Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Державне підприємство «Їдальня Управління справами Апарату Верховної Ради України» (далі – Їдальня) надає послуги з обслуговування офіційних прийомів, представницьких та інших заходів за участю керівництва Верховної Ради України, депутатських фракцій (груп) у Верховній Раді України, комітетів Верховної Ради України понад 20 років.
Згідно Статуту Їдальні основною метою діяльності підприємства є: надання послуг щодо забезпечення харчуванням і обслуговування заходів, які проводяться Верховною Радою України, харчування і обслуговування парламентських делегацій, державних і політичних діячів зарубіжних країн, які перебувають в Україні на запрошення Верховної Ради України. Вказані заходи проводяться при використанні системи організаційно-правових, режимних та інших дій, які здійснюються спеціально уповноваженими державними органами з метою забезпечення безпеки вищих посадових осіб України та зарубіжних держав, а також об'єктів в яких вони перебувають.
При цьому слід зазначити, що відповідно до статті 4 Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» державна охорона здійснюється щодо: Верховної Ради України та інших органів державної влади.
Разом з тим, відповідно до статті 9 Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», державна охорона здійснюється щодо будинків, де працюють Верховна Рада України, споруд і спеціальних транспортних засобів, що перебувають в їх користуванні, інших місць постійного і тимчасового перебування осіб, які охороняються відповідно до цього Закону.
А також згідно зі статтею 13 Закону України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» Управління уповноважене здійснювати в місцях постійного та тимчасового перебування осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, санітарно-гігієнічний, екологічний, проти епідеміологічний контроль, вживати заходів щодо усунення виявлених порушень, з’ясовувати причини, що призвели до їх вчинення.
Розміщення підприємства поруч з резиденцією Державного управління справами дає змогу Управлінню державної охорони України встановлювати режимність, здійснювати заходи з охорони Голови Верховної Ради України та вищих посадових осіб інших держав, які перебувають в Україні з офіційними візитами, а також інших осіб, щодо яких здійснюється державна охорона, безперешкодно та максимально ефективно.
Споруди, в яких розміщуються складські та виробничі приміщення даного підприємства, територіально розташовані на режимній території, що забезпечує відповідний контроль за діяльністю підприємства і унеможливлює доступ сторонніх осіб, в тому числі під час проведення заходів.
Державне підприємство «Їдальня Управління справами Апарату Верховної Ради України» має повну відповідність та пристосованість, як підприємство громадського харчування, для обслуговування протокольних парламентських та урядових заходів. У зв’язку з чим за матеріально-технічними показниками Їдальня має можливість обслуговувати протокольні заходи міжнародного рівня, що проходять у Верховній Раді України.
Висока якість послуг та культура обслуговування дозволяють державному підприємству «Їдальня Управління справами Апарату Верховної Ради України» якісно виконувати завдання зазначені Статутом.
Крім того, підтвердження попередніми листами Управлінням державної охорони України та дотримання положень зазначеного Закону передбачає відповідність підприємства, у якого закуповуються послуги з обслуговування офіційних прийомів, представницьких та інших заходів за участю керівництва Верховної Ради України, депутатських фракцій (груп) у Верховній Раді України, комітетів Верховної Ради України, вимогам безпеки, що потребує виконання спеціальних умов, які не в повній мірі узгоджуються із загальними кваліфікаційними вимогами до учасників конкурсних закупівель.
Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі:
- Закон України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» № 160/98-ВР від 04 березня 1998.
- Лист Управління державної охорони України №1/3/1 - 197 від 18.02.2021р.
- Лист Центру Превентивної медицини ДУС № 06/04-02/086 від 16.03.2021р.
- Орієнтовний план міжнародних обмінів Верховної Ради України на 2021 рік затверджений Розпорядженням Голови Верховної Ради України № 8 від 16 січня 2021.
- Розпорядження №12 від 29 січня 2021 року «Про затвердження норм витрат на проведення заходів, які проходять у Верховної ради України».