Технічні, організаційні та економічні умови прокладання кабелів електрозв’язку Замовника в каналах кабельної каналізації електрозв’язку Укртелекому; код ДК 021:2015 - 64210000-1 - "Послуги телефонного зв'язку та передачі даних"

1.Найменування замовника: Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів».
1.1.Місцезнаходження замовника: вул. Дегтярівська, 38-44, м. Київ, Шевченківський район, 04119.
1.2. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 16286441.
1.3.Категорія замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті другої Закону України «Про публічні закупівлі» (юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади).
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Технічні, організаційні та економічні умови прокладання кабелів електрозв’язку Замовника в каналах кабельної каналізації електрозв’язку Укртелекому; код ДК 021:2015 - 64210000-1 - "Послуги телефонного зв'язку та передачі даних"; поділу на лоти не передбачено.
3. Кількість товарів, виконання робіт чи надання послуг: технічні, організаційні та економічні умови прокладання кабелів електрозв’язку Замовника в каналах кабельної каналізації електрозв’язку Укртелекому – 1 послуга.
3.1. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: вул. Дегтярівська, 38-44, м. Київ, 04119.
3.2. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року.
4. Найменування постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг: Публічне акціонерне товариство «Укртелеком».
4.1. Ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг: 21560766.
5. Місцезнаходження учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: бульвар Т. Шевченка, буд. 18, м. Київ, 01601.
5.1. Контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори: +38(044) 246-57-10, +38(044) 234-39-57.
6. Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі: 1 000,00 грн. (одна тисяча грн. 00 коп.) з ПДВ.
7. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини 2 цієї статті 40 Закону: пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
8. Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» використовуються кабельно-лінійні споруди Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) «Укртелеком», кабельна каналізація електрозв’язку ПАТ «Укртелеком» для підключення послуг зв’язку ПАТ «Укртелеком», як постачальника телекомунікаційних послуг.
Таким чином, технічні, організаційні та економічні умови прокладання кабелів електрозв’язку в каналах кабельної каналізації електрозв’язку ПАТ Укртелеком, може надати тільки ПАТ «Укртелеком».
Основним видом діяльності ПАТ «Укртелеком» є діяльність у сфері проводового електрозв’язку, інша діяльність у сфері електрозв’язку.
ПАТ «Укртелеком» надає платні послуги надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку (ККЕ), послуг доступу до каналів ККЕ, розробки та видачі технічних умов на прокладання кабелів у ККЕ, здійснює будівництво і технічне обслуговування телекомунікаційних мереж, телемереж, мереж електрозв’язку з рухомими об’єктами та інших телекомунікаційних мереж.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про телекомунікації» кабельна каналізація електрозв’язку – це обладнання та споруди, призначені для прокладання, монтажу та експлуатаційного обслуговування кабелів телекомунікацій, що включають трубопроводи (канали кабельної каналізації), закладні та оглядові пристрої в колодязях, кабельних шафах, шахтах, коллекторах, мостах, естакадах, туннелях, будівлях, а також приміщення для вводу кабелів і розміщення лінійного обладнання. Правила надання в користування ККЕ затверджені рішенням НКРЗІ від 23.08.2012 № 428.
ПАТ «Укртелеком» є власником ККЕ, який на договірних умовах надає в користування ККЕ замовникам для власних потреб або надання телекомунікаційних послуг.
Заміна послуги прокладання кабелів електрозв’язку в каналах ККЕ іншими способами прокладання ліній телекомунікаційної мережі є неможливим, оскільки вказана послуга не є взаємозамінною з послугами підвішування оптичних кабелів на опорах повітряних ліній зв’язку, ліній електропередач, контактної мережі залізниць. Вказані послуги мають відмінності щодо технічних та експлуатаційних характеристик і витрат, пов’язаних з їх забезпеченням (обмеження умов використання через відсутність на обслуговуванні опор ліній електропередач, розташування ККЕ в межах визначених територій (вулиць, їхніх частин), використання ККЕ виключно для власних потреб).
Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» має багаторічний досвід безперервної роботи з ПАТ «Укртелеком». Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікації для отримання вищезазначених послуг. Технічні засоби телекомунікації (АТС, канали зв'язку), кабельні каналізації знаходяться на балансі ПАТ «Укртелеком». При цьому зміна оператора призведе до зміни всього номерного поля та до необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу буде вимагати додаткових значних фінансових витрат. У разі зміни оператора телекомунікації виникнуть негативні наслідки, які пов'язані з видатками на підключення, повній заміні існуючих телефонних номерів, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг та зашкодить оперативному зв'язку з органами державної влади та іншими органами, а також до додаткових видатків і втрат раніше витрачених коштів.
Виходячи з вищезазначеного, сторони погодилися, що у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин закупівлю можливо здійснити тільки у певного постачальника, а саме ПАТ “Укртелеком”, що відповідає положенням абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”.