ДК 021:2015 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові вікна та двері)

Щодо прийняття рішення уповноваженою особою

Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Додатком № 2 до тендерної документації передбачено надання довідки, складеної у довільній формі про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного до предмету закупівлі договору (надати підтвердження копій не менше 2-х договорів, до яких додаються копії накладних або листів-відгуків контрагента або інші документи, які підтверджують факт виконання договору належним чином) необхідних для виконання умов договору.
В п. 1.2 запропонованого Замовником торгів проекту договору про закупівлю товару (додаток №4 до тендерної документації) зазначено, що найменування (номенклатура, асортимент) товару (роботи або послуги) згідно державного класифікатора продуктів та послуг ДК 021:2015 44220000-8 «Столярні вироби».
При цьому предметом закупівлі відповідно до тендерної документації (згідно Додатку №1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та п. 2.3 проекту Договору про закупівлю товару) є металопластикові вікна та двері (з демонтажними та монтажними роботами), тобто разом із поставкою вікон та дверей Учасник повинен поставити (виконати) роботи, зокрема демонтажні та монтажні, вартість яких включається в ціну товару.

Критерій щодо обов'язково найменування виконаних договорів - металопластикові вікна та двері (Класифікація ДК 021:2015 44220000-8 «Столярні вироби») не встановлювався.
Додатком 2 до тендерної документації передбачено надання довідки у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі знання та досвіду відповідної кваліфікації, для виконання умов договору.
Довідка в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, має на увазі в розумінні цієї документації Договори на виконання поточного ремонту за кодом ДК 021:2015 (CPV) 45420000-7 - Столярні та теслярні роботи та/або ДК 021:2015 (CPV) 45421100-5 - Встановлення вікон, дверей і пов’язаних конструкцій та/або ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 - Інші завершальні роботи (заміна віконних та дверних блоків) та/або ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (заміна віконних та дверних блоків).

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо змінити рішення на відхилення пропозиції або надати вимогу про усунення порушення в одноденний термін, якщо вимога тендерної документації не виконана у Вашому розумінні. З повагою.

Учасник закупівлі ТОВ «ТВІНОЛ» повідомляє про наявність у Замовника підстав для відхилення рішення уповноваженою особи щодо визначення переможцем закупівлі відкритих торгів - ДК 021:2015 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові вікна та двері), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-003748-с - ФОП Балаба Т.М. (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №14/5 від 19.04.2021 року) через порушення Учасником-переможцем кваліфікаційний вимог Замовника закупівлі.
Пропозиція учасника ФОП Балаба Т.М. не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
1. Згідно п. 13 Додатку №2 «Список документів для учасників» форми оголошення про проведення спрощеної закупівлі з метою підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника, у складі пропозиції учасник надає, підтвердження наявності транспортних засобів, які обладнані для перевезення металопластикових та металевих конструкцій (скан-копія технічного паспорту/свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, договір оренди).

Всупереч умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, надана учасником у складі документів пропозиції ФОП Балаба Т.М. не містить інформації, із зазначенням переліку наявних транспортних засобів (таких, що належать учаснику на праві власності, або щодо яких в учасника наявне право користування згідно договорів оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах, тощо); копії документів, що згідно чинного законодавства підтверджують право власності учасника на транспортні засоби або копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави використання учасником на договірних засадах транспортних засобів, та які за своєю формою відповідають вимогам чинного законодавства України, в тому числі вимогам Цивільного кодексу України, або копії документів договірного характеру, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами (послуги транспортування до кінцевого пункту поставки, тощо) з використанням транспортних засобів.
2. У складі документів пропозиції даного учасника відсутня інформація, що вимагалась умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: у цінової пропозиції ФОП Балаба Т.М. не зазначені конкретні віконні та дверні конструкції, не зазначене з якого матеріалу будуть зроблені двері (металеві або металопластикові або алюмінієві) та вікна (металопластикові або алюмінієві), не містяться посилання на конкретну фірму чи торгову марку, не містяться посилання на конкретну профільну віконну або дверну систему. Тобто зовсім не ясно, що пропонує учасник Замовнику взагалі.
Як наслідок, пропозиція учасника ФОП Балаба Т.М. не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню згідно пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».