Поточний ремонт люків оглядових колодязів і камер підземних інженерних міських комунікацій Current repair of manholes and chambers of underground urban utilities

Згідно частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Слід зазначити, що вимога ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" не містить вимоги щодо надання додаткової інформації. Замість цього учасник просить переглянути рішення щодо відхилення його тендерної пропозиції. Тобто, вимога ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з цим, додатково надаємо інформацію щодо причин відхилення тендерної пропозиції ПП "СІТІ БУД ПЛЮС".
1) Стосовно не підтвердження відсутності підстав передбачених п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» додатково повідомляємо наступне.
Інформація, що підтверджує відсутність підстав, визначених частиною першою та другою статті 17 Закону України, яка має надаватись учасниками зазначена в частині ІІ додатку 3 тендерної документації, а також спосіб подання інформації встановлено Замовником в електронній системі в електронному вигляді.
Відповідно в частині ІІ додатку 3 тендерної документації, а також в електронній системі встановлена чітка вимога про надання довідки щодо відсутності підстав передбачених п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку».
У складі пропозиції квасника ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" надано довідку яка не відповідає вищезазначеній та діючій редакції пункту 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно відсутня інформація щодо наявності або відсутності засудження за кримінальне правопорушення службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію
Враховуючи зазначене, наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та тендерна пропозиція учасника має бути відхилена.
2) Стосовно не надання учасником Відомостей з ЄДРПОУ додатково повідомляємо наступне.
В тексті вимоги ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" зазначено, що він надав довідку з ЄДРПОУ. Це твердження не відповідає дійсності, оскільки: по-перше учасником надано не Довідку, а Витяг при тому що умовами тендерної документації взагалі вимагались Відомості; по-друге учасник надав документ з іншого реєстру, а саме ЄДРЮОФОПГФ (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), при цьому вимагалось надання відомостей з реєстру ЄДРПОУ (Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України).
Тобто, учасником надано зовсім інший документ з іншого реєстру, оскільки вимогами тендерної документації вимагалось надання саме «Відомостей з ЄДРПОУ», а не «Витягу з ЄДРЮОФОПГФ».
Враховуючи зазначене тендерна пропозиція ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Також, вищенаведена позиція підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 04.03.2019 № 2323-р/пк-пз (сторінка 5 рішення) (закупівля № UA-2018-12-13-000486-c).
3) Стосовно інформації про не відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог тендерної документації учасники у складі своєї тендерної пропозиції мають надати інформацію про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), встановленим в Додатку 4 до Документації у вигляді листа згоди.
У складі тендерної пропозиції ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" надано лист згоду про відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі тому числі відповідній технічній специфікації (технічному завданню), який не містить інформації про запропоновані учасником технічні, якісні та кількісні характеристики послуг згідно додатку 4 тендерної документації.
Також, в інших документах тендерної пропозиції учасника не міститься жодної інформації стосовно запропонованих учасником технічних, якісних та кількісних характеристик послуг, які він планує надавати та на підставі яких сформовано його цінову пропозицію.
Відповідно тендерна пропозиція ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, вищенаведена позиція підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 04.03.2019 № 2323-р/пк-пз (сторінка 6 рішення) (закупівля № UA-2018-12-13-000486-c)
4) Щодо ненадання учасником листа-згода уповноваженої особи, яка підписуватиме договір, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу «Прозорро» – prozorro.gov.ua повідомляємо наступне.
Згідно Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Суб’єктом персональних даних є фізична особа, персональні дані якої обробляються.
Відповідно статті 1 Закон України «Про захист персональних даних» цей Закон регулює правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних.
Також, згідно Закон України «Про захист персональних даних» надавати згоду на обробку персональних даних може тільки суб'єкт цих персональних даних
Отже, юридична особа не може бути суб’єктом персональних даних, тому у будь-якому випадку вимога тендерної документації щодо надання згоди уповноваженою особою, яка підписуватиме договір, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу «Прозорро» – prozorro.gov.ua стосується саме уповноваженої особи учасника.
Відповідно до вимог тендерної документації учасники у складі своєї тендерної пропозиції мають надати лист-згоду складений в довільній формі, щодо надання згоди уповноваженою особою, яка підписуватиме договір, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу «Прозорро» – prozorro.gov.ua.
Учасником надано лист-згоду на оброблення персональних даних в якому вказана інформація щодо учасника ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" та згода на обробку його персональних даних, що суперечить вимогам тендерної документації та Закону України «Про захист персональних даних». При цьому, умовами тендерної документації вимагалась надання згоди саме уповноваженої особою, яка підписуватиме договір, на оброблення її персональних даних.
У складі тендерної пропозиції ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" відсутній лист-згода щодо надання згоди уповноваженою особою, яка підписуватиме договір, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу «Прозорро» – prozorro.gov.ua.
Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Отже, враховуючи вищезазначене тендерна пропозиція учасника ПП "СІТІ БУД ПЛЮС" відхилена правомірно, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».