44220000-8 Столярні вироби 44220000-8 Builders' joinery

Чи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??

У електронній системі закупівель 29.03.2021 оголошено відкриті торги за предметом закупівлі «44220000-8 Столярні вироби», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-29-004995-b.
Відповідно до протокольного рішення Уповноваженої особи № 328 від 24.05.2021 було визначено переможця процедури закупівлі відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю – ФОП Панас Сергій Віталійович 3040817732.
Відповідно до пункту 3 «Інша інформація» розділу V тендерної документації (далі – ТД) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 10 (десяти) днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, завантажує в електронну систему закупівель
- документи та інформацію (шляхом завантаження електронних копій з сканованих оригіналів документів, або електронних документів, або електронних копій з сканованих нотаріально завірених копій з оригіналів документів в електронну систему закупівель), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону (відповідно до листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06)
- повна довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України.
- власна довідка з інформацією про те, фізичну особу, яка є переможцем процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Довідка надається щодо особи (осіб), визначеної згідно з пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону.
- власна довідка з інформацією про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яку уповноважено переможцем процедури закупівлі представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Довідка надається щодо особи (осіб), визначеної згідно з пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону.
- довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, видану контролюючим органом, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі 28 закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11, відповідно до якої повідомляється про наявність заборгованості у переможця процедури закупівлі, але в будь-якому випадку в межах строку, встановленого частиною 6 статті 17 Закону;
- цінову пропозицію за результатами проведеного електронного аукціону, оформлену згідно з вимогами Додатку № 4.2 ТД.
- Відповідно до пункту 2 частини другої статті 41 Закону № 922 переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
- відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Неподання вищезазначених документів або подання з порушенням строку, встановленого тендерною документацією, або вимог тендерної документації буде вважатись відмовою переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
Відтак, і тендерною документацією, і Законом № 922, установлено обов’язок переможця процедури закупівлі надати вищевказані документи. Разом з тим, і тендерною документацією, і Законом № 922 встановлено спосіб такого підтвердження – шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. Частина друга статті 41 Закону № 922 є імперативною нормою, яка вказує на необхідність надання підтвердження права здійснення відповідної діяльності учасника.
Переможцем процедури закупівлі № UA-2021-03-29-004995-b ФОП Панас Сергій Віталійович 3040817732 до 04.06.2021р. не було завантажено до електронної системи закупівель жодних з перелічених документів протягом 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Розділом V пункту «Інша інформація» тендерної документації також передбачено, що неподання вищезазначених документів або подання з порушенням строку, встановленого тендерною документацією, або вимог тендерної документації буде вважатись відмовою переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. Зважаючи на вищесказане Замовник мав би ухвалити відповідне протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця ФОП Панас Сергій Віталійович 3040817732,
Станом на 09.06.2021р. в електронній системі закупівель відповідне протокольне рішення Замовника відсутнє. Зважаючи на вищесказане Замовником порушено ст. 31 Закону №922, що може свідчити про певні домовленості між Замовником та Учасником.