код ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільний автобус не менше 30 місць без врахування місця водія)

Детально проаналізувавши тендерну документацію закупівлі оголошеної Відділом освіти, культури, молоді та спорту Підгайцівської сільської ради, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-24-002900-c, предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015:34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільний автобус не менше 30 місць без врахування місця водія), встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
Технічними вимогами до предмета закупівлі передбачені параметри, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, а саме:
1. В п. 5.1. Додатку 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено:
«5.1. Відповідність екологічним нормам не нижче EURO-5 – Правила ЄЕК ООН № 49-05В2 «Єдині технічні приписи щодо прийняття заходів по обмеженню викидів забруднюючих газоподібних речовин і зважених часток з двигунів із запалюванням від стиснення і двигунів з примусовим запалюванням, призначених для використання на транспортних засобах»
Вищевказана вимога є дискримінаційною, оскільки Правила ЄЕК ООН № 49-05 В2 визначають відповідність викидів екологічній нормі Євро-5 і при цьому включають в себе затвердження «С»,«D», «Е», «F», «G». Всі такі буквені позначення підтверджують відповідність транспортного засобу Євро-5 і відрізняються лише не значними інформаційними відомостями, що стосуються способів проведення випробувань на відповідність рівня викидів. Автобуси різних виробників мають різні буквені затвердження, («С», «D», «Е», «F», «G») що відповідають рівню В2 Правил ЄЕК ООН № 49-05, але всі вони будуть означати відповідність рівню екологічних норм Євро-5 і не має жодної необхідності чи обґрунтованої підстави деталізувати в тендерній документації вимоги щодо способів проведення дослідження на відповідність Євро-5. Це дуже звужує коло виробників, автобуси яких зможуть бути запропоновані до участі в тендері і обмежить конкуренцію та призведе до порушення принципів публічних закупівель.

2. Також, в п. 10.18 Додатку 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зазначено:
«10.18. Двері передні – з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Двері повинні бути обладнані дистанційним урухомником, яким керують з місця водія. Конструкція дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях. Решта вимог щодо безпеки конструкції автобусів – відповідності з Правилами ЄЕК ООН № 107.»
Вимоги щодо безпеки конструкції автобусів встановлені Правилами ЄЕК ООН № 107 поширюються на автобуси загального користування, а вимоги до конструкції даних транспортних засобів встановлено ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги». Замовник відповідно до предмета закупівлі планує придбання шкільних автобусів. Отже, жоден учасник закупівлі з пропозицією шкільного автобуса, що відповідає ДСТУ 7013:2009 не буде відповідати вимогам встановленими Правилами ЄЕК ООН № 107.
Просимо Вас усунути дані порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти вказані вище пункти технічних вимог наступним чином:
«5.1. Відповідність екологічним нормам не нижче EURO-5 – Правила ЄЕК ООН № 49-05 «Єдині технічні приписи щодо прийняття заходів по обмеженню викидів забруднюючих газоподібних речовин і зважених часток з двигунів із запалюванням від стиснення і двигунів з примусовим запалюванням, призначених для використання на транспортних засобах»
«10.18. Двері передні – з пневматичним приводом, задні (аварійні) двері – механічні. Двері повинні бути обладнані дистанційним урухомником, яким керують з місця водія. Конструкція дверей повинна бути такою, що унеможливлює защемлення пасажирів в дверях.»
У разі незадоволення цієї Вимоги залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.