Послуги щодо висвітлення діяльності на шпальтах газети (за ДК 021:2015 – 79820000-8 – Послуги пов’язані з друком)

У відповідності до частини 3 статті 14 закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Згідно частини 11 зазначеної статті, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Частина 13 вказаної статті зобов’язує замовника відхилити пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
В Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі у розділі «Порядок подання тендерних пропозицій» зазначено:
«Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)».
Далі в Оголошенні визначені обов’язкові вимоги до оформлених учасником документів, що подаються у складі пропозиції:
«Документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назву адресата документа, назва виду документа, дата складання, реєстраційний номер (за бажанням), текст документа, та підпис уповноваженої особи учасника, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель та розміщені без накладання кваліфікованого електронного підпису учасника».
Тобто, в Оголошенні учасники проінформовані про вимоги до пропозицій учасників, обов’язкові реквізити документів, що входять до складу таких пропозицій.
Сам по собі електронний підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі ТОВ «Газета «Наше місто» не містить у собі а ні назви учасника, а ні назви адресата документа, а ні назви самого виду документа, дата складання, реєстраційний номер документа та текст документа також відсутні.
Накладення кваліфікованого електронного підпису учасника дає йому можливість не підписувати власноруч складені документи пропозиції, а скористатися таким електронним підписом для засвідчення документа, в якому повинні міститись усі зазначені в Оголошенні реквізити.
Розділом Оголошення «Відхилення тендерної пропозиції» передбачено:
«Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам у всіх відношеннях, буде віднесена на ризик Учасника та може спричинити відхилення тендерної пропозиції згідно з вимогами тендерної документації та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;»
Не зазначення учасником ТОВ «Газета «Наше місто» адресата документів, поданих у складі пропозиції є невідповідністю вимогам, встановленим Оголошенням.

Підсумовуючи викладене, хочемо зазначити, що в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі був визначений вичерпний перелік вимог замовника до складу пропозиції учасників, документів такої пропозиції, умов застосування власноручного або кваліфікованого електронного підпису учасника (його уповноваженої особи).
Учасники були попереджені про необхідність додержання встановлених вимог та попереджені про наслідки їх не дотримання.
Рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «Газета «Наше місто» було прийнято цілком законно, у відповідності до діючого законодавства та скасовано бути не може.

Причина: cancelled

Причина: cancelled