Обладнання

СКАРГА
на умови тендерної документації та бездіяльність замовника
(в порядку абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Комунальним некомерційним підприємством Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер» (надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі Комунальним некомерційним підприємством Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер», PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-11-002721-c, дата створення 2021-03-11 13:37:35, щодо предмету код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, а саме:
- Стерилізатор паровий горизонтальний у кількості – 1 шт., код згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 - НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий;
- Відсмоктувач медичний у кількості – 3 шт., код згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 - 47366 Аспіраційна система з електроживленням для невідкладної допомоги
При цьому варто зауважити, що зазначений вище предмет закупівлі згідно п. 4.2. Тендерної документації (надалі-ТД) не розподілений замовником на окремі частини (лоти) і зазначений «В цілому».

Отже потенційним Учасником , що має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізатора парового на 100 л., але вважаючи зазначену вище умову ТД «дискримінаційною» звернувся до Замовника з Вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру шляхом внесення змін до ТД в частині (предмету закупівлі).




Але, Замовником зазначених вище змін до п. 4.2 ТД (опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції, - НЕ ЗДІЙСНЕНО і на час подання даної Скарги, останнім НЕ НАДАНО Роз’яснення на звернення та не оприлюднено його в системі закупівель, що є порушенням обов’язку це виконати у відповідності до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зважаючи на вище викладене, довожу наступне, що зазначені вище (медичні вироби) що об’єднані Замовником за своїми медико-технічними даними Додаток 1 до ТД є різними і не являються «складовими одного обладнання» або «єдиним технічним комплексом», і також мають різні коди Класифікатора GMDN. Між тим, не розподілення на лоти даного предмета закупівлі є «дискримінаційним» щодо майбутніх учасників закупівлі. Адже не кожне підприємство -Учасник має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення Стерилізаторів парових та інших виробів таких як Відсмоктувач медичний. Тому коли немає розділення на «Лоти» той учасник який міг би виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення, що об’єднаний одним лотом.
Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року № 454.
Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції...

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота).

Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Відповідно до абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» - Скарги, що стосуються тендерної документації..., що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,-

ПРОШУ:

1. Зобов’язати замовника, Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний онкологічний диспансер», - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі закупівлі UA-2021-03-11-002721-c, дата створення 2021-03-11 13:37:35, щодо предмету код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, зобов’язавши останнього визначити у п. 4.2 Розділу І Тендерної документації предмет даної закупівлі окремими його частинами (Лотами), наступним чином:



- (ЛОТ-1) Стерилізатор паровий горизонтальний у кількості – 1 шт., код згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 - НК 024:2019: 38671 Стерилізатор паровий;
- (ЛОТ -2) Відсмоктувач медичний у кількості – 3 шт., код згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 - 47366 Аспіраційна система з електроживленням для невідкладної допомоги