Послуга з централізованого водопостачання

Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії». Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері централізованого водопостачання. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Проаналізувавши зведений Перелік суб’єктів природних монополій (за січень 2021 року) встановдено, що КП “Міськводоканал” ТМР (код ЄДРПОУ 32815075) включено до цього переліку як суб’єкт, що надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Інформацію розміщено станом на 31.01.2021 на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), відповідно до Закону України «Про природні монополії», згідно з Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р. Крім того, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), у реєстрі суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, станом на 31.01.2021, також зазначені відомості про КП “Міськводоканал” ТМР (код ЄДРПОУ 32815075). Слід зазначити, що водопровідні мережі об’єкта Замовника у м. Токмак для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до водопровідних мереж вищевказаного підприємства – надавача цих послуг, що унеможливлює здійснити закупівлю замовником послуг з централізованого водопостачання у будь-якого іншого підприємства. КП “Міськводоканал” ТМР (код ЄДРПОУ 32815075) займає монопольне (домінуюче) становище на ринку водопостачання в межах мереж, що ним експлуатуються у м. Токмак. На підставі вищезазначеного, керуючись абзацом 3 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями), та враховуючи наявну потребу у здійсненні закупівлі: код ДК 021:2015 65110000-7 Розподіл води (послуга з централізованого водопостачання), необхідним є проведення переговорної процедури закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.