Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Згідно до вимог частини першої статті 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII визначено, що у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником, споживачу (замовнику), послуги з постачання електричної енергії надає постачальник «останньої надії», який визначається відповідно до цього Закону та не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу. Порядок постачання, формування ціни, максимальний строк та інші умови постачання електроенергії постачальником «останньої надії» визначено також цією статтею Закону № 2019. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року № 1023-р Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" визначено постачальником "останньої надії" на період з 1 січня 2019 року до 1 січня 2021 року. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2020 року № 1520-р продовжений період до 31 грудня 2021 року. Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344 згідно п.6.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179. Так, на виконання зазначеної вище норми Регулятором прийнято постанову від 09.12.2020 № 2388, якою встановлено тарифи на послуги постачальника "останньої надії" на I квартал 2021 року на рівні 310,36 грн/МВт•год (без урахування податку на додану вартість). Постанова набирає чинності з 01.01.2021. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб`єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником "останньої надії" на постачання електричної енергії або природного газу. Отже, з огляду на зазначене та відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" для укладання договору може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Територія здійснення діяльності Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", як постачальника «останньої надії» - є територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. З урахуванням наведеного, проведення переговорної процедури щодо закупівлі електричної енергії на умовах обрання постачальника "останньої надії" для потреб комунального підприємства “Декоративні культури” Полтавської міської ради за адресою закладу замовника (Полтавська обл., м.Полтава, вул.9 Січня, 2) необхідно здійснити з постачальником останньої надії - Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго". Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (із змінами та доповненнями); Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII; Постанова НКРЕКП «Про затвердження Правил ринку» від 14.03.2018 року №307; Постанова НКРЕКП від 06.11.2018 року №1344; Постанова НКРЕКП від 05.10.2018 року №1179; Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року №1023-р; від 02.12.20р. № 1520-р