Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно із ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переговорною процедурою закупівлі є процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі В ч. 2 ст. 40 Закону зазначені виняткові випадки в яких переговорна процедура закупівлі може бути застосована. Серед цих випадків, найбільш прийнятним в даній ситуації є: Правові засади державного регулювання у сфері комунальних послуг здійснюються відповідно до законів України “Про державне регулювання у сфері комунальних послуг” та “Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг”. Виходячи з частини першої статті 5 Закону України «Про природні монополії», діяльність з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення віднесено до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України у відповідності з частиною другою статті 4 Закону України “Про природні монополії”. Станом на 05.03.2021 ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ «КИЇВВОДОКАНАЛ», код ЄДРПОУ 03327629 (далі - ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ») внесено до Реєстру суб’єктів природних монополій, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, опубліковано на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua) (№ з/п 28), як суб’єкт природних монополій, який провадить господарську діяльність в Києві, Київській області відповідно до постанови НКРЕКП. Згідно з інформацією, що міститься в Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У зв’язку з вищевикладеним, послуги з водовідведення можуть бути надані виключно ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», код ЄДРПОУ 03327629, у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: ліцензія на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видана ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 03327629, вул. Лейпцизька, буд. 1-А, м. Київ, 01015, Україна); інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua. Також, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання https://amcu.gov.ua) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в межах місцезнаходження замовника, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому, договір про закупівлю послуг з водовідведення може бути укладений лише з одним виконавцем. З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру щодо закупівлі послуг з водовідведення. Замовником проведено переговори з ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ», код ЄДРПОУ 03327629, місцезнаходження: вул. Лейпцизька, буд. 1-А, м. Київ, Україна, 01015, щодо Закупівлі ПрАТ “АК “КИЇВВОДОКАНАЛ” має ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення. У зв’язку з вище викладеним прийняти рішення щодо проведення переговорної процедури на водовідведення з ПрАТ «АК «КИЇВВОДОКАНАЛ».