Послуги з благоустрою кладовищ м. Біла Церква (код ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)

Вами висунута вимога в Додатку 2 «Вимоги Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради до учасників спрощеної закупівлі послуг за предметом закупівлі послуги з благоустрою кладовищ м. Біла Церква (код ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи) та спосіб їх підтвердження», пункту 5 - Довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), адресована Замовнику) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* договору (договорів). Форма Довідки (Учасник не повинен відступати від даної форми). *Аналогічним буде вважатися договір предметом якого є послуги з благоустрою кладовищ.
Дана вимога висунута Вами відповідно до п.п. 3 п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка одним із кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі називає наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до п.п. 22 п. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до вище сказаного, послуги з благоустрою кладовищ м. Біла Церква не є предметом, а тільки місцем виконанням робіт.
Предметом договору можуть бути, наприклад, послуги з благоустрою територій чи фарбування фасадів. Абсолютно очевидним є той факт, що немає різниці, де фарбувати фасад чи видаляти пні.
Вимога Замовника щодо аналогічного договору, що таким буде вважатися договір предметом якого є послуги з благоустрою кладовищ є корупційною по своїй суті, оскільки цілком свідомо направлене на обмеження кругу учасників тими, хто має виконаний договір, предметом якого є послуги з благоустрою кладовищ.
Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до п. 5 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та приводять до дискримінації учасників.
Згідно вищесказаного та відповідно до п. 7 ст. 14 Закону України “Про публічні закупівлі” вимагаємо усунути порушення під час проведення даної спрощеної закупівлі.