"Реконструкція позашкільного закладу "Кіровоградський обласний центр дитячої та юнацької творчості" по вул. Калініна, 36 в м. Кіровограді (коригування)"

Замовником торгів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-30-005707-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУД-КОНТРОЛЬ» (надалі - Товариство) виявило бажання взяти участь у даній закупівлі.
Предметом закупівлі є "Реконструкція позашкільного закладу "Кіровоградський обласний центр дитячої та юнацької творчості" по вул. Калініна, 36 в м. Кіровограді (коригування)", що зазначено у оголошенні та Тендерній Документації (далі – ТД).
За результатами електронного аукціону, який відбувся 30.04.2021 р. пропозиція нашого Товариства, зайняла друге місце.
Після відхилення пропозиції ТОВ «КАРМ» 11.05.2021 року наша пропозиція надійшла на кваліфікацію. За результатами розгляду пропозиції нашого Товариства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції нашого Товариства (протокол розгляду тендерних пропозицій № б/н від 17.05.2021р.).
Наше Товариство категорично не погоджується з результатами розгляду нашої тендерної пропозиції, а саме:
1. Замовник стверджує, що договір оренди №47 від 18.05.2020 року, договір суборенди №05-03/20-2 від 05.03.2020 року, договір надання послуг технікою №20/01-нп-1 від 20.01.2020 року, договір надання автопослуг №185 від 04.09.2020 року не діють протягом всього строку виконання робіт, або не мають автоматичної пролонгації, чи можливості продовження дії договору.
В складі тендерної пропозиції у файлі «Додаток №1 - Тендерна пропозиція» нами встановлений строк виконання робіт – 199 днів, також під час реєстрації нашої пропозиції нами було зазначений мінімальний неціновий критерій: Строк виконання робіт менше 200 днів , а у файлі «Додаток №4» на сторінці 150 в Календарному графіку нами вказана кінцева дата виконання робіт, а саме 8 грудня 2021 року.
Відповідно до наданих нами копій договорів: закінчення дії договору оренди №47 від 18.05.2020 року складає: 17.05.2022 року, договору суборенди нежитлових приміщень №05-03/20-2 від 05.03.2020 року – 04.03.2022 року, договору надання послуг технікою №20/01-нп-1 від 20.01.2020 року – 19.01.2022 року, договору надання автопослуг №185 від 04.09.2020 року – 31.12.2021 року, що значно перевищує дату закінчення строку виконання робіт, тому твердження Замовника що вказані вище договори не діють протягом всього строку виконання робіт є хибним.
2. Замовник зазначає, що у наданій копії договору суборенди нежитлового приміщення №05-03/20-2 від 05.03.2020 року не зазначено право орендаря на передачу у суборенду нежитлового приміщення, яке було предметом закупівлі.
Пунктом 1 таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації встановленні вимоги до кваліфікаційних критеріїв наявності обладнання та матеріально-технічної бази із переліком документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям. У зазначених вимогах Тендерної документації не передбачено надання Учасниками документів та/або їх копій, які б підвереджували наявність у Учасників власних та/або орендованих (суборендованих) приміщень також відсутня вимога щодо надання згоди від власників та/або орендарів приміщень на укладання Договорів оренди та/або суборенди приміщень. Тож виходячи із зазначеного нами, як Учасником на власний розсуд наданий у складі нашої пропозиції Договір суборенди нежитлового приміщення №05-03/20-2 від 05.03.2020 року, а не за вимогою Замовника, тому даний документ не може розглядатись Замовником на предмет його відповідності вимогам ТД.
Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 774 ЦКУ, за загальним правилом Орендар має право укладати договір суборенди (піднайму) лише за згодою орендодавця, якщо інше не встановлено договором або законом. Таким чином, така згода від власника отримується або під час укладання Основного договору оренди з правом на суборенду (на перездачу) або за письмовим запитом Орендаря до Власника такого майна. Надання таких документів також не вимагалось Вами як Замовникам у складі Тендерної документації.

Узагальнюючи зазначене вище, звертаємо Вашу увагу на те, що всі підстави, які Ви зазначили, як підставами для відхилення нашої пропозиції відносяться до кваліфікаційних критеріїв. А згідно з п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Навіть якщо на Вашу думку, зазначені підстави для відхилення є законним, то Ви зобов’язані були розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чого Вами не було зроблено, чим були порушені наші права та законодавство України.
Враховуючи викладене та керуючись пунктом 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вважаємо безпідставне та незаконне відхилення нашої пропозиції, тому просимо аргументувати підстави щодо відхилення нашої пропозиції або ж скасувати рішення тендерного комітету зазначене у протоколі від 17.05.2021 р. №б/н, згідно з яким була відхилена наша пропозиція та взяти повторно на розгляд нашу пропозицію і визнати її такою що відповідає вимогам Тендерної документації, або ж надати 24 години на виправлення невідповідностей.