Розроблення проектно-кошторисної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-17-05 Лохвиця – Гадяч – Охтирка – КПП «Велика Писарівка», Полтавська область (окремими ділянками)

У разі подання аналогічного договору, який було укладено з сільською радою, яка у подальшому ввійшла до складу об’єднаної територіальної громади (ОТГ), Замовник під час розгляду тендерної пропозиції Учасника враховує умови та діє відповідно до приписів чинного законодавства щодо правонаступництва.
Так, однією з підстав правонаступництва щодо передачі прав та обов'язків особи внаслідок приєднання, є процес добровільного об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст згідно із Законом України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» від 05.02.2015 р. № 157-VIII. Як передбачено в ч. 3 ст. 8 цього Закону, об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.
З огляду на це такі юридичні особи, є правонаступниками замовників, які припинили свою діяльність в результаті реорганізації, можуть і зобов’язані продовжувати виконувати договори про закупівлю, що були укладені з особою, що приєдналася. Позиція уповноваженого органу Мінекономрозвитку з цього питання була викладена у листі «Щодо здійснення закупівель філіями, участі філій у процедурах та правонаступництва» від 26.02.2016 р. N 3302- 06/5500-06.
Таким чином, правонаступник замовника може вчиняти дії як щодо завершення процедур закупівель, розпочатих юридичною особою, яка припиняється в результаті реорганізації, так і у випадку виконання укладеного такою юридичною особою договору про закупівлю, за умови, що правонаступництво стосовно передачі прав та обов'язків особи, що припиняється (у тому числі за договором про закупівлю), оформлено в установленому законодавством порядку, надавати відгук про виконання аналогічного договору.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закону) Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, одним з яких є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вимоги щодо документального підтвердження відповідності Учасника цьому критерію, встановленому Замовником відповідно до статті 16 Закону, викладені у розділі 2 додатку 2 Тендерної документації Замовника.
Згідно до положень абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій, такий як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону Тендерна документація Замовника передбачає вимогу про зазначення Учасником у своїй тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
У разі такого залучення Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформацію та документи в обсязі та у порядку, зазначеному у пункті 8 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації замовника, а саме: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування, код ЄДРПОУ та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У разі, якщо учасник має намір залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям Тендерної документації замовника відповідно до частини 3 статті 16 Закону Учасник процедури закупівлі повинен надати у тендерній пропозиції такі ж документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника/Співвиконавця для виконання видів робіт/послуг, які заплановані Учасником до виконання цим суб’єктом, які зазначені у додатку 2 Тендерної документації замовника, а саме: інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність обладнання (машин та механізмів) необхідного для виконання робіт/надання послуг по об’єкту замовлення з дотриманням технології виконання робіт відповідно до діючих норм і правил виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування; інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт/надання послуг по об’єкту замовлення з дотриманням технології виконання робіт відповідно до діючих норм і правил виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування; довідку Субпідрядника/Співвиконавця про виконання аналогічних видів робіт/послуг (а саме аналогічних до видів робіт/послуг, виконання яких доручається Учасником Субпідряднику) у період протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі із зазначенням обсягів та Замовника цих робіт/послуг, а також вказати повне найменування Замовника та контактний телефон. Також, Учасник у складі тендерної пропозиції в залежності від видів робіт/послуг надає: копію ліцензії Субпідрядника/Співвиконавця на виконання робіт/надання послуг (у разі виконання робіт/послуг, які підлягають ліцензуванню); копію листа-згоди Субпідрядника/Співвиконавця на виконання робіт/надання послуг, до яких Учасник планує його залучати, у довільній формі».