Послуга з охорони об’єктів благоустрою (ДК 021:2015 -79710000-4 «Охоронні послуги»)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-22-010692-c
  • 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
  • Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОКРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Подакова Алла Василівна, 098-430-69-38 , A.PODAKOVA@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Кривий Ріг, 50014, Дніпропетровська область, ВУЛИЦЯ ШУРУПОВА, будинок 2
Дата укладення договору
26.04.21
Переможець
ПП КІРАСА
Очікувана вартість
611 952 UAH з ПДВ
Сума договору
388 720 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 28.04.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.03.2021 00:00

Оскарження умов:

до 04.04.2021 00:00

Подання пропозицій:

08.04.2021 00:00

Початок аукціону:

08.04.2021 13:58

Очікувана вартість
611 952 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 060 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Термін надання послуги: з дати підписання договору

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

13908 Людино-година
Послуга з охорони об’єктів благоустрою (ДК 021:2015 -79710000-4 «Охоронні послуги»)
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

13 908 Людино-година

Дата подання: 23.03.2021 11:58
Дата відповіді: 23.03.2021 15:02
Шановний Замовник, прошу надати розяснення стосовно того як ви вирахували 13 908 Людино-годин ?

відповідь:

Обсяг надання послуги (13908 людино-годин) визначено враховуючи суму кошторисних призначень (611952,00 грн.) на закупівлю послуги з охорони об’єктів благоустрою за кодом ДК 021:2015:79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони»

Щодо технічного завдання

Дата подання: 25.03.2021 10:11
Дата відповіді: 25.03.2021 12:39
Доброго дня! Шановний Замовнику, поясніть, будь ласка, конкретно звідки взялися 13908 людино/години? У Додатку №1 до ТД зазначено 3 цілодобових пости, період надання послуг з моменту укладання договору. Тобто, не зрозуміло з якої дати рахувати. Один учасник порахує з 22.04, інший з 25.04 (це як приклад). Кількість людино/годин, зазначені Вами у ТЗ, не відповідає дійсності. 3 пости х 24 години х 245 днів (це якщо по максимум брати дату початку надання послуг з 01.05.2021 ) = 17640 людино/годин. Виходить, що зазначені Вами 13908 людино/годин - розраховані на те, що послуги надаватимуться тільки з червня. З вищенаведеного постає питання стосовно вартості за 1 людино/годину. Якщо рахувати по Вашим годинам, то це 44 грн./год., якщо по-правильному, то приблизно 34,70 грн./годину. Цим самим Ви змушуєте порушувати учасників Закон "Про оплату праці", а також нехтуєте тим, що відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", розмір мінімальної з/п у 2021 році складає - 6 000,00 грн, а у погодинному розмірі - близько 36,11 грн. До мінімальної з/п обовязково нараховуються офіційні податки (ЄСВ, військовий збір та ПДФО), за не сплату яких передбачена кримінальна відповідальність. А з грудня 2021 року мінімальна з/п зросте до 39.12 грн./годину. При врахуванні мінімальної з/п та з урахуванням обовязкових податків, сума за годину охорони не повинна бути меншою 46,25 грн. за годину для підприємств, які є платниками єдининого податку та 52,87 грн. за годину для платників податку на загальних підставах 20%. А ще повинен бути прибуток, а також витрати на ЗІЗ, засоби звязку і т.п.. Враховуючи вищенаведене можна зробити висновок, що закупівля оголошена з порушеннями законодавства як у сфері публічних закупівель, так і чинного законодавства України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На закупівлю послуги з охорони об’єктів благоустрою за кодом ДК 021:2015:79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» кошторисними призначеннями передбачено 611952,00 грн., тобто очікувана вартість закупівлі становить 611952,00 грн.
Обсяг надання послуги (13908 людино-годин) визначено з розрахунку 44 грн./год. (611952,00/44,00=13908 людино-годин).
Обсяг надання послуги - 13908 людино-годин. Термін надання послуги - з дати підписання договору.
Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

питання стосовно людино/годин

Дата подання: 25.03.2021 16:23
Дата відповіді: 26.03.2021 09:46
Шановний Замовнику, дякуємо за відповідь. Але вона надана не в повному обсязі. Ви так і не відповіли стосовно мінімальної заробітної плати в погодинному розмірі для учасників, які знаходяться на загальній системі оподаткування - 20%. Повторюємо, що це складає 52,87 грн. за годину. А Ви заявляєте очікувану вартість у розмірі 44 грн. Надайте, будь ласка, розгорнуту чітку відповідь. Чому Ви не дотримуєтеся Закону "Про державний бюджет на 2021 рік"? Чому саме 44 грн.? Давайте ідти від зворотнього, рахуємо кількість годин відповідно Вашого ТЗ із Додатку №1 до ТД. 3 цілодобових пости з моменту укладення договору до 31.12.2021. На кожен пост зазначено по 4636 годин. 4636л/г. ділимо на 1 цілодобовий пост виходить 193 дні. Проста арифметика - Рахуємо від кінця року 193 дні - виходить, що послуги повинні почати виконуватися тільки з 22 червня. Тобто 13809 люд/год ділимо на 24 години і ділимо на 3 заявлених пости виходть 44 грн. за годину. Питання, як таке можливо? Дата укладання договору орієнтовно навіть, якщо брати 20 днів (максимальний термін укладання договору), то це початок травня. коштів виділено з кінця червня до 31.12.2021 або з моменту укладання і до початку листопада, якщо рахувати з моменту укладення договору, як Ви це написали у відповіді на попереднє питання. Надайте пояснення, будь ласка. Можливо у Вас два пости, а не три?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

На закупівлю послуги з охорони об’єктів благоустрою за кодом ДК 021:2015:79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» кошторисними призначеннями передбачено 611952,00 грн., тобто очікувана вартість закупівлі становить 611952,00 грн.
Обсяг надання послуги (13908 людино-годин) визначено з розрахунку 44 грн./год. (611952,00/44,00=13908 людино-годин). Розмір мінімальної заробітної плати відповідно до чинного законодавства України в погодинному розмірі з 1 січня 2021 року становить 36,11 грн.
У додатку 1 до тендерної документації чітко зазначено 3 пости охорони, обсяг надання послуги - 13908 людино-годин. Послуги будуть надаватися з дня підписання договору в обсязі 13908 людино-годин на 3 пости.

Кількість годин

Дата подання: 26.03.2021 11:37
Дата відповіді: 26.03.2021 13:18
Добрий день. Тендерною документацією передбачено надання послуг охорони в загальній кількості 13908 людино-годин, тривалість дії договору передбачена до 31.12.2021. Чи вірно що обсяг 13908 людино-годин є остаточним і він не буде збільшуватись навіть якщо термін дії договору ще не завершиться, тобто фактично договір буде діяти з моменту укладення і до фактичного відпрацювання зазначеної кількості годин ?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Так, обсяг 13908 людино-годин є остаточним і він не буде збільшуватись навіть, якщо термін дії договору ще не завершиться, тобто фактично послуга буде надаватися з моменту укладення і до фактичного відпрацювання зазначеної кількості годин
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-03-22-010692-c.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35042950
Дата подання: 16.04.2021 10:04
Рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», без належної перевірки на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації, відтак є таким, що підлягає скасуванню.
Так, у складі тендерної пропозиції ПП «Кіраса» надана завірена копія ліцензії на надання послуг з охорони власності та громадян серія АВ №582263 (розміщена 02.04.2021 р. 15 год. 33 хв.). Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів.
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Кіраса» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, рішення Замовника щодо визнання ПП «Кіраса» переможцем підлягає скасуванню відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Разом з тим, Замовником була розміщена «Вимога про усунення невідповідностей» з терміном про усунення до 13 квітня 2021 17:18 наступного змісту: «Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Всупереч зазначеної вимоги учасником надана сканкопія з завірених копій документів, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції».
Учасник ПП «Кіраса» самостійно, користуючись нагодою та технічною можливістю розміщення додаткових документів в рамках виконання вимоги, розмістив скановану копію оригіналу ліцензії (час розміщення 13.04.2021 р. 09 год. 58 хв.), що не передбачалось вимогою Замовника. Таким чином, розміщення цього документу є нікчемним, тобто таким, що суперечить положенням чинного законодавства, тому зазначений документ не повинен бути врахований Замовником у складі пропозиції.

Додатково, пунктом 1.2. додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуга з охорони об’єктів благоустрою)» передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати «довідку про наявність транспорту для швидкого реагування – на кожну одиницю учасник повинен надати сканкопію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, оформлене відповідними органами згідно діючого законодавства України».
У складі пропозиції ПП «Кіраса» надані сканкопії оригіналів свідоцтв про реєстрацію наступних транспортних засобів: ЗАЗ-DAEWO (реєстр. номер АЕ6286НЕ); GEELY (реєстр. номер АЕ8704ЕМ); ВАЗ2109 (реєстр. номер АЕ3556ВН); ДЕУ НЕКСИЯ (реєстр. номер АЕ5058ВК). Згідно з наданою інформацією, перелічені транспортні засоби зареєстровані за фізичною особою Шелковським Д.М., тобто особі, яка не є учасником закупівель, і не належать учаснику процедури закупівлі ПП «Кіраса» - суб’єкту охоронної діяльності. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність», «транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони».
Таким чином, учасник ПП «Кіраса» не надав у складі пропозиції документів, які б підтверджували наявність у нього транспорту реагування. На підставі викладеного, рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» підлягає скасуванню
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

19.04.2021 15:59
Підстави для задоволення вимоги ПП «СКОРПІОН-БЕЗПЕКА» щодо скасування рішення про визнання ПП «КІРАСА» переможцем відсутні

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-03-22-010692-c.a1

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35042950
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Про неправомірність визнання переможцем ПП Кіраса

Рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» прийняте всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», без належної перевірки на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації, відтак є таким, що підлягає скасуванню. Так, у складі тендерної пропозиції ПП «Кіраса» надана завірена копія ліцензії на надання послуг з охорони власності та громадян серія АВ №582263 (розміщена 02.04.2021 р. 15 год. 33 хв.). Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Кіраса» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, рішення Замовника щодо визнання ПП «Кіраса» переможцем підлягає скасуванню відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Разом з тим, Замовником була розміщена «Вимога про усунення невідповідностей» з терміном про усунення до 13 квітня 2021 17:18 наступного змісту: «Відповідно до вимог для оформлення та способу подачі документів тендерної пропозиції, зазначених Замовником у р. ІІІ тендерної документації, учасник повинен надати в електронному вигляді через електронну систему закупівель тендерну пропозицію у вигляді сканованих копій (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) з оригіналів документів. Всупереч зазначеної вимоги учасником надана сканкопія з завірених копій документів, що підтверджують повноваження представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції». Учасник ПП «Кіраса» самостійно, користуючись нагодою та технічною можливістю розміщення додаткових документів в рамках виконання вимоги, розмістив скановану копію оригіналу ліцензії (час розміщення 13.04.2021 р. 09 год. 58 хв.), що не передбачалось вимогою Замовника. Таким чином, розміщення цього документу є нікчемним, тобто таким, що суперечить положенням чинного законодавства, тому зазначений документ не повинен бути врахований Замовником у складі пропозиції. Додатково, пунктом 1.2. додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуга з охорони об’єктів благоустрою)» передбачено, що у складі пропозиції учасник повинен надати «довідку про наявність транспорту для швидкого реагування – на кожну одиницю учасник повинен надати сканкопію оригіналу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, оформлене відповідними органами згідно діючого законодавства України». У складі пропозиції ПП «Кіраса» надані сканкопії оригіналів свідоцтв про реєстрацію наступних транспортних засобів: ЗАЗ-DAEWO (реєстр. номер АЕ6286НЕ); GEELY (реєстр. номер АЕ8704ЕМ); ВАЗ2109 (реєстр. номер АЕ3556ВН); ДЕУ НЕКСИЯ (реєстр. номер АЕ5058ВК). Згідно з наданою інформацією, перелічені транспортні засоби зареєстровані за фізичною особою Шелковським Д.М., тобто особі, яка не є учасником закупівель, і не належать учаснику процедури закупівлі ПП «Кіраса» - суб’єкту охоронної діяльності. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охоронну діяльність», «транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони». Таким чином, учасник ПП «Кіраса» не надав у складі пропозиції документів, які б підтверджували наявність у нього транспорту реагування. На підставі викладеного, рішення про визнання переможцем ПП «Кіраса» підлягає скасуванню
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Помилка

Аукціон

Початок:
08.04.2021 13:58
Завершення:
08.04.2021 14:25

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 08.04.2021 14:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
458 964 UAH з ПДВ 388 720 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН - БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
469 812.24 UAH з ПДВ 388 728.60 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ"
Пошук по цьому учаснику
547 001.64 UAH з ПДВ 547 001.64 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

16.04.2021 14:58
sign.p7s
13.04.2021 10:00
sign.p7s
13.04.2021 09:58
наказ оригінал
02.04.2021 15:37
sign.p7s
02.04.2021 15:33
ліцензія.pdf
02.04.2021 15:33
Витяг.pdf
02.04.2021 15:33
статут.pdf
02.04.2021 15:33
лист-відгук.pdf

Публічні документи

07.04.2021 16:00
sign.p7s
07.04.2021 15:55
Статут.pdf
07.04.2021 15:55
Ліцензія.pdf

Публічні документи

07.04.2021 14:34
sign.p7s
07.04.2021 11:00
22.7. Фото авто.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП КІРАСА
#33264976
Пошук по цьому переможцю
Переможець 388 720 UAH з ПДВ 15.04.2021 14:12

Документи

08.04.2021 14:26
edr_identification.yaml
15.04.2021 14:11
Протокол 72.pdf
15.04.2021 14:12
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.04.2021 14:12

Учасник Пропозиція Документи
ПП КІРАСА
Пошук по цьому переможцю
#33264976
388 720 UAH з ПДВ Документи

Документи

08.04.2021 14:26
edr_identification.yaml
15.04.2021 14:11
Протокол 72.pdf
15.04.2021 14:12
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 26.04.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 40
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір від 26.04.2021 №40.pdf Укладений
388 720
28.04.2021 08:59
26.04.2021
sign.p7s Укладений
28.04.2021 09:01

Зміни до договору

Узгоджене зменшення ціни 28.05.2021 08:44
Опис змін: Згідно ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 23.12.2021 16:46
Опис змін: Продовження строку дії договору
Номер договору: 2
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 13.01.2022 09:43
Опис змін: Дія договору про закупівлю продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Номер договору: 3
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 01.02.2022 11:07
Опис змін: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Номер договору: 4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 26.04.2021 — 28.02.2022
Сума оплати за договором: 450 619.70
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання