НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-19-004912-b
  • 42931100-2 - Лабораторні центрифуги та приладдя до них
  • Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олеся Сакал, +380432460239 , vodkl-bux@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Вінниця, 21029, Вінницька область, вул. Хмельницьке Шосе, буд. 108
Очікувана вартість
600 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 31.05.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.05.2021 00:00

Оскарження умов:

до 11.05.2021 00:00

Подання пропозицій:

15.05.2021 10:00

Початок аукціону:

17.05.2021 13:33

Очікувана вартість
600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції і підготовленні безпосередньо учасником повинні бути викладені українською мовою. Всі інші документи, які надаються учасником, можуть бути викладені українською та/або російською мовами.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 одиниця
НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга))
ДК 021:2015: 42931100-2 — Лабораторні центрифуги та приладдя до них

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-03-19-004912-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 23.03.2021 10:47
19.03.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)).

Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (“Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та сукупні вимоги до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитологічна центрифуга, 1 од.), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ.

Слід зауважити, що медичні вироби (“Цитологічна центрифуга”), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з ішими технічними характеристиками. Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!

Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”

Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:

Вимогу №6: “Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 60” викласти в наступній редакції: ““Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 99””.
Вимогу №9: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 2500” викласти в наступній редакції: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 6000”.
Вимогу №13: “До комплекту постачання мають входити: фільтрувальний папір 1мл. - 12шт; камера для рідини 1мл. 12 шт; кришка камери 1мл. 12 шт; інструкція; кабель живлення” викласти в наступній редакції: “До комплекту постачання мають входити: Ротор- 1 шт.; кришка для ротора – 1 шт; інструкція; кабель живлення”.
Вимогу №14: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір 1мл. – 200 шт; кювета для зразків 1 мл; 200 шт.; кришка для кювети 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.” викласти в наступній редакції: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір . – 200 шт; цитокамера 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.”.




В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!

Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

25.03.2021 16:41
Тендерний комітет розглянувши скаргу UA-2021-03-19-004912-b.a1, приходить до наступних висновків.
Згідно п.3 ч.2 ст. 22 закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовник зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону;
Цитологічні центрифуги - це окремий підрозділ усіх лабораторних центрифуг. Вони мають специфічні конструкційні особливості і технічні характеристики. Подібні вироби виробляються багатьма виробниками, як, наприклад: Cytospin 4 компанії Thermo Fisher Scientific; Digicen 21 виробництва OrtoAlresa; Cyto-Tek виробництва Sakura; Cellspin компанії Tharmac. Представники зазначених та інших виробників мають змогу запропонувати обладнання до участі у межах процедури закупівлі, якщо воно відповідає технічним характеристикам зазначеним у вимогам до закупівлі.
Оскільки час підготовки цитологічного зразку зазвичай займає 20-35 хвилин, а сам зразок готується на швидкості не більше 2000 об/хв., ми не бачимо необхідності розширювати технічні вимоги пунктах №6 та №9 часу центрифугування до 99 хвилин та частоту обертання до 6000 об/хв..
Таким чином, дані технічні вимоги убезпечують від людського фактору – коли лаборант випадково може задати параметри, що призведуть до псування зразку та його діагностичної непридатності.
Оскільки завданням цитоцентрифуги є не просто витягти осадок з препарату, а й перенести його на скло та видалити вологу, ми не маємо змоги внести зміни у п.13, обмежившись лише наявністю ротору та кришки ротору. Наявність фільтрувального паперу у процесі центрифугування є обов’язковою умовою для приготування цитологічних зразків. Пункт 14 було внесено для забезпечення витратними матеріалами на перший час роботи приладу.
З огляду на вищезазначене, Замовником було прийнято рішення залишити вимоги, вказані у технічних вимогах до предмету закупівлі, без змін, оскільки вони передбачають придбання обладнання, що найкращим чином відповідає потребам цитологічної лабораторії.
Враховуючи все вище викладене, недоведеність та безпідставність тверджень скаржника по скарзі №UA-2021-03-19-004912-b.a1, головою тендерного комітету запропоновано проголосувати про відхилення скарги.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-03-19-004912-b.c2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.03.2021 14:17

Скарга на умови закупівлі

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 19.03.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (“Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та сукупні вимоги до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до медичного виробу (“Цитологічна центрифуга, 1 од.”), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (Цитологічна центрифуга), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ішими технічними характеристиками. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема позиції № 6, 9, 13, 14) ДО предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема позиції № 6, 9, 13, 14) до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі) !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Цитологічна центрифуга (Код НК 024:2019 35881 - Цитологічна центрифуга)). (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-19-004912-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-03-19-004912-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: Вимогу №6: “Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 60” викласти в наступній редакції: ““Час центрифугування, хвилин: Не менше 1 та не більше 99””. Вимогу №9: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 2500” викласти в наступній редакції: “Частота обертання, об./хв.: Не менше 500 та не більше 6000”. Вимогу №13: “До комплекту постачання мають входити: фільтрувальний папір 1мл. - 12шт; камера для рідини 1мл. 12 шт; кришка камери 1мл. 12 шт; інструкція; кабель живлення” викласти в наступній редакції: “До комплекту постачання мають входити: Ротор 6-ти місний - 1 шт.; гігієнічна чашка – 6 шт; гігієнічна кришка — 6 шт.; інструкція; кабель живлення”. Вимогу №14: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір 1мл. – 200 шт; кювета для зразків 1 мл; 200 шт.; кришка для кювети 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 200 шт.” викласти в наступній редакції: “Додаткові аксесуари: фільтрувальний папір . – 200 шт; цитокамера 1 мл; 200 шт.; тримач зразків 1 мл; 6 шт.”. Додатки: 1. Роздруківка з сайту учасника ТОВ Ледум (центрифуги, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 29.03.2021 року
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 01.04.2021 11:11

Аукціон

Початок:
17.05.2021 13:33
Завершення:
17.05.2021 14:00

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.05.2021 14:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
256 800 UAH з ПДВ 256 800 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "ЕМПІРІКА"
Пошук по цьому учаснику
590 004.42 UAH з ПДВ 590 004.42 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "АЙНА"
Пошук по цьому учаснику
595 027 UAH з ПДВ 595 027 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ЛЕДУМ"
#21869802
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 256 800 UAH з ПДВ 20.05.2021 11:20
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "ЕМПІРІКА"
#40957368
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 590 004.42 UAH з ПДВ 20.05.2021 11:23
ТОВ "МЕДИЧНА КОМПАНІЯ "АЙНА"
#42568636
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 595 027 UAH з ПДВ 20.05.2021 11:26

Документи

17.05.2021 14:01
edr_identification.yaml
20.05.2021 11:20
sign.p7s

Документи

20.05.2021 11:21
edr_identification.yaml
20.05.2021 11:23
sign.p7s

Документи

20.05.2021 11:23
edr_identification.yaml
20.05.2021 11:26
sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання