Труби сталеві (3 лота) Steel pipes (3 lots)

12.03.2021 року КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «МАРІУПОЛЬТЕПЛОМЕРЕЖА" було оголошено закупівлю № UA-2021-03-12-006122-c, ЛОТ 3- Труби сталеві Ду 377, Код ДК 021:2015: 44163120-7 Труби централізованих опалювальних систем. Свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали наступні підприємства: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "ЛІДЕР", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СТАЛЬСПЕЦСНАБ", ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ», ТОВ "ЦИНОР ГРУП". Всі пропозиції були допущені до аукціону. Але, пропозицію ТОВ "ЦИНОР ГРУП" повинна бути відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Замовником всупереч норм чинного законодавства України були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, у зв’язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ТРУБОІЗОЛКОМПЛЕКТ» подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника є рішення Замовника щодо допущення до процедури оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ "ЦИНОР ГРУП" і бездіяльність Замовника в частині невідхилення Пропозиції зазначеного учасника Процедури закупівлі. Тендерна пропозиція учасника Процедури закупівлі ТОВ "ЦИНОР ГРУП" є такою, що не відповідає нормам законодавства, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, було виявлено що учасником не було розміщено вищевказані документи у складі тендерної пропозиції, а саме: Відповідно до вимог зазначених у Додатку №1 тендерної документації пункт 14 підпункт 8 учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції: «…8. Якщо учасник не є виробником і у нього в наявності на складі необхідний товар, учасники повинні надати копію договору, завірену належним чином, на придбання цього товару або документ про представництво виробника на ім’я учасника від виробника або інший документ від виробника на ім’я учасника, щодо виникнення наявності товару…» У своїй пропозиції ТОВ "ЦИНОР ГРУП" на вище зазначену вимогу пп.8 надали документи (файл Копія Договору Інтерпайп Україна.pdf, Копія договору ТД ДТЗ.pdf та Копія договору УТЗ.pdf) в якому міститься інформація, яка жодним чином не відповідає вимогам зазначеним в пп.8 Додатку №1, а саме: I. По-перше, наданий договір поставки №0322559 від 10 грудня 2019 року укладений з ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» код ЄДРПОУ 33668606, дє ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» не є виробником предмету закупівлі, цю інформацію підтверджує сам учасник ТОВ "ЦИНОР ГРУП" надавши сертифікат відповідності №UA.ПР.10120-0033-20 виданий виробнику ТОВ “ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ” код ЄДРПОУ 35537363, тобто зовсім інше підприємство.Також інформація, що ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» код ЄДРПОУ 33668606 не є виробником міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/) та зазначено вид діяльності 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту (основний). По-друге, наданий договір поставки №043/06-20 від 29.09.2020р. укладений ТОВ «Торговий Дім Дніпропетровський трубопрокатний завод» код ЄДРПОУ 39879565, але ТОВ «Торговий Дім Дніпропетровський трубопрокатний завод» також не є виробником предмету закупівлі, цю інформацію підтверджує сам учасник ТОВ "ЦИНОР ГРУП" надавши сертифікат відповідності №UA.ПР.10120-0008-18 виданий виробнику ПАТ “Дніпропетровський трубний завод” код ЄДРПОУ 05393122.Також інформація, що ТОВ «Торговий Дім Дніпропетровський трубопрокатний завод» код ЄДРПОУ 39879565 не є виробником міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/) та зазначено вид діяльності 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний). По трете, наданий договір поставки №1312/19 від 10 жовтня 2020р. укладений з ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД» код ЄДРПОУ 34313966 наданий не в повному обсязі, оскільки пункт 1.2 договору містить посилання на специфікацію, що є невід’ємною частиною договору, але дана специфікація не надана учасником в складі тендерної документації. Разом з тим, строк дії договору до 31.12.2020 року тобто договір не є дійсним. Таким чином, виходячи з вище викладеного випливає, що договір поставки №1312/19 від 10 жовтня 2020р. жодним чином не підтверджує учасником придбання на склад всього предмету закупівлі, а саме: Труби сталеві Ду 377. Таким чином згідно наданого договору поставки №1312/19 від 10 жовтня 2020р учасник не міг придбати собі на склад труби, що є в переліку до предмету закупівлі. Таким чином, у своїй пропозиції учасник ТОВ "ЦИНОР ГРУП" не надав жодного документа, який підтверджує відповідність вимогам зазначеним в Додатку №1 пункт 14 підпункти 8, цим самим грубо порушив вимоги тендерної документації замовника. Отже тендерна пропозиція ТОВ "ЦИНОР ГРУП" відповідно до статті 31 ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» повинна бути відхилена. ІІ. Відповідно до вимог зазначених у Додатку №3 Технічні умови чітко зазначено, що: «…Якщо учасники ні є виробниками, то необхідно надавати гарантійні листи на ім’я учасника від підприємства-виробника щодо надання гарантійних та інших зобов’язань, пов’язаних з поставкою даного виду продукції та копії документів (декларації або сертифікату (отриманому на добровільних засадах)), підтверджуючих відповідність технічним вимогам Замовника, від одного підприємства-виробника…» У своїй пропозиції ТОВ "ЦИНОР ГРУП" на вище зазначену вимогу Додатку №3 не надав жодного гарантійного листа на учасника від підприємства-виробника щодо надання гарантійних та інших зобов’язань, пов’язаних з поставкою даного виду продукції. Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЦИНОР ГРУП" в повній мірі не відповідає вищезазначеним вимогам визначеним в Додатку №3 та повинна бути відхилена. Все вищезазначене свідчить про те, що трубна продукція, що пропонується учасником ТОВ "ЦИНОР ГРУП" є такою, ще не відповідає всім технічним та якісним вимогам закупівлі, ставить під сумнів виконання планів Замовника до предмету закупівлі, а відтак свідчить про бездіяльність Замовника та прийняття ним рішення стосовно невідхилення і допущення ТОВ "ЦИНОР ГРУП" до аукціону. Дані дії Замовника порушують, зокрема права суб’єкта оскарження на недискримінаційний підхід під час розгляду Замовником тендерних пропозицій, на участь у процедурі оцінки його пропозиції у аукціоні, на перемогу у Процедурі закупівлі, а також на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції суб’єкта оскарження, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси «ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект». Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-03-12-006122-c Дискримінаційними, незаконними, упередженими та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника є рішення Замовника всупереч нормам чинного законодавства України були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, не вжив жодних дій щодо дискваліфікації (відхилення тендерної пропозиції) ТОВ "ЦИНОР ГРУП". Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Здійснити ретельну перевірку тендерної пропозицій ТОВ "ЦИНОР ГРУП" на предмет їх відповідності усім у сукупності вимогам/умовам, встановленим Замовником у тендерній документації; 3. Зобов’язати Замовника скасувати його рішення стосовно допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ЦИНОР ГРУП"; 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЦИНОР ГРУП".