ДК 021-2015 – 34940000-8 Залізничне обладнання (Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-03-26-011436-c
- 34940000-8 - Залізничне обладнання
- Завершена
Найменування замовника:
Донецька залізниця
Код ЄДРПОУ:
40150216
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Погребняк Станислав Анатолійович,
38(06261)6-26-33
, STS.PGRBNK@DON.UZ.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Лиман (Красний Лиман), 84400, Донецька область, Лиман
Дата укладення договору
27.07.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ"
Очікувана вартість
3 198 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
3 005 597.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
3
останні зміни 27.07.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.05.2021 00:00
Оскарження умов:
до 20.05.2021 00:00
Подання пропозицій:
24.05.2021 17:00
Початок аукціону:
08.06.2021 11:41
Очікувана вартість
3 198 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
95 940 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 990 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії, згідно Додатку №4 тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
65 т.
Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії
ДК 021:2015: 34940000-8 — Залізничне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.05.2021 17:01
14.05.2021 17:01
14.05.2021 17:01
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-03-26-011436-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 31.03.2021 14:36
Детально в доданому файлі
Рішення замовника: Вимога задоволена
02.04.2021 10:57
Шановний учасник, дякуємо за запит.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-03-26-011436-c.b2
Статус: Вирішена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 31.03.2021 14:36
Детально в доданому файлі
Рішення замовника: Вимога задоволена
02.04.2021 10:57
Шановний учасник, дякуємо за запит.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-03-26-011436-c.b3
Статус: Відхилена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 31.03.2021 14:37
Детально в доданому файлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02.04.2021 10:58
Шановний учасник, дякуємо за запит.
Дякуємо за запитання, та повідомляємо наступне:
- Тендерна документація розроблена на виконання внутрішніх актів, наказів та розпорядження АТ «Укрзалізниця» з врахуванням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» тому станом на сьогодні внесення змін до тендерної документації не є можливим.
Дякуємо за запитання, та повідомляємо наступне:
- Тендерна документація розроблена на виконання внутрішніх актів, наказів та розпорядження АТ «Укрзалізниця» з врахуванням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» тому станом на сьогодні внесення змін до тендерної документації не є можливим.
Номер вимоги: UA-2021-03-26-011436-c.b4
Статус: Вирішена
Учасник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Дата подання: 31.03.2021 14:37
Детально в доданому файлі
Рішення замовника: Вимога задоволена
02.04.2021 10:57
Шановний учасник, дякуємо за запит.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
На найближчому засіданні тендерного комітету будуть внесенні зміни до тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-03-26-011436-c.c5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.04.2021 11:32
Скарга
Детально у доданому файлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 13.04.2021 10:01
13.04.2021 10:01
22.04.2021 17:35
26.04.2021 20:59
Кількість скарг: UA-2021-03-26-011436-c.c6
Статус: Розглянута
Скаржник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Пошук по цьому автору
Дата подання: 18.05.2021 16:18
Скарга
Детально у доданому файлі
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 21.05.2021 12:59
Дата рішення: 03.06.2021 22:36
21.05.2021 12:59
03.06.2021 22:36
Кількість скарг: UA-2021-03-26-011436-c.a7
Статус: Розглянута
Скаржник: АТ "ДнСЗ", Код ЄДРПОУ:14367980
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.07.2021 17:23
Скарга
Детально у доданому файлі
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 08.07.2021 09:43
Дата рішення: 21.07.2021 20:38
08.07.2021 09:41
21.07.2021 20:38
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.06.2021 12:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
АТ "ДнСЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 006 120 UAH з ПДВ | 2 990 130 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 196 050 UAH з ПДВ | 3 005 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОЗАЛІЗНИЧПОСТАЧАННЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 038 100 UAH з ПДВ | 3 005 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
АТ "ДнСЗ" #14367980
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 990 130 UAH з ПДВ | 30.06.2021 16:08 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" #43006207
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 3 005 600 UAH з ПДВ | 30.06.2021 16:17 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.06.2021 16:17
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому переможцю
|
3 005 600 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер ДОН/НХ-21325/НЮ-В
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір клема.pdf | Укладений |
3 005 597.40
|
27.07.2021 17:29
|
27.07.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
27.07.2021 17:30
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 09.09.2021 11:54
| Опис змін: | Покупець і постачальник дійшли до згоди змінити п. 20 договору. |
| Номер договору: | ДУ-1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 25.11.2021 10:16
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік в обсязі, що не перевищує 20% визначеної в договорі суми. Сума договру збільшується на 601 119,48 грн. з ПДВ та складає 3 606 716,88 грн. з ПДВ. |
| Номер договору: | ДОН/НХ - 21325/НЮ - ДУ-2-В |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.07.2021 — 31.03.2022 |
| Сума оплати за договором: |
3 606 716.88
UAH з ПДВ
|
Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіАТ «ДнСЗ» приймає участь в оголошеній Регіональною філією «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» (далі - Замовник) процедурі закупівлі UA-2021-03-26-011436-c щодо постачання «Залізничного обладнання» код ДК 34940000-8 (Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії).
06.07.2021р, Замовником була оприлюднена процедура закупівлі UA-2021-07-06-003018-a щодо придбання «Залізничного обладнання» код ДК 34940000-8 (Комплектів роздільного скріплення для кривих ділянок колії типу Р65 (для дерев’яних шпал)).
При вивчені Тендерної документації встановлено, що Замовник при проведені закупівель за однією і тією ж категорією, встановлює різні умови закупівель, що є встановленням дискримінаційних вимог.
В якості приклада наводимо наступну інформацію:
1. Щодо матеріалу виробів та технології їх виробництва.
26.03.2021 року Замовником була оголошена закупівля UA-2021-03-26-011436-c щодо придбання Клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії. Згідно умов Технічної специфікації (Додаток 4) тендерної документації зазначається: «Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії використовується для скріплення рейок в роздільних рейкових скріпленнях на залізобетонних і дерев’яних шпалах залізничної колії (далі – клема).
Виріб виготовляють згідно вимог ГОСТ 22343-90 (рис. 1) зі смуг, що прокатані із сталі марок Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп по ДСТУ2651:2005, категорії 1 або 2 по ДСТУ 4484:2005.».
На не однократні звернення АТ «ДнСЗ» до Замовника з проханнями по внесенню змін, до тендерної документації закупівлі UA-2021-03-26-011436-c, щодо визначення «еквіваленту» були отриманні тільки «Не задовільні» відповіді.
В якості «еквіваленту» АТ «ДнСЗ» була запропонована Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії ПКЛ, яка виготовляється за вимогами технічних умов – ТУ У 30.2-14367980-022, методом лиття із сталі марок 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л згідно ДСТУ 8781-2018 (група I). Також Замовнику були надані всі відповідні документи які засвідчують відповідність та якість запропонованої клеми.
Однак, за результатами аукціону, більш економічно вигідніша пропозиція АТ «ДнСЗ» була відхилена за наступною підставою: «Запропонована продукція АТ «ДнСЗ» не відповідає вимогам Додатку 4 тендерної документації, а саме:
- клема повинна виготовлятися згідно вимог ГОСТ 22343-90 зі смуг, що прокатані із сталі марок Ст4кп, Ст4пс, Ст4сп по ДСТУ2651:2005, категорії 1 або 2 по ДСТУ 4484:2005».
А наведені АТ «ДнСЗ» відповідні документи були відхилені Замовником чи залишились без розгляду, оскільки у Протоколі засідання тендерного комітету № 21024/3/ТМЦ від 30 червня 2021р. не зазначені чіткі причини відхилення пропозиції на еквівалентну продукцію.
В той же час, при проведені процедури закупівлі UA-2021-07-06-003018-a від 06.07.2021р щодо придбання Комплектів роздільного скріплення для кривих ділянок колії типу Р65 (для дерев’яних шпал) в умовах Технічної специфікації (Додаток 4) тендерної документації зазначено, зокрема: «…Клема, яка входить в клемний вузол проміжного скріплення, повинна бути виготовлена за розмірами вказаними на (рис. 2 або рис. 3), методом розрізання прокату із сталі марок Ст4кп, Ст4сп, Ст4сп по ДСТУ 2651:2005 (ГОСТ 380- 2005), категорії 1 або 2 по ДСТУ 4484:2005 (ГОСТ 535-2005), або методом лиття із сталі марок 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л згідно ДСТУ 8781-2018 (група I) та відповідати нормативним документам виробника на її виготовлення (ТУ, чинна конструкторська документація – КД), узгодженими з АТ «Укрзалізниця» установленим порядком.».
Таким чином, Замовник погоджується з тим, що можливо використання клем виготовлених методом лиття в роздільних рейкових скріпленнях. А оскільки Клеми роздільного рейкового скріплення залізничної колії ПКЛ та ПКЛ-10 виготовляється за вимогами одних технічних умов – ТУ У 30.2-14367980-022 за однією і тією же технологією, а саме методом лиття із сталі марок 20Л, 25Л, 30Л, 35Л та 40Л згідно ДСТУ 8781-2018 (група I), то не визнання Замовником того, що клема ПКЛ є еквівалентом клеми ПК, є порушенням вимог закону «Про публічні закупівлі».
Також хочемо зазначити що, згідно «Технічних вказівок з правил вхідного контролю приймання матеріалів верхньої будови колії ВНДУЗ 32.205.001-2012 ЦП», затвердженого Наказом Укрзалізниці від 30.03.2012 №108-Ц (ЦП-0272), існують два види клеми: Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії (Клема ПК), яка виготовляється зі смуг, що прокатані зі сталі марок Ст4кп, Ст4сп, Ст4пс згідно з ДСТУ 2651:2005/ГОСТ 380/2005, та Клема роздільного рейкового скріплення залізничної колії (Клема ПКЛ), яка виготовляється методом лиття зі сталі марки 35Л згідно ГОСТ 977-88 (ДСТУ 8781-2018)».
Наведені обставини свідчать про дискримінацію учасників, а отже суперечать принципам проведення публічних закупівель.
На підставі викладеного, звертаємося до АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" прийняти до уваги цей відгук та в подальшому усунути наведені порушення.