Послуги з доставки та виплати державних грошових допомог

Згідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII (зі змінами) при відсутності конкуренції з технічних причин, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, договір може бути укладено лише з одним постачальником.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 №2759-III послуги поштового зв'язку – продукт діяльності оператора поштового зв'язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів.
Згідно абз. 6 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок», для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Абз. 7 ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв'язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв'язку» від 10.01.2002 № 10-р виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на АТ «Укрпошта». Відповідно до абз. 2 п. 1.3 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої спільним наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156 постановою правління пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 № 592/16608 - послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора – поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку.
Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані виключно АТ «Укрпошта», яке володіє виключним правом на надання поштових послуг, з виплати, доставки соціальних допомог, пільг, компенсацій, субсидій та інших соціальних виплат.
Отже, наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутність конкуренції з технічних причин, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Надавачем послуг може бути виключно АТ «Укрпошта», в особі Кіровоградської дирекції через відсутність конкуренції на території розташування управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради.