибору товарів (робіт, послуг), набуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання товарів (робіт, послуг) відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання іншими законними способами товарів (робіт, послуг) в обсягах, що забезпечують рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.
3. Права споживачів, механізм реалізації захисту цих прав та відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) і виробниками (виконавцями, продавцями) регулюються законом про захист прав споживачів та іншими законодавчими актами.
П.3 статті 19 Закону України Про захист прав споживачів визначає що забороняються як такі, що вводять в оману:
1) пропонування для реалізації продукції за визначеною ціною, якщо існують підстави вважати, що продавець або виконавець не зможе надати таку продукцію за такою ціною або у таких обсягах, що можна передбачити з огляду на пропоновану ціну та характеристики продукції;
2) пропонування з метою реалізації однієї продукції до реалізації іншої;
3) відмова від пред'явлення споживачу товару, що пропонується, та прийняття замовлення або ненадання товару протягом розумного строку чи демонстрування дефектного зразка товару;
4) недостовірне повідомлення про наявність обмеженої кількості продукції або про продаж продукції протягом обмеженого строку, що спонукає споживачів до прийняття швидкого рішення і позбавляє їх достатнього періоду часу для прийняття свідомого рішення.
3. Довільне викладення у запитанні до процедури положення Закону України «Про публічні закупівлі»
Також: частиною другою статті 22 Закону визначено вичерпний перелік відомостей, які зазначаються замовником у тендерній документації. Та відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації іншу інформацію, одночасно з цим вимоги для наявності такої інформації повинні бути передбачені законодавством. При цьому вимога щодо надання зразків у встановлений період часу не передбачена законодавством взагалі.
Офіційна редакція положення Закону України «Про публічні закупівлі»
П.3. ст.22 Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Роз’яснення
Вимога Замовника щодо надання одиниці для тестування випливає з наступних положень діючого законодавства:
стаття 32 Господарського кодексу України;
стаття 39 Господарського кодексу України;
стаття 180 Господарського кодексу України;
стаття 266 Господарського кодексу України;
стаття 19 Закону України Про захист прав споживачів;
стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
стаття 41 Закону України «Про публічні закупівлі

Враховуючи те, що поточні потреби у замовленні неможливо передбачити у зв'язку з неоднорідністю реалізації даної продукції, Замовником у тендерній документації зазаначено, що поставка повинна здійснюватися невеликими партіями