Номер вимоги: UA-2021-03-23-005264-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: Фізична особа-підприємець ЄВДОКІМОВ ДМИТРО МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3048023118
Дата подання: 07.04.2021 14:08
Шановний замовнику, ФОП Євдокімов Д. М. ознайомився з протоколом відхилення та звертає увагу на неправомірність дій замовника.
Уповноважена особа Замовника КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ ДІТЕЙ ТА СІМЕЙ "НАДІЯ"» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ приймає рішення про відхилення ФОП Євдокімова Д. М. та зазначає, що у складі пропозиції відсутні:
1.- Лист гарантія наступного змісту " Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на предмет закупівлі та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання. Витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням пропозиції не відшкодовуються (в тому числі і у разі відміни торгів чи визнання їх такими, що не відбулися), що додатково гарантується Учасником".
2.- Гарантійний лист щодо погодження з проєктом договору.
3. - Кваліфікований електронній підпис.
Проте, учасник надав всі документи, які вимагалися відповідно до вимог оголошення, включаючи вищезазначені, для полегшення ідентифікування вказую назви:
1. Лист гарантія одержання документ.
2.Згода з проєктом договору 0001.
3. sign.p7s
Прошу уважно переглянути пропозицію ФОП Євдокімова Д. М. та своє рішення відповідно Законів України, звертаємо вашу увагу на необхідність дотримання засад недискримінації, неупередженості та об'єктивності. У випадку бездіяльності замовника або прушення моїх прав та інтересів буду вимушений звернутися до відповідних органів.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Повідомляємо, що Замовником правомірно відхилено пропозицію Учасника ФОП Євдокімова Д. М., оскільки надані документи у складі пропозиції Учасника дійсно не відповідають вимогам Замовника, оскільки наданий лист погодження з мовами договору наданий не у відповідності до оголошення. Адже згідно вимог оголошення про проведення закупівлі у разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними та порядку змін договору у відповідності до ст.41 Закону, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам оголошення. Гарантійний лист Учасника «Згода з проєктом договору 0001» не містить погодження його з порядком змін договору у відповідності до ст.41 Закону, що не відповідає вимогам оголошення про проведення закупівлі. Щодо кваліфікованого цифрового підпису повідомляємо, що відповідно до вимог оголошення про проведення закупівлі, а також відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Проте відповідно до перевірки підпису даних пропозиція Учасника не містить кваліфікований електронний підпис, що не відповідає вимогам оголошення. Оскільки за результатами перевірки вказані файли «sign.p7s» було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі пропозиції Учасника, із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів. Згідно перевірки даного підпису «Тип носія особистого ключа: Незахищений». Міністерство цифрової трансформації України надано пояснення, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Особистий ключ кваліфікованого електронного підпису може зберігатися виключно в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки та повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису. Водночас особистий ключ удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, може зберігатися на будь-якому носієві інформації. Тож одна з особливостей, УЕП зберігається на незахищеному носії, а КЕП на захищеному. КЕП та УЕП мають різні рівні захисту. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України пропозиція зазначеного учасника містить кваліфікованого електронного підпису, а підписано удосконаленим електронним підписом.