Розробка проектно-кошторисної документації «Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуацією людей»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-17-003199-b
- 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДОКРЕМЛЕНИЙ СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ "ОЛІМПІЙСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ ИМЕНІ ІВАНА ПІДДУБНОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ФІЗИЧНОГО ВИХОВАННЯ І СПОРТУ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
43914945
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Москаленко Олександр Вікторович,
+380445139864
, koledjtender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 02156, м. Київ, вул. Матеюка Миколи, будинок 4
Дата укладення договору
7.04.21
Переможець
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Очікувана вартість
198 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
195 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 7.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 23.03.2021 18:40
Подання пропозицій:
26.03.2021 18:40
Очікувана вартість
198 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 980 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 шт
Розробка проектно-кошторисної документації «Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, та управління евакуацією людей»
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.03.2021 19:09
17.03.2021 19:07
17.03.2021 19:07
17.03.2021 19:07
17.03.2021 19:07
17.03.2021 19:07
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-17-003199-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:33442495
Дата подання: 19.03.2021 16:29
В Додатку 3 Замовник вимагає - п. 1.1.1. Надати в складі пропозиції ліцензію на програмне забезпечення АВК, видану на ім’я учасника. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною і обмежує добросовісну конкуренцію серед учасників, оскільки учасник в своїй роботі може використовувати одну з ліцензійних програм, які є аналогами програмного комплексу «АВК-5» - «Експерт-Кошторис», «Будівельні технології Кошторис», «Кошторис 2000», «АС-4», «АКР-2», «Тендер-Контракт», та інші. Враховуючи вищезазначене, просимо Вас усунути дане порушення і привести тендерну документацію відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.03.2021 17:54
Замовник формує вимоги тендерної документації, керуючись нормами чинного законодавства України, в тому числі постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», Законом України «Про публічні закупівлі» зі змінами, Цивільним та Господарським кодексами України.
Виходячи з вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У свою чергу, відповідно до частини другої статті 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Дані аргументи додатково підтверджуються листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 №3302-06/3812-06.
Також, з огляду на рекомендації Міністерства розвитку громад та територій України програмний комплекс «АВК-5» дозволяє достовірно визначити вартість будівництва на всіх стадіях його здійснення.
Таким чином, програмний комплекс АВК-5 є програмним продуктом для автоматизованого визначення вартості будівництва, яке виконується в Україні. Він призначений для реалізації положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» при складенні інвесторських кошторисів, договірної ціни та звітної виробничої документації. Тобто АВК-5 є програмою, яка використовується виключно при здійсненні проектних та будівельних робіт. Невід’ємною частиною проекту договору є договірна ціна тому, наявність програмного забезпечення повинна бути ліцензованою.
Виходячи з вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У свою чергу, відповідно до частини другої статті 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Дані аргументи додатково підтверджуються листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 №3302-06/3812-06.
Також, з огляду на рекомендації Міністерства розвитку громад та територій України програмний комплекс «АВК-5» дозволяє достовірно визначити вартість будівництва на всіх стадіях його здійснення.
Таким чином, програмний комплекс АВК-5 є програмним продуктом для автоматизованого визначення вартості будівництва, яке виконується в Україні. Він призначений для реалізації положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» при складенні інвесторських кошторисів, договірної ціни та звітної виробничої документації. Тобто АВК-5 є програмою, яка використовується виключно при здійсненні проектних та будівельних робіт. Невід’ємною частиною проекту договору є договірна ціна тому, наявність програмного забезпечення повинна бути ліцензованою.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-03-17-003199-b.b2
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс", Код ЄДРПОУ:38088364
Дата подання: 21.03.2021 11:43
Згідно вимог оголошення " Учасник зобов’язаний попередньо (в період уточнень) направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктом та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на планах оглянутих Учасником приміщень, які надаються в складі пропозиції. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються."
Дана вимога є дискримінаційною, такою що відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме:
1. рішення від 13.12.2019 №18550.
2. рішення від 13.05.2020 №9264.
3. рішення від 29.05.2020 №10669.
Вимагаємо виключити зазначені вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога є дискримінаційною, такою що відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме:
1. рішення від 13.12.2019 №18550.
2. рішення від 13.05.2020 №9264.
3. рішення від 29.05.2020 №10669.
Вимагаємо виключити зазначені вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі".
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.03.2021 17:32
Шановний учаснику! Замовник формує вимоги тендерної документації, керуючись нормами чинного законодавства України, в тому числі постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», Законом України «Про публічні закупівлі» зі змінами, Цивільним та Господарським кодексами України. Відповідно до ч. 1 статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Встановлення часових рамок щодо проведення попереднього ознайомлення учасниками, а саме в період уточнень, зумовлено можливістю, встановленою нормою ЗУ «Про публічні закупівлі», адже саме в період уточнень учасники можуть звертатися до Замовників для отримання та уточнення інформації, об’ємів, обсягів і тд.
Окрім того, хочемо звернути Вашу увагу на те, що встановлена вимога щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктами в період уточнення жодним чином не позбавляє учасників можливості взяти участь у даній процедурі закупівель.
Тому, твердження щодо неможливості виконання даної вимоги учасниками та неможливості участі в даній процедурі закупівлі є необґрунтованим. Наголошуємо ще раз, що для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об’єктом, за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Окрім того, процедура закупівлі була оголошена 17.03.2021 року, період уточнень закінчується 23.03.2021 року о 18:40 годині, тобто учасники мають достатньо часу для того, щоб знайти можливість і час провести ознайомлення з об’єктом та об’ємами робіт.
Встановлення часових рамок щодо проведення попереднього ознайомлення учасниками, а саме в період уточнень, зумовлено можливістю, встановленою нормою ЗУ «Про публічні закупівлі», адже саме в період уточнень учасники можуть звертатися до Замовників для отримання та уточнення інформації, об’ємів, обсягів і тд.
Окрім того, хочемо звернути Вашу увагу на те, що встановлена вимога щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктами в період уточнення жодним чином не позбавляє учасників можливості взяти участь у даній процедурі закупівель.
Тому, твердження щодо неможливості виконання даної вимоги учасниками та неможливості участі в даній процедурі закупівлі є необґрунтованим. Наголошуємо ще раз, що для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об’єктом, за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Окрім того, процедура закупівлі була оголошена 17.03.2021 року, період уточнень закінчується 23.03.2021 року о 18:40 годині, тобто учасники мають достатньо часу для того, щоб знайти можливість і час провести ознайомлення з об’єктом та об’ємами робіт.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-03-17-003199-b.b3
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс", Код ЄДРПОУ:38088364
Дата подання: 21.03.2021 11:44
Згідно вимог оголошення,що Учасник обов’язково надає у пропозиції наступні документи:
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015
Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010
Сертифікат ДСТУ ISO/IEС 27001:2015
Сертифікат ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009
Сертифікат "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ДСТУ ISO 37001:2018)
Дана вимога є дискримінаційною, такою що відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників.
Вимагаємо виключити з оголошення дині вимоги, як такі що є дискримінаційні, порушують права Учасників та не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015
Сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010
Сертифікат ДСТУ ISO/IEС 27001:2015
Сертифікат ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009
Сертифікат "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування" (ДСТУ ISO 37001:2018)
Дана вимога є дискримінаційною, такою що відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників.
Вимагаємо виключити з оголошення дині вимоги, як такі що є дискримінаційні, порушують права Учасників та не відповідають Закону України "Про публічні закупівлі".
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.03.2021 17:30
За результатом розгляду вашої вимоги повідомляємо наступне. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити, зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У відповідності до вищезазначених положень, а також зважаючи на бажання Замовника отримати якісні, максимально екологічні та безпечне послуги Замовником і було передбачено вимогу про надання вказаних сертифікатів.
Враховуючи, що Сертифікати є документами, що передбачаються чинним законодавством України – відповідними ДСТУ, то відповідна вимога щодо надання даних сертифікатів цілком відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, враховуючи, той факт, що всі стандарти ISO були прийняті також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікатів відповідності - встановленим стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Також, звертаємо Вашу увагу на те, що ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо передбачено право Замовників вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. А саме, відповідно до частини 4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками зазначеного вище сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням ст.ст. 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною (аналогічна позиція викладена в рішенні № 6170-р/пк-пз від 23.06.2018, прийнятому ПОСТІЙНО ДІЮЧОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЮ КОЛЕГІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, винесеного по закупівлі № UA-2018-05-25-002509-a).
У відповідності до вищезазначених положень, а також зважаючи на бажання Замовника отримати якісні, максимально екологічні та безпечне послуги Замовником і було передбачено вимогу про надання вказаних сертифікатів.
Враховуючи, що Сертифікати є документами, що передбачаються чинним законодавством України – відповідними ДСТУ, то відповідна вимога щодо надання даних сертифікатів цілком відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, враховуючи, той факт, що всі стандарти ISO були прийняті також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікатів відповідності - встановленим стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Також, звертаємо Вашу увагу на те, що ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо передбачено право Замовників вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. А саме, відповідно до частини 4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам».
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками зазначеного вище сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням ст.ст. 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною (аналогічна позиція викладена в рішенні № 6170-р/пк-пз від 23.06.2018, прийнятому ПОСТІЙНО ДІЮЧОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЮ КОЛЕГІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, винесеного по закупівлі № UA-2018-05-25-002509-a).
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.03.2021 18:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
195 000 UAH з ПДВ | 195 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 195 000 UAH з ПДВ | 29.03.2021 19:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 29.03.2021 19:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому переможцю
|
195 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.04.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер № ВСП-2
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 15.04.2021 11:21
| Опис змін: | Вчинення тмеханічної помилки |
| Номер договору: | №15-04/21 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 09.08.2021 13:21
| Опис змін: | Продовження строків надання послуг, через затримку експертизи документації. |
| Номер договору: | Додаткова угода №1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07.04.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
195 000
UAH з ПДВ
|
