Номер вимоги: UA-2021-03-19-004450-c.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ТВП ПРОМТЕХСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:41227462
Дата подання: 22.03.2021 09:42
Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: Сновська міська рада Корюківського району Чернігвської області
ЄДРПОУ: 04061932
Місцезнаходження: 15200,Україна, Чернігівська обл., місто Сновськ, вулиця Незалежності, будинок 19
тел.: +0465421770; 380973296849
е-mail: msnovsk_kislitsa@cg.gov.ua
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-19-004450-c
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)
19.03.2021р. Замовником Сновська міська рада Корюківського району Чернігвської області(далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-19-004450-c) «Швидкоз'ємний фронтальний навантажувач в комплекті з додатковим навісним обладнанням (відвал для снігу) (ДК 021:2015 (CPV): 43250000-0 - Фронтальні ковшові навантажувачі)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток № 4
до тендерної документації
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі
Швидкоз'ємний фронтальний навантажувач в комплекті з додатковим навісним обладнанням (відвал для снігу) (ДК 021:2015 (CPV): 43250000-0 - Фронтальні ковшові навантажувачі)
Основні технічні характеристики
Параметри Дані
Двигун Дизельний з турбонадувом +
Потужність не менше 125 л.с. (92 кВт), 2200 об./хв +
Крутний момент не менше 450 N.m 420
Тип двигуна 4-х тактний, з турбо наддувом, водяного охолодження +
Коробка передач з реверсом Гідравлічна планетарного типу “Power Shuttle» або еквівалент +
Кількість передач вперед / назад не менше 3/ 3 2/1
Мах. швидкісь вперед не менше 6.8/14.1/32.9 км/г 6,8/16
Мах. швидкість назад не менше 8.2/16.9/39 км/г 38
Тиск в КПП не більше 16 MPa 16
Операційна вага не менше 10 200 (±5%) кг 10800
Вантажопідйемність не менше 3000 кг 3000
Об’єм ківша не більше 1,7 м³ 1,8
Максимальна сила тяги не менше 105 kN 100
Сила відриву не менше 96 kN 130
Час робочого циклу
Час підйому стріли не більше 5.2 сек. 5,6
Час опускання стріли не більше 3,2 сек. +
Час вивантаження ковша не більше 1,2 сек. +
Максимальна висота вивантаження по пальцю шарніра не менше 3890 мм 3830
Максимальна висота вивантаження при 45º не більше 2934 мм 2930
Максимальна висота підйому ковша по шарнірному зєднанню не менше 3640 мм 4870
Максимальна дальність вивантаження не менше 1034 мм 1010
Загальна довжина не більше 6983 мм 7245
Загальна ширина не більше 2305 мм 2300
Загальна висота не більше 3104 мм 3320
Кліренс не більше 360 мм 360
Кут завантаження ковша не менше 30 º 30 º
Кут вивантаження ковша не менше 45 º 45 º
Глибина копання не менше 165 мм 150
Об’єм паливного баку не більше 130 л. 170
Рульовий механізм Приводить в дію 2-а циліндра Приводить в дію 2-а циліндра
Система обігріву / охолодження в кабіні Штатний обігрівач Штатний обігрівач
Круговий огляд з кабіни 360º 360º
Сидіння водія Амортизоване з підлокітниками та ременем безпеки з можливістю керування в 2-х положеннях. Амортизоване з підлокітниками та ременем безпеки з можливістю керування в 2-х положеннях.
Органи керування сртілою та ковшем Один джойстик Один джойстик
Підйом / опускання стріли Здійснюється за допомогою 2 –х циліндрів Здійснюється за допомогою 2 –х циліндрів
Підйом / опускання ковша Здійснюється за допомогою 1 –го циліндра Здійснюється за допомогою 1 –го циліндра
Розмір та тип шин 17,5-25-12 PR 17,5-25-12 PR
Ручний тормоз Механічного типу Механічного типу
Система зимового старту Так Так
Відвал для снігу
Ширина не менше 3000мм 3060
Висота не менше 1000мм 1000
Вага не більше 600кг 890
Тип повороту механічний механічний
Робочий орган Армована гума Армована гума
Плаваюча система захисту від наїзду на перешкоду Так так
Комплектація:
- Кондиціонер та сонцезахисний козирок в кабіні оператора;
- Джойстик;
- Система холодний старту.
Так так
Технічне обслуговування і гарантійний ремонт повинен проводиться на спеціалізованому СТО кваліфікованими робітниками.
Наявність сервісного центру в Чернігівській області для оперативного обслуговування техніки.
Гарантійний термін: не менше 3 роки або 3000 мото-годин.
Термін поставки: 10 робочих днів з моменту отримання заявки від замовника на поставку техніки.
Швидкоз'ємний фронтальний навантажувач в комплекті з додатковим навісним обладнанням (відвал для снігу) (ДК 021:2015 (CPV): 43250000-0 - Фронтальні ковшові навантажувачі) (далі по тексту Товар) не повинен знаходитися під заставою або під арештом та інше.
1. Якість Товару повинна відповідати вимогам ДСТУ та нормативним вимогам із захисту довкілля.
2. Ціна Товару, включає в себе ціну за одиницю Товару в комплекті з додатковим обладнанням з урахуванням ПДВ, та усі необхідні податки, збори та обов’язкові платежі, що мають бути сплачені, а також витрати на транспортування предмету закупівлі до місця поставки, визначеного замовником, сплату мита, податків та інших зборів і обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством України.
3. Для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Учасник при поставці повинен надати: копію сертифікату (паспорту) якості та (або) відповідності на Товар, та (або) інший аналогічний документ що підтверджує якість Товару, документи для реєстрації Товару у відповідних державних органах.
Постачальник по факту поставки товару надає на продукцію всю необхідну технічну документацію (керівництво з експлуатації, формуляр, сервісну книжку на шасі автомобіля, паспорта на обладнання, що входить в комплектацію) українською мовою, тимчасові індивідуальні базові лінійні норми витрат палива розроблені Державтотранс НДІ проектом Мінтрансу України, тощо.
Пропозиції, що не відповідають усім вказаним вимогам, відхиляються.
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що Замовник у тендерній документації зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Технічні характеристики предмета закупівлі визначались Замовником виходячи із розуміння необхідних потреб, а саме для виконання яких робіт необхідна така спецтехніка та на яких об’єктах буде використовуватись, враховуючи всі необхідні експлуатаційні умови, мінімальні та необхідні технічні характеристики – крутний момент, кількість передач вперед / назад, швидкість, максимальна сила тяги, час підйому стріли, максимальна висота вивантаження по пальцю шарніра, максимальна дальність вивантаження, глибина копання тощо. З огляду на вищевикладене та Тендерну документацію можливо прийти до неодмінного висновку, що Замовником дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель, які визначені вимогами статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Наголошуємо, що Замовником у Тендерній документації зазначено «не менше». Тобто, технічні характеристики Замовника до предмета закупівлі ніяким чином не встановлюють дискримінаційні умови для учасників, а лише встановлюють бажаний мінімум, потреби Замовника в закупівлі спецтехніки (навантажувача) з певними технічними та якісними характеристиками, які необхідні саме Замовнику, а не будь-якій іншій фізичній чи юридичній особі. З огляду на запропоновані вимоги/зміни до Додатку 4 Тендерної документації, випливає погіршення бажаної Замовником мінімальної технічної якості предмета закупівлі, а саме, погіршення: крутний момент, кількість передач вперед / назад, максимальна швидкість назад, максимальна сила тяги, час підйому стріли, максимальна висота вивантаження по пальцю шарніра, максимальна дальність вивантаження, глибина копання, об'єм паливного баку, загальна довжина ківша та загальна ширина ківша, вага відвалу для снігу.
Виходячи з вищевикладеного, відхиляємо Вашу вимогу щодо внесення змін до Додатку 4 Тендерної документації, з врахуванням вимог статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» - у зв’язку із відсутністю дискримінаційних умов до учасників процедури закупівлі в Тендерній документації Замовника.