Послуги з прибирання приміщень та прилеглої території

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-11-002539-a
  • 90910000-9 - Послуги з прибирання
  • Завершена
Найменування замовника:
Головне управління ДПС у Рівненській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Борбелюк Валерія Олександрівна, +380362692532 , borbelyukvalery@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Рівне, 33023, Рівненська область, вул. Відінська, 12
Дата укладення договору
19.05.21
Переможець
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Очікувана вартість
2 968 902 UAH з ПДВ
Сума договору
2 523 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 19.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.03.2021 23:00

Оскарження умов:

до 24.03.2021 23:00

Подання пропозицій:

29.03.2021 00:00

Початок аукціону:

29.03.2021 15:05

Очікувана вартість
2 968 902 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 845 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Адмінприміщення Головного управління ДПС у Рівненській області: 1) Рівненська обл., м. Рівне, вул. Відінська, 8. 2) Рівненська обл., м. Рівне, вул. Відінська, 12. 3) Рівненська обл., м. Рівне, вул. Богоявленська, 6. 4) Рівненська обл., м. Радивилів, вул. О. Невського, 12. 5) Рівненська обл., м. Дубно, вул. Грушевського, 134. 6) Рівненська обл., cмт. Млинів, вул. С. Бандери, 1. 7) Рівненська обл., смт. Демидівка, пров. Новий, 2. 8) Рівненська обл., м. Здолбунів, вул. Василя Жука, 1А. 9) Рівненська обл., м. Острог, вул. Східна, 82А. 10) Рівненська обл., смт. Гоща, вул. Незалежності, 31. 11) Рівненська обл., м. Корець, вул. Київська, 59. 12) Рівненська обл., м. Костопіль, вул. С.Руданського, 5П. 13) Рівненська обл., м. Березне, вул. Київська, 11. 14) Рівненська обл., смт. Володимирець, вул. Повстанців, 47. 15) Рівненська обл., м. Вараш, мікр-н Будівельників, 1. 16) Рівненська обл., смт. Зарічне, вул. Партизанська, 5. 17) Рівненська обл., м. Дубровиця, пров. Макарівський, 1А. 18) Рівненська обл., смт. Рокитне, вул. Радянська, 5. 19) Рівненська обл., м. Сарни, вул. Широка, 18.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з прибирання приміщень та прилеглої території Головного управління ДПС у Рівненській області
ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-03-11-002539-a.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2875809872
Дата подання: 03.04.2021 16:24
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Головним управлінням ДПС у Рівненській об-ласті було проведено закупівлю ID UA-2021-03-11-002539-a на Послуги з прибирання приміщень та прилеглої території Головного управління ДПС у Рівненській області, ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання.
У закупівлі взяли участь три учасника:
1. ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ"
2. ФОП "МАМЕЦЬ КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА "
3. ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ

Уповноваженою особою Замовника 02.04.2021 р. було прийнято рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТ-НЕРИ" (ЄДРПОУ 38843239) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим учасником.
Проаналізувавши пропозицію учасника ТОВ "СТАДНИК ТА ПАР-ТНЕРИ" ми вважаємо, що тендерна пропозиції цього учасника не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а саме:
Згідно з п.п. 1.4. п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури. Файл накладеного кваліфікованого електронного підпису повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify.»
Відповідно до «Протоколу створення і перевірки кваліфікованого електронного підпису», сформованого на сайті http://czo.gov.ua/verify підпис ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ", накладений на всю тендерну пропозицію, має такі дані:
Підписувачі

Підписувач
Стадник Анатолій Іванович
П.І.Б.
Стадник Анатолій Іванович
РНОКПП
2330916934
Організація (установа)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ"
Код ЄДРПОУ
38843239
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
14:56:54 24.03.2021
Сертифікат виданий
КНЕДП - ІДД ДПС
Серійний номер
58E2D9E7F900307B040000005FB22900658F8D00
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Сертифікат
Кваліфікований

Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ" містить накладений удосконалений електронний підпис, що суперечить п.п. 1.4. п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України від 25.12.2015 № 922 – VIII «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції), замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, якщо така не відповідає вимогам, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Виходячи з вищевикладеного, просимо скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

09.04.2021 14:27
Вимога (скарга) ФОП Дубіни Сергія Вікторовича до закупівлі на 2021 рік, згідно коду ДК 021:2015:90910000 - Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень та прилеглої території Головного управління ДПС у Рівненській області) задоволена.

Номер вимоги: UA-2021-03-11-002539-a.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ", Код ЄДРПОУ:38843239
Дата подання: 22.04.2021 10:11
переможець підписує Пропозицію КЕПом фізичної особи -Дубіна Сергій Вікторович. Проте, Пропозиція подана від фізичної особи-підприємця Дубіна Сергій Вікторович, згідно файлів тендерна пропозиція як і всі інші документи складені на бланку з відповідною печаткою та підписані підписом фізичної особи підприємця.
З моменту державної реєстрації підприємницької діяльності Переможець втрачає статус фізичної особи та діє як ФОП, тому і КЕП повинен бути від ФОП Дубіна С.В.
Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020, № 208-р/пк-пз від 06.01.2021 (UA-2020-11-27-009974-b).
Аналогічним рішенням також є скарга та її повне задоволення по закупівлі: UA-2021-01-06-002902-b.
Окрім цього Замовником даної тендерної закупівлі в додатку 3 п.6 вимагалось надання Учасником:
6. Гарантійний лист від Учасника на відповідність запропонованих ним послуг з прибирання потребам Замовника з інформацією про можливість надання всіх видів послуг, в обсягах, вказаних у тендерній документації та додатках до неї (в довільній формі).
Однак Переможцем торгів також не виконано дану вимогу Замовника.
Враховуючи вище викладене, Переможець не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Виходячи з вищевикладеного, просимо розглянути нашу вимогу та скасувати рішення від 16.04.2021р. по тендерній закупівлі - ID UA-2021-03-11-002539-a щодо визначення переможцем учасника ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ.
В разі відмови в задоволенні даної вимоги змушені будемо звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

26.04.2021 09:59
За результатами розгляду вимоги ТОВ «Стадник та партнери» від 22.04.2021 року встановлено. Вказана вимога є дискримінаційною вимогою з огляду на наступне.
1. З аналізу вимог цивільного законодавства вбачається, що кожна фізична особа має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом (стаття 42 Конституції України). Це право закріплено й у статті 50 ЦК України, у якій передбачено, що право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Тобто фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур за жодних умов не втрачає і не змінює свого статусу фізичної особи, якого вона набула з моменту народження, а лише набуває до нього нової ознаки - підприємця. При цьому правовий статус «фізична особа – підприємець» сам по собі не впливає на будь-які правомочності фізичної особи, зумовлені її цивільною право- і дієздатністю, та не обмежує їх. Згідно з частиною першою статті 128 ГК України громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.
Згідно з п. 38 частини першої ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» сертифікат відкритого ключа – електронний документ, який засвідчує належність відкритого ключа фізичній або юридичній особі, підтверджує її ідентифікаційні дані та/або надає можливість здійснити автентифікацію веб-сайту. Тобто згідно цього пункту Закону є тільки два користувача електронних ключів – фізична або юридична особа без виділення окремого користувача такого як фізична особа – підприємець.
Також згідно з абз. 1 п. 4 частини 2 ст. 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» указано що, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити: ідентифікаційні дані, які однозначно визначають користувача електронних довірчих послуг, у тому числі обов’язково:
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) підписувача та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний податковий орган та мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта)
Тобто позначка про те що кваліфікований електронний підпис належить саме фізичній особі – підприємцю відноситься до необов’язкових додаткових спеціальних атрибутів, визначених у стандартах для кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів які можуть міститись у кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Згідно частини 3 ст. 23 Закону України «Про електронні довірчі послуги» такі атрибути не повинні впливати на інтероперабельність і визнання кваліфікованих електронних підписів.
Тобто чинність і легітимність кваліфікованого електронного підпису фізичної особи – підприємця Дубіни Сергія Вікторовича повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та Закону України «Про електронні довірчі послуги».
2. ФОП Дубіною С.В. у складі тендерної пропозиції було подано довідку від 26.03.2021 № 57, якою він підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі.
Вищенаведена довідка не має назви «Гарантійний лист», але за своїм змістом повністю відповідає вимогам «Гарантійного листа» (довільної форми) на відповідність запропонованих ним послуг з прибирання потребам Замовника з інформацією про можливість надання всіх видів послуг, в обсягах, вказаних у тендерній документації та додатках до неї.
Крім того, згідно з п. 3 ч. 2 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовника, до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій належить - невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Так, зміст довідки від 26.03.2021 № 57, наданої ФОП Дубіною С.В. у складі тендерної пропозиції, повністю відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Тобто, в даному випадку, має місце лише формальна помилка (невірна назва документа) і Тендерна пропозиція ФОП Дубіни С.В. не може бути відхилена з цієї причини.

Документи подані скаржником

Документи

26.04.2021 09:59
Протокол

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-03-11-002539-a.a3

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ", Код ЄДРПОУ:38843239
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.04.2021 14:08

Оскарження визнання переможця закупівлі.

Переможець підписує Пропозицію КЕПом фізичної особи -Дубіна Сергій Вікторович. Проте, Пропозиція подана від фізичної особи-підприємця Дубіна Сергій Вікторович, згідно файлів тендерна пропозиція як і всі інші документи складені на бланку з відповідною печаткою та підписані підписом фізичної особи - підприємця. З моменту державної реєстрації підприємницької діяльності Переможець втрачає статус фізичної особи та діє як ФОП, тому і КЕП повинен бути від ФОП Дубіна С.В. Данна позиція підтверджується аналогічним рішенням постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22519 від 04.12.2020, № 208-р/пк-пз від 06.01.2021 (UA-2020-11-27-009974-b). Аналогічним рішенням також є скарга та її повне задоволення по закупівлі: UA-2021-01-06-002902-b за яким АМКУ винесено РІШЕННЯ №3097 -р/пк-пз від 19.02.2021. Переможець не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 29.04.2021 11:32
Дата рішення: 17.05.2021 17:12

Аукціон

Початок:
29.03.2021 15:05
Завершення:
29.03.2021 15:32

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.03.2021 15:32

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ"
Пошук по цьому учаснику
2 577 777 UAH з ПДВ 2 521 777 UAH з ПДВ Документи
ФОП "МАМЕЦЬ КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА "
Пошук по цьому учаснику
2 587 500 UAH з ПДВ 2 522 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
2 703 681 UAH з ПДВ 2 523 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.04.2021 15:51
sign.p7s
31.03.2021 23:54
sign.p7s
31.03.2021 23:53
Дод 3 ощад.pdf
31.03.2021 23:51
Дог Ощад арк 5.pdf
31.03.2021 23:51
Дог Ощад арк 4.pdf
31.03.2021 23:51
Дог Ощад арк 3.pdf
31.03.2021 23:51
Дог Ощад арк 2.pdf
31.03.2021 23:51
Дог Ощад арк 1.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк1.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 7.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 6.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 5.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 4.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 3.pdf
31.03.2021 23:51
Дог ДФС арк 2.pdf
24.03.2021 14:56
sign.p7s
24.03.2021 14:55
Витяг з ЄДР.PDF

Публічні документи

27.03.2021 15:34
sign.p7s
27.03.2021 15:33
Паспорт.rar.p7s
27.03.2021 15:33
Ін. код.pdf.p7s
27.03.2021 15:33
Витяг ЄДР.rar.p7s
27.03.2021 15:33
Акт НЕБОЛАЙТ.zip
27.03.2021 15:33
Паспорт.rar
27.03.2021 15:33
Ін. код.pdf
27.03.2021 15:33
Довідка ДПІ.pdf
27.03.2021 15:33
Витяг ЄДР.rar
27.03.2021 15:33
Довідка МТБ.pdf

Публічні документи

20.04.2021 08:23
sign.p7s
19.04.2021 12:00
sign.p7s
28.03.2021 16:54
sign.p7s
28.03.2021 16:53
Виписка з ЄДР.pdf
28.03.2021 16:53
Довідка ст 17.pdf
28.03.2021 16:53
Паспорт код.pdf
28.03.2021 16:53
Акти ГУ ДПС.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ"
#38843239
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 521 777 UAH з ПДВ 09.04.2021 14:29
ТОВ "СТАДНИК ТА ПАРТНЕРИ"
#38843239
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 521 777 UAH з ПДВ 09.04.2021 14:41
ФОП "МАМЕЦЬ КАТЕРИНА МИКОЛАЇВНА "
#3162109260
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 522 000 UAH з ПДВ 15.04.2021 13:39
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
#2875809872
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 523 000 UAH з ПДВ 16.04.2021 11:28

Документи

29.03.2021 15:32
edr_identification.yaml
02.04.2021 09:50
Протокол
02.04.2021 09:52
sign.p7s

Документи

09.04.2021 14:29
edr_identification.yaml
09.04.2021 14:38
Протокол
09.04.2021 14:41
sign.p7s

Документи

09.04.2021 14:42
edr_identification.yaml
09.04.2021 14:42
edr_identification.yaml
15.04.2021 13:36
Протокол
15.04.2021 13:39
sign.p7s

Документи

15.04.2021 13:40
edr_identification.yaml
16.04.2021 11:23
Протокол
16.04.2021 11:27
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 16.04.2021 11:28

Учасник Пропозиція Документи
ФОП ДУБІНА СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
#2875809872
2 523 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

15.04.2021 13:40
edr_identification.yaml
16.04.2021 11:23
Протокол
16.04.2021 11:27
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 19.05.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 202/10-03
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
2 523 000
19.05.2021 12:18
19.05.2021
sign.p7s Укладений
19.05.2021 12:22

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 19.05.2021 12:32
Опис змін: Відповідно до п.1 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2021 09:10
Опис змін: Продовження строку дії договору на наступний рік
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 16.02.2022 09:05
Опис змін: Дія договору у 2022 році
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 07.03.2022 11:01
Опис змін: Дія договору у 2022 році
Номер договору:
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання