ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (лот 1: телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі (ДК 021:2015: 64211000-8), лот 2: послуги передачі даних і повідомлень (ДК 021:2015: 64211100-9), лот 3: телекомунікаційні послуги (ДК 021:2015: 64212000-5), лот 4: послуги рухомого (мобільного) зв’язку (ДК 021:2015: 64212000-5))

Лот 1: Телекомунікаційні послуги телефонного зв’язку, які отримує ГУНП в Сумській області, повинні забезпечувати:
- безперебійний обмін інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами;
- ефективне виконання важливих завдань;
- постійну взаємодію міжрайонними управліннями та відділами ГУНП в Сумській області, державними установами і організаціями;
- надійність та розгалуженість мережі зв’язку.
ПАТ «Укртелеком» є домінуючим оператором телекомунікацій в Україні, та єдиним оператором, який може забезпечити зв’язком районні підрозділи ГУНП.
Для забезпечення діяльності управлінь та відділів ГУНП в Сумській області надійним зв’язком використовуються телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі, що забезпечує надання повного спектру телекомунікаційних послуг, з наданням послуг телефонного зв’язку для споживачів сегментів LA/NA-корпоративні/національні, використання скороченого номера спеціальних служб, здійснюється підключення системи передачі сповіщень та пристроїв охоронної сигналізації .
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з’єднувальні лінії знаходяться на балансі
ПАТ «Укртелеком».
Оператор ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує управління та відділами ГУНП в Сумській області повним спектром телекомунікаційних послуг з можливістю реагування та ліквідації лінійно-кабельних пошкоджень та телекомунікаційного обладнання.
Враховуючи вищевикладене та проведені переговори, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі та оформити договірні відносини з ПАТ «Укртелеком».
Лот 2: Послуги, які надає оператор зв’язку ТОВ «МАЛС», забезпечують надійну та безперебійну роботу обладнання для оперативного вирішення поставлених завдань із забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. За сприяння та на обладнанні оператора телекомунікаційних послуг в м. Суми побудовано розгалужену телекомунікаційну мережу зв’язку, яка є складовою частиною ЄЦВТМ ГУНП в Сумській області.
Припинення надання вище зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Заміна існуючого оператора на іншого можливого оператора телекомунікаційних послуг призведе до виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, зокрема значного часу та коштів на перепрограмування серверу, який знаходиться у ГУНП в Сумській області. Також призведе до збоїв у роботі відомчого поштового серверу, що порушить комунікацію між підрозділами. Крім того, слід зауважити, що на частині каналів відомчої телекомунікаційної мережі застосовується шифрування інформації, яка передається. Зміна існуючого оператора на іншого призведе до необхідності переналаштування, а в гіршому випадку, до заміни існуючого шифрувального обладнання, що потребує певного часу та потягне за собою додаткових фінансових витрат.
Враховуючи вищевикладене та проведені переговори, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі та оформити договірні відносини з ТОВ «МАЛС».
Лот 3: ГУНП в Сумській області використовує послуги зв’язку стільникового оператора ПрАТ «ВФ Україна» для організації оперативного службового зв’язку між структурними підрозділами поліції. Використання послуг зв’язку стільникового оператора ПрАТ «ВФ Україна» з самого початку було обумовлено низкою умов, а саме: наявністю необмеженої кількості хвилин для розмов всередині корпоративної мережі; наявністю безкоштовних хвилин на дзвінки абонентам оператора стільникового зв’язку ПрАТ «ВФ Україна»; можливістю самостійного підключення (відключення) необхідних додаткових послуг для кожного абонента корпоративної мережі за допомогою програмного забезпечення «Віртуальний менеджер».
Припинення надання зазначених послуг, навіть короткочасне, недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Заміна існуючого оператора на іншого призведе до:
- втрати на деякий час оперативного зв’язку між структурними підрозділами ГУНП, ДСНС, закладами охорони здоров’я, ОДА, Державною прикордонною службою України та іншими державними структурами, що зашкодить стабільній і оперативній роботі та вплине на ефективність виконання поліцією своїх обов’язків;
- неможливості здійснення дзвінків громадянам (абонентам оператора стільникового зв’язку ПрАТ «ВФ Україна»), які телефонували до лінії «102», оскільки частина номерів корпоративної мережі ГУНП оператора ПрАТ «ВФ Україна» задіяна у Call-центрі відділу служби «102» УОАЗОР ГУНП;
- необхідності переналаштування обладнання системи CallWay відділу служби «102» УОАЗОР ГУНП та виділення додаткових бюджетних коштів на оплату такого переналаштування;
- зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову (технічну) документацію та бланкову продукцію;
- додаткових витрат бюджетних коштів на видання нової бланкової продукції.
Враховуючи вищевикладене та проведені переговори, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі та оформити договірні відносини з ПрАТ «ВФ Україна».
Лот 4: Положенням про Національну поліцію (далі – Положення), яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877 «Про затвердження Положення про національну поліцію», визначені основні завдання та функції Національної поліції. Згідно пункту 4 підпункт 10 Положення Національна поліція здійснює заходи з контролю за місцезнаходженням осіб, які в установленому законом порядку зобов’язані носити електронні засоби контролю.
Належне функціонування вказаної системи моніторингу підконтрольних осіб можливе лише за умови наявності безперебійного зв’язку для передавання даних в мережі GSM стільникового оператора. З цією метою ГУНП в Сумській області використовує послуги зв’язку та послуги передавання даних стільникового оператора ПрАТ «Київстар».
Припинення надання зазначених послуг, навіть короткочасне, недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. Заміна існуючого оператора на іншого призведе до:
- втрати, на деякий час, контролю за особами, які в установленому законом порядку зобов’язані носити електронні засоби контролю, що є неприпустимим в жодному випадку;
- необхідності переналаштування системи моніторингу підконтрольних осіб на центральному сервері Національної поліції;
- необхідності фізичної заміни SIM-карток мобільного оператора в трекерах ЕЗК, що пов’язано з деякими труднощами. Насамперед тому, що трекер, в який установлено SIM-картку, знаходиться у підконтрольної особи. Для виконання процедури заміни потрібно буде виконати ряд дій, а саме: відрядити технічного працівника до територіального підрозділу поліції, викликати до нього (підрозділу поліції) відповідну підконтрольну особу, сповістити про виклик адвоката та прокуратуру, змінити відповідні налаштування в системі моніторингу, фізично замінити SIM-картку в трекері ЕЗК підконтрольної особи;
- додаткових витрат бюджетних коштів на оплату відрядження технічного працівника.
Враховуючи вищевикладене та проведені переговори, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі та оформити договірні відносини з ПрАТ «Київстар».