Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: резервні канали передачі даних для резервної системи обміну інформацією

Казначейством, відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, створені та функціонують багаторівневі реєстри та бази даних.
Для забезпечення безперервного функціонування та обміну інформацією між користувачами багаторівневої інформаційно-обчислювальної системи в рамках єдиного домену та забезпечення переходу прикладного програмного забезпечення Державної казначейської служби України (далі – Казначейство) на централізовану архітектуру Приватного акціонерного товариства «ДАТАГРУП» (далі - ПрАТ «ДАТАГРУП») відповідно до технічного завдання Казначейства створена резервна телекомунікаційна мережа доступу.
ПрАТ «ДАТАГРУП» виконано роботи з підключення каналів зв’язку, що включає в себе організацію фізичного з’єднання, встановлення та налаштування необхідного телекомунікаційного обладнання, налаштування логічного з’єднання, інші. Побудована волоконна-оптична мережа дає можливість до підключення великої кількості додаткових послуг та подальшого розвитку мережі передачі даних.
Казначейство співпрацює з ПрАТ «ДАТАГРУП» починаючи з 2012 року.
У 2020 році послуги надавались відповідно до договору від 31.03.2020 № 72-20. Станом на 2021 рік мережа включає в себе 27 каналів передачі даних.
При побудові телекомунікаційної мережі Казначейства були дотримані такі принципові вимоги, як:
- надання в користування активного кінцевого обладнання на вузлах зв’язку Казначейства;
- цілодобовий моніторинг роботи каналів зв’язку;
- цілодобова технічна підтримка;
- наявність потужного центру керування телекомунікаційною мережею, що дозволяє оперативно виявляти та усувати пошкодження телекомунікаційного обладнання та каналів зв’язку «останньої милі», які найбільш часто виходять з ладу.
- Застосування направленої на збереження інвестицій, вкладених на розгортання каналів зв'язку, переговорної процедуру закупівлі телекомунікаційних послуг зв’язку дозволить також уникнути:
- додаткових разових витрат на оплату побудови волоконно-оптичних ліній та підключення до мережі нового оператора;
- додаткових разових витрат на закупівлю обладнання зв’язку та послуг з його налагодження;
- невідповідності послуг, що надаються іншими операторами (незабезпечення сумісності різних протоколів та інтерфейсів каналів зв’язку і як наслідок можлива необхідність заміни обладнання на регіональних вузлах зв’язку);
- порушення безперервності зв’язку в інформаційно-обчислювальних системах, що може спричинити загрози в організації роботи підрозділів Казначейства.
- погіршення безпеки зв’язку та значне збільшення часу на відновлення в разі порушення зв’язку за відсутності єдиної служби технічної підтримки та неможливості резервувати шляхи проходження інформації при побудові телекомунікаційної мережі з залученням різних операторів.
Враховуючи вищевикладене, Казначейству доцільно отримувати у 2021 році послуги «64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: резервні канали передачі даних для резервної системи обміну інформацією)» у ПрАТ «ДАТАГРУП», що підтверджується Експертним висновком Науково-дослідного інституту Електроніки і мікросистемної техніки Національного технічного університету України «Київський Політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» від 02.03.2021 № 2103-03 щодо наявності підстав закупівлі Державною казначейською службою України послуг за предметом: «64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: резервні канали передачі даних для резервної системи обміну інформацією)» на 2021 рік у ПрАТ «ДАТАГРУП».
Тендерним комітетом Державної казначейської служби України 23.03.2021 прийнято рішення здійснити закупівлю «64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: резервні канали передачі даних для резервної системи обміну інформацією)» у ПрАТ «ДАТАГРУП» шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі положень абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, що належить до випадків, коли замовником застосовується переговорна процедура закупівлі як виняток у разі, якщо товари, роботи та послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Експертний висновок Науково-дослідного інституту Електроніки і мікросистемної техніки Національного технічного університету України «Київський Політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського» від 02.03.2021 № 2103-03 щодо наявності підстав закупівлі Державною казначейською службою України послуг за предметом: «64210000 – 1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги в органах Державної казначейської служби України: резервні канали передачі даних для резервної системи обміну інформацією)» на 2021 рік у ПрАТ «ДАТАГРУП».