Номер вимоги: UA-2021-03-23-006023-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Лібра-Лайн", Код ЄДРПОУ:30293779
Дата подання: 13.04.2021 16:33
Шановний Замовник! Вимагаємо скасування переможця ТОВ "ЮДІТРЕЙД" у зв'язку порушення вимог до тендерної документации, а саме порушено вимоги Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1 Змісті спосіб подання тендерної пропозиції де у пп 2 чітко вказано, що на документи тендерної пропозиції потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та/або на кожен електронний документ окремо. Перевірка підпісу, який наклала компанія ТОВ " ЮДІТРЕЙД" на тендерну пропозицію, за допомогою сайта перевірки ключів https://czo.gov.ua/verify вказує на те що накладено УЕП підпис, а не КЕП що вимагається в вищевказаному розділі. Згідно тендерной документації, а саме інформації, що вказана в Розділ 3 - у випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення участником КЕП відповідно до умов тендерної документації участник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогами до участника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня!
У відповідь на Вашу скаргу (вимогу) щодо неправомірного визначення переможця від 13.04.2021, 16:33. ID: UA-2021-03-23-006023-a.b1, ПП "Лібра-Лайн", повідомляю наступне:
Шановний учаснику!!! Уважно розглянули Вашу вимогу щодо не правового визначення переможця, згідно ідентифікатора № UA-2021-03-23-006023-a, та хочемо повідомити наступне, що згідно Закону України, який набрав чинності 7 листопада 2018 року «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 р. № 2155-VIII, перелік організацій, які обов’язково повинні використовувати КЕП:
Хто має застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису
Згідно з вимогами абз. 2 ч. 2 ст. 17 Закону застосовувати виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які мають вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на них даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із значенням параметрів особистих ключів та їх копіювання (зберігаються на захищеному носії — токені чи у хмарі) мають:
• органи державної влади,
• органи місцевого самоврядування,
• підприємства, установи та організації державної форми власності,
• державні реєстратори, нотаріуси
• та інші суб’єкти, уповноважені державою на здійснення функцій державного реєстратора
Виходячи із вище викладеного, робимо висновок, що Товариство з обмеженою відповідальністю відноситься до приватного підприємства
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року і по 31 грудня 2021 року приватний бізнес МАЄ ПРАВО використовувати УЕП, тобто станом на момент подачі пропозиції учасник-переможець не порушив вимоги п. 1 «Спосіб подання тендерної пропозиції».
В якому вигляді повинні мати електронний підпис представники приватного бізнесу
Згідно з пп. 1 п. 3 Постанови, удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом
2 Постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної ідентифікації, електронної взаємодії, та автентифікації фізосіб, юридичних осіб, а також представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови, з 7 листопада 2020 року по 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати Удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Згідно з існуючим законодавством з 1 січня 2022 року приватні суб'єкти господарювання зобов'язані будуть використовувати КЕП виключно на захищених носіях особистих ключів, тобто учасники публічних закупівель можуть наразі підписувати свої пропозиції удосконаленими електронними підписами, якщо інше не передбачено тендерною документацією Замовника.
Учасники публічних закупівель можуть підписувати свої пропозиції удосконаленим електронним підписом.
Пропозиція ТОВ «ЮДІТРЕЙД» повністю задовольняє технічні вимоги Замовника, які викладені у технічний документації; підстави дискваліфікації переможця ТОВ «ЮДІТРЕЙД» - відсутні, відповідно, відсутні підстави для задоволення вимоги.
Номер вимоги: UA-2021-03-23-006023-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Лібра-Лайн", Код ЄДРПОУ:30293779
Дата подання: 19.04.2021 13:17
Шановний Замовник! Тендерна документація складається Вами,як Замовником для того щоб Учасники чітко виконували Ваші вимоги! У зв'язку порушення вимог до тендерної документації, а саме порушено вимоги Розділ 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1 Змісті спосіб подання тендерної пропозиції, де у пп 2 чітко вказано, що на документи тендерної пропозиції потрібно накласти КЕП (НЕ УЕП!!!) на пропозицію в цілому та/або на кожен електронний документ окремо. Накладання цифрового підписа УЕП у даному випадку суперечить з Вашим же Вимогами до Учасників, що є правопорушенням з Вашої сторони, та кваліфікується Держаудитслужбою, як суттєво порушення. За такі порушення, а саме укладання договору про закупівлю на умовах, що не збігаються з вимогами тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, розмір штрафу складає від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів — від 25 500 до 51 000 грн відповідно. Враховуючи вищенаведене вимагаємо скасувати визнання переможцем ТОВ "ЮДІТРЕЙД"як учасника, якій не виконав вимогу тендерної документації, яка чітко вказана у Розділу 3 пункт 1 пп 2. У разі відхилення нашої вимоги, залишаємо за собою право звернутися до Держаудитслужбою зі скаргою.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Доброго дня!
У відповідь на Вашу скаргу (вимогу) щодо неправомірного визначення переможця від 19.04.2021, 13:17. ID: UA-2021-03-23-006023-a.c2, ПП "Лібра-Лайн", повідомляю наступне:
Шановний учаснику!!! Уважно розглянули Вашу вимогу щодо не правового визначення переможця, згідно ідентифікатора № UA-2021-03-23-006023-a, та хочемо повідомити наступне:
ТОВ "ЮДІТРЕЙД" порушено вимогу Замовника щодо накладання електронного підпису на пропозицію. Учасник якого визнано переможцем підписав документи удосконаленим електронним підписом (УЕП) замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Замовником чітко вказано, що на документах тендерної пропозиції потрібно накласти КЕП, а саме розділ 3 пункт 1:
Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) на документи тендерної пропозиції потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та/або на кожен електронний документ окремо.
Виняток: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП.
3) документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify
Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Додаток 1 до тендерної Документації : 1. Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення чіткими та розбірливими для читання, у разі нечитабельності будь-якого документу, документ не буде братися до розгляду, а учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону.
2. Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання, бажано в кольоровому вигляді
2) на документи тендерної пропозиції потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та/або на кожен електронний документ окремо.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
3. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів.
Враховуючи вищенаведене Замовником прийнято рішення про задоволення вашої вимоги, а саме скасування рішення про визначення переможця ТОВ "ЮДІТРЕЙД", як учасника, якій не виконав вимогу тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-03-23-006023-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕСВІТ", Код ЄДРПОУ:40750285
Дата подання: 22.04.2021 11:45
Шановний замовник!
Відповідно до вимог з тендерної документації вимагаємо відмінити своє рішення щодо призначення учасника ПП "Лібра-Лайн" переможцем закупівлі спираючись на Розділ 5 п.3 пп.1 до Тендерної документації «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону»(Цитата).
Згідно Додатку №1 до тендерної документації п.1.1 пропозиція учасника ПП "Лібра-Лайн" невідовідає вимогам закупівлі. Наданий учасником перелік виконаних аналогічних договорів (файл «3021 Довідка про аналогіч.договори») складає з досвіду виконання договорів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)(Ноутбук), що суперечить вимозі «Під терміном «аналогічних договорів» в розумінні цього оголошення є договори постачання ПК за код ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп'ютери»(Цитата Додатку №1 до тендерної документації).
Спираючись на вищезазначене, вимагаємо відмінити своє рішення щодо призначення учасника ПП "Лібра-Лайн" переможцем закупівлі, та дискваліфікувати його пропозицію, як таку що невідповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
У відповідь на Вашу скаргу (вимогу) щодо оскарження визначення переможця від 22.04.2021, 11:45. ID: UA-2021-03-23-006023-a.a3, ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕСВІТ", повідомляю наступне:
19 червня 2020 року вступив в дію Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 № 708 (далі - Наказ № 708), відповідно до якого, «предмет закупівлі товарів визначається Замовником згідно з пунктом 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. в чинній редакції (далі – Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Таким чином, в даному випадку Замовник визначає предмет закупівлі по товарах за показником четвертої цифри.
Враховуючи вищенаведене, Замовник, керуючись Законом, розглядав аналогічні Договора представлені ПП "Лібра-Лайн" за показником четвертої цифри.
Підстави для дискваліфікації переможця ПП "Лібра-Лайн" відсутні.
Номер вимоги: UA-2021-03-23-006023-a.a4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕСВІТ", Код ЄДРПОУ:40750285
Дата подання: 26.04.2021 11:01
Шановний Замовник!
Тендерна документація складається Вами, як Замовником для того щоб Учасники чітко виконували Ваші вимоги!
У зв'язку порушення вимог до тендерної документації, а саме Розділ 5 п.3 пп.1 до Тендерної документації «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону»(Цитата). Згідно Додатку №1 до тендерної документації п.1.1 пропозиція учасника ПП "Лібра-Лайн" невідовідає вимогам закупівлі. Наданий учасником перелік виконаних аналогічних договорів (файл «3021 Довідка про аналогіч.договори») складає з досвіду виконання договорів за предметом закупівлі ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина)(Ноутбук), що суперечить вимозі «Під терміном «аналогічних договорів» в розумінні цього оголошення є договори постачання ПК за код ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп'ютери»(Цитата Додатку №1 до тендерної документації).
Ігнорування порушення у даному випадку суперечить Вашим же Вимогам до Учасників, що є правопорушенням з Вашої сторони, та кваліфікується Держаудитслужбою, як суттєве порушення. За такі порушення, а саме укладання договору про закупівлю на умовах, що не збігаються з вимогами тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, розмір штрафу складає від 1500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів — від 25 500 до 51 000 грн відповідно (згідно до частини 3-4 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення).
Враховуючи вищенаведене вимагаємо відмінити своє рішення щодо призначення учасника ПП "Лібра-Лайн" переможцем закупівлі, та дискваліфікувати його пропозицію, як таку що невідповідає вимогам тендерної документації.
В інакшому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
У відповідь на Вашу скаргу/вимогу від 26.04.2021, 11:01. ID: UA-2021-03-23-006023-a.a4, щодо не правомірного визначення переможця, згідно з ідентифікатором
№ UA-2021-03-23-006023-a, повідомляємо наступне:
ПП "Лібра-Лайн" не відовідає вимогам закупівлі, а саме наданий учасником перелік виконаних аналогічних договорів (файл «3021 Довідка про аналогіч.договори») складається з досвіду виконання договорів за предметом закупівлі ДК
021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбук), що суперечить вимозі замовника «Під терміном «аналогічних договорів» в розумінні цього оголошення є договори постачання ПК за код ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп'ютери» (Цитата Додатку №1 до тендерної документації).
У зв'язку з порушенням вимог Розділу 5 п.3 пп.1 до Тендерної документації, а саме «учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону».
Згідно з Додатком №1 до тендерної документації, а саме п.п.1.1 п. 1 пропозиція учасника ПП "Лібра-Лайн" не відовідає вимогам закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, Замовником прийнято рішення про задоволення Вашої вимоги, а саме скасування рішення про визначення переможця ПП "Лібра-Лайн", як учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-03-23-006023-a.c5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "Лібра-Лайн", Код ЄДРПОУ:30293779
Дата подання: 05.05.2021 09:59
Шановний Замовник!
28.04.2021р. Вами було опубліковано протокол №147 скасування нас переможцем закупівлі. Причиною було вказано невідповідність нашої пропозиції вимозі тендерної закупівлі про надання аналогічних договорів. В зв’язку з цим повідомляємо вам про наступне:
Вимога про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) опублікована Вами згідно Статті 16 Закону України “Про Публічні Закупівлі”. Але в Статті 29 Закону України “Про Публічні Закупівлі” зазначено: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у часником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1)що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;”
Ніякого повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації Вами розміщено не було. Згідно Закону України “Про Публічні Закупівлі” Стаття 26 “Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей”. Ви, як Замовник, не надали нам такої можливості чим порушили Закон України “Про Публічні Закупівлі”. Ви навпаки своєю відповіддю на скаргу від 28.04.21, 08:54 скасували рішення про визнання нас Переможцем.
Згідно з вищенаведеним вимагаємо скасування переможця ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕСВІТ" та надати нам, як переможцю, згідно Закону України “Про Публічні Закупівлі” термін для усунення невідповідностей або скасувати тендер. У разі вашої відмови у задоволенні нашої вимоги будемо подавати скаргу у ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБА УКРАЇНИ та АМКУ про порушення наших прав як Учасника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
У відповідь на Вашу скаргу/вимогу від 05.05.2021, 09:59. ID: UA-2021-03-23-006023-a.c5, щодо порушення Закону України про Публічні Закупівлі, згідно з ідентифікатором № UA-2021-03-23-006023-a, повідомляємо наступне:
28.04.2021 опубліковано протокол №147 скасування переможця закупівлі
ПП "Лібра-Лайн". Причиною було вказано невідповідність пропозиції вимозі тендерної закупівлі про надання аналогічних договорів. Вимога про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) опублікована згідно з ст. 16 Закону України “Про Публічні Закупівлі”. В ст. 29 Закону України “Про Публічні Закупівлі” зазначено: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;” Згідно Закону України “Про Публічні Закупівлі” стаття 26 “Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей”.
Враховуючи вищенаведене, Замовником прийнято рішення про задоволення Вашої вимоги, а саме скасування рішення про визначення переможця ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВСЕСВІТ" та скасувати тендер з підстави що передбачена згідно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України “Про Публічні Закупівлі”, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.