послуга з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області із подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі та розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква за ДК 021:2015:713400003 – Комплексні інженерні послуги
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-24-001091-c
- 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради
Код ЄДРПОУ:
04055009
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Орел Юлія Миколаївна,
380456351024,
, bceconomy@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Біла Церква, 09117, Київська область, Ярослава Мудрого, 15
Дата укладення договору
27.04.21
Переможець
ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"
Очікувана вартість
3 900 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 799 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 27.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 30.03.2021 00:00
Оскарження умов:
до 05.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
09.04.2021 12:00
Початок аукціону:
12.04.2021 15:36
Очікувана вартість
3 900 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
послуга з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області із подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі та розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.03.2021 10:34
24.03.2021 10:30
24.03.2021 10:30
24.03.2021 10:29
24.03.2021 10:29
24.03.2021 10:29
24.03.2021 10:29
24.03.2021 10:12
Запитання до процедури
про досвід виконання аналогічних договорів
Дата подання: 29.03.2021 16:55
Дата відповіді: 01.04.2021 15:44
Просимо змінити формулювання п. 3.1 Додатку 3 ТД, а саме: аналогічні договора на розроблення тех.док. із землеустрою щодо інвентаризації, це є предметом договору. Проте в договорах не зазначається, що робота виконана в геоінформаційних системах та не вказується перелік ділянок та роздільна здатність аерознімання. Можливо ці пункти відносяться до технічного завдання даних Закупівель, а не до аналогічних договорів????????
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Виходячи з вказаних норм, Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Варто зазначити, що специфікою предмету закупівлі є не тільки розроблення землевпорядної документації (технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області та технічної документації (пояснювальна записка) з проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква), а ще й:
- матеріали аерознімання (аерофотоабриси) м. Біла Церква Київської області на площу 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі,
- робочий та зведений інвентаризаційні плани у паперовому та електронному вигляді;
- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки комунальної власності, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- доступ до інтерактивної карти проінвентаризованих за даним технічним завданням земель м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області (відповідно до вимог викладених у имоги щодо інтерактивної карти проінвентаризованих земель викладені у Розділі 6 Технічного завдання) (строком не менше ніж на 1 рік), тощо.
Відповідно до пункту 3) частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право на встановлення вимог щодо надання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) за предметом закупівлі договору (договорів).
Виходячи з вказаної норми та специфіки предмета закупівлі щодо проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області та наданні перерахованих вище матеріалів, Замовник встановив кваліфікаційну вимогу для підтвердження Учасниками процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель/земельних ділянок населених пунктів з використанням геоінформаційних систем та/або подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі, за результатами якого відбулось формування земельних ділянок та державна реєстрація прав на них, також, для підтвердження досвіду надання аналогічних послуг за всім обсягом закупівлі технічне завдання (технічні завдання) за таким договором (договорами) повинно (повинні) передбачати: (виготовлення та передачу Замовнику матеріалів аерознімання на площу не менш ніж 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі; реєстрацію земельних ділянок, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному земельному кадастрі (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); державну реєстрацію прав на земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); надання Замовникові за результатами проведеної інвентаризації доступу до інтерактивної карти проінвентаризованих земель), саме в такому обсязі, що в свою чергу гарантуватиме для Замовника наявність достатнього досвіду в Учасника процедури закупівлі та якісному виконанні ним послуг в строк, який визначено пунктом 11 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №476.
Тому, менші обсяги виконання аналогічного(их) договору(ів) лише збільшуватимуть ризики невідповідності досвіду Учасника процедури закупівлі, тобто рівня його знань, умінь, навичок тощо, масштабу тих завдань, які потрібно виконати відповідно до предмету закупівлі, проте не усуватимуть ризику претензій до таких вимог на будь-якому їх рівні і збільшуватимуть ризики неефективності витрачання коштів.
Враховуючи вищевикладене, наявність відповідного досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за предметом закупівлі договору (договорів) – встановлений Замовником виключно з метою пересвідчитись, що послуги які будуть виконуватись суб’єктом господарювання, має досвід в надані аналогічного предмету закупівлі послуг, а отже встигне виконати послуги в шестимісячний строк та якісно. Варто наголосити, що не маючи відповідного досвіду у виконанні послуги за таким предметом закупівлі, може призвести до ускладнень, труднощів у виконанні послуги за договором, а отже, через порушення умов договору, може призвести до розірвання договору.
Виходячи із вищезазначеного, Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, не вбачає підстав для внесення змін до пункту 3.1 Додатку 3 Тендерної документації.
Варто зазначити, що специфікою предмету закупівлі є не тільки розроблення землевпорядної документації (технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території м. Біла Церква Білоцерківського району Київської області та технічної документації (пояснювальна записка) з проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква), а ще й:
- матеріали аерознімання (аерофотоабриси) м. Біла Церква Київської області на площу 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі,
- робочий та зведений інвентаризаційні плани у паперовому та електронному вигляді;
- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки комунальної власності, що сформовані за результатами інвентаризації земель;
- доступ до інтерактивної карти проінвентаризованих за даним технічним завданням земель м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області (відповідно до вимог викладених у имоги щодо інтерактивної карти проінвентаризованих земель викладені у Розділі 6 Технічного завдання) (строком не менше ніж на 1 рік), тощо.
Відповідно до пункту 3) частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право на встановлення вимог щодо надання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) за предметом закупівлі договору (договорів).
Виходячи з вказаної норми та специфіки предмета закупівлі щодо проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області та наданні перерахованих вище матеріалів, Замовник встановив кваліфікаційну вимогу для підтвердження Учасниками процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель/земельних ділянок населених пунктів з використанням геоінформаційних систем та/або подальшим розміщенням матеріалів інвентаризації земель у геоінформаційній системі, за результатами якого відбулось формування земельних ділянок та державна реєстрація прав на них, також, для підтвердження досвіду надання аналогічних послуг за всім обсягом закупівлі технічне завдання (технічні завдання) за таким договором (договорами) повинно (повинні) передбачати: (виготовлення та передачу Замовнику матеріалів аерознімання на площу не менш ніж 500,00 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі; реєстрацію земельних ділянок, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному земельному кадастрі (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); державну реєстрацію прав на земельні ділянки, що сформовані за результатами інвентаризації земель, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (з отриманням та передачею Замовнику відповідних витягів); надання Замовникові за результатами проведеної інвентаризації доступу до інтерактивної карти проінвентаризованих земель), саме в такому обсязі, що в свою чергу гарантуватиме для Замовника наявність достатнього досвіду в Учасника процедури закупівлі та якісному виконанні ним послуг в строк, який визначено пунктом 11 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №476.
Тому, менші обсяги виконання аналогічного(их) договору(ів) лише збільшуватимуть ризики невідповідності досвіду Учасника процедури закупівлі, тобто рівня його знань, умінь, навичок тощо, масштабу тих завдань, які потрібно виконати відповідно до предмету закупівлі, проте не усуватимуть ризику претензій до таких вимог на будь-якому їх рівні і збільшуватимуть ризики неефективності витрачання коштів.
Враховуючи вищевикладене, наявність відповідного досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за предметом закупівлі договору (договорів) – встановлений Замовником виключно з метою пересвідчитись, що послуги які будуть виконуватись суб’єктом господарювання, має досвід в надані аналогічного предмету закупівлі послуг, а отже встигне виконати послуги в шестимісячний строк та якісно. Варто наголосити, що не маючи відповідного досвіду у виконанні послуги за таким предметом закупівлі, може призвести до ускладнень, труднощів у виконанні послуги за договором, а отже, через порушення умов договору, може призвести до розірвання договору.
Виходячи із вищезазначеного, Замовник, як розпорядник бюджетних коштів, не вбачає підстав для внесення змін до пункту 3.1 Додатку 3 Тендерної документації.
щодо Інтерактивної карти
Дата подання: 29.03.2021 17:10
Дата відповіді: 01.04.2021 15:41
Просимо зазначити, Інтерактивна карта, згідно п. 6 технічного завдання має бути виготовлена в якійсь конкретній програмі чи на наш розгляд? Зазначені вимоги всі можна виконати в програмному комплексі Digitals, чи буте Вас це влаштовувати????
відповідь:
Відповідно до розділу 6 Технічного завдання (додаток 5 до Тендерної документації) та розділу 6 Технічного завдання Додатка №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації) встановлено вичерпний перелік вимог до інтерактивної карти земель.
Варто зазначити, що програмне забезпечення, яке буде використовуватись Виконавцем при наповненні інтерактивної карти, зокрема, повинно надавати змогу використання всіх зібраних в результаті проведення інвентаризації даних та інформації - на будь-якому сучасному пристрої підключеному до мережі Інтернет (через веб-браузер).
Таким чином, Виконавець може використовувати будь-яке програмне забезпечення або різні комплекси програмного забезпечення у сукупності, оскільки в результаті надання Виконавцем послуг, Замовник має отримати таку інтерактивну карту, що повною мірою буде відповідати вимогам, встановленим у розділі 6 Технічного завдання (додаток 5 до Тендерної документації) та у розділі 6 Технічного завдання Додатка №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації).
Варто зазначити, що програмне забезпечення, яке буде використовуватись Виконавцем при наповненні інтерактивної карти, зокрема, повинно надавати змогу використання всіх зібраних в результаті проведення інвентаризації даних та інформації - на будь-якому сучасному пристрої підключеному до мережі Інтернет (через веб-браузер).
Таким чином, Виконавець може використовувати будь-яке програмне забезпечення або різні комплекси програмного забезпечення у сукупності, оскільки в результаті надання Виконавцем послуг, Замовник має отримати таку інтерактивну карту, що повною мірою буде відповідати вимогам, встановленим у розділі 6 Технічного завдання (додаток 5 до Тендерної документації) та у розділі 6 Технічного завдання Додатка №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації).
площа інвентаризації
Дата подання: 29.03.2021 17:15
Дата відповіді: 01.04.2021 15:40
Для розрахунку кошторисної вартості та обгрунтованої вартості пропозиції, просимо уточними щодо території для інвентаризації. Згідно ТЗ 500 га земель - це є єдиний масив земельних ділянок чи окремі зем.діл. по всій території м. Біла Церква (чи в одному районі ), чи це новоприєднані території до міста, що це саме?????
відповідь:
Відповідно до пункту 5 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року №476, об’єктами інвентаризації земель є територія України, територія адміністративно-територіальних одиниць або їх частин, масив земель сільськогосподарського призначення, окремі земельні ділянки. Згідно вимог Тендерної документації, об’єктом надання послуг є частина території міста Біла Церква, Білоцерківського району Київської області площею 500,00 га. Варто зазначити, що предметом надання послуг не передбачено проведення інвентаризації розрізнених земельних ділянок по всій території міста Біла Церква або багатьох окремих частин міста Біла Церква, та новоприєднаних територій до міста.
Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій», взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. Статтею 28 Закону України «Про землеустрій», розробники документації мають право погоджувати із замовником наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою, строк виконання робіт, їх вартість та порядок оплати.
Варто зазначити, що пунктом 1 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 квітня 2016 року №83/411/625, визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 15 червня 2001 року №97/298/124 «Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг».
Отже, наразі немає спеціального нормативно-правового акту, яким було б передбачено розмір оплати за виконання земельно-кадастрових робіт та послуг. Тому за відсутності будь-яких нормативно-правових актів, які свідчать про встановлення для цього виду правовідносин державних фіксованих чи регульованих цін, застосовуються загальні норми ціноутворення.
Враховуючи вищевикладене, ціна, відповідно до якої Учасник процедури закупівлі/потенційний Виконавець приймає на себе зобов’язання виконати передбачені закупівлею послуги, є, фактично, не державною регульованою ціною, а ринковою ціною на землевпорядні послуги, а Замовником у Технічному завданні (додаток 5 до Тендерної документації) та Технічному завданні Додатку №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації) вказана достатня інформація для розрахунку ціни для проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області площею 500,00 га.
Згідно статті 26 Закону України «Про землеустрій», взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. Статтею 28 Закону України «Про землеустрій», розробники документації мають право погоджувати із замовником наукові, технічні, економічні та інші вимоги до документації із землеустрою, строк виконання робіт, їх вартість та порядок оплати.
Варто зазначити, що пунктом 1 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 квітня 2016 року №83/411/625, визнано таким, що втратив чинність наказ Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 15 червня 2001 року №97/298/124 «Про затвердження Розмірів оплати земельно-кадастрових робіт та послуг».
Отже, наразі немає спеціального нормативно-правового акту, яким було б передбачено розмір оплати за виконання земельно-кадастрових робіт та послуг. Тому за відсутності будь-яких нормативно-правових актів, які свідчать про встановлення для цього виду правовідносин державних фіксованих чи регульованих цін, застосовуються загальні норми ціноутворення.
Враховуючи вищевикладене, ціна, відповідно до якої Учасник процедури закупівлі/потенційний Виконавець приймає на себе зобов’язання виконати передбачені закупівлею послуги, є, фактично, не державною регульованою ціною, а ринковою ціною на землевпорядні послуги, а Замовником у Технічному завданні (додаток 5 до Тендерної документації) та Технічному завданні Додатку №1 до Договору про закупівлю послуги (додаток 2 до Тендерної документації) вказана достатня інформація для розрахунку ціни для проведення інвентаризації земель частини території м. Біла Церква, Білоцерківського району, Київської області площею 500,00 га.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.04.2021 15:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"
Пошук по цьому учаснику
|
3 865 000 UAH з ПДВ | 3 799 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ГОРИЗОНТ- ПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 900 000 UAH з ПДВ | 3 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО" #41307694
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 799 000 UAH з ПДВ | 16.04.2021 10:25 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.04.2021 10:25
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АРХІЗЕМ ГЕО"
Пошук по цьому переможцю
|
3 799 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.04.2021 01:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 82
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Vykonkom_82_27042021.pdf | Укладений |
3 799 000
|
27.04.2021 10:05
|
27.04.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
27.04.2021 10:07
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.04.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
3 799 000
UAH
|
| Причини для розірвання договору: | Виходячи з листа товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем Гео» від 16 серпня 2021 року №191 щодо неможливості провести послугу із розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква та погодження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту м. Біла Церква згідно Календарного плану (Додаток №2 до Договору про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року), керуючись пунктом 6.5 розділу 6 Договору про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року та недопущенні неефективного використання бюджетних коштів, Сторони вирішили достроково розірвати Договір про закупівлю послуги №82 від 27 квітня 2021 року за взаємною згодою Сторін. |
