Поточний ремонт автомобілів (ДК 021:2015 - 50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)

Головне управління Національної поліції в Чернігівській області (далі по тексту Замовник) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі по тексту - Закон) оголосив про проведення процедури закупівлі - відкриті торги, опублікувавши оголошення № UA-2021-03-31-000328-b в електронній системі ProZorro. Я, Фізична особа-підприємець Мінін Олександр Олександрович, не погоджуюсь з визначеними Замовником умовами тендерної документації (надалі по тексту Документація), та вважаю її такою, що суперечить Законодавству про публічні закупівлі. Документація Замовника містить вимоги, що суперечать принципам здійснення закупівель, визначених ст.5 та ст.22 Закону. Уважно вивчивши Документацію, вважаю її незаконною та такою, що не відповідає нормам Закону з наступної підстави: встановлення замовником дискримінаційних умов п.1 частини ІІІ Документації та Додатком № 2 до Документації Згідно п.1 частини ІІІ Тендерної документації та Додатку № 2 до Документації: Переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 2 до тендерної документації (для переможця) наряду з тендерною пропозицією за формою встановленою у Додатку 4 до Тендерної документації, оформленими з урахуванням результатів проведеного електронного аукціону, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель. При цьому, згідно ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі": Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. У разі порушення строків, визначених в абзацах першому - третьому цієї частини, скарги автоматично не приймаються електронною системою закупівель. Тобто, з дня оголошення учасника переможцем, останній на законних підставах може викласти (або не викласти, або викласти документи, що не відповідають вимогам Документації) документи, що вимагаються від переможця в останню хвилину 10-го дня. Вважаємо, що ця вимога є такою, що порушує права Учасників та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, за наступними підставами: Встановлюючи такий термін для подання документів учасником, якого визнано переможцем, який спливає водночас із терміном оскарження, Замовник незаконно позбавляє можливості інших Учасників на подання скарги, у випадку, якщо переможець не надав своєчасно остаточну цінову пропозицію, або його остаточна цінова пропозиція не відповідає за змістом його первинній ціновій пропозиції або вимогам Документації, або не надав інших документів, що вимагаються від переможця, або надав їх в неналежній формі. З метою захисту наших прав, просимо зобов'язати Замовника внести зміни до п.1 частини ІІІ Документації та Додатком № 2 до Документації в частині встановлення строку для подання інформації (документів) переможцем (документи, встановлені в Додатку 2 до тендерної документації (для переможця) наряду з тендерною пропозицією за формою встановленою у Додатку 4 до Тендерної документації, оформленими з урахуванням результатів проведеного електронного аукціону, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, меншого за 10 днів. Вважаємо, що тендерна документація порушує принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону: -- недискримінацію учасників та рівне ставлення до них Також Замовником було порушено ч.4 ст.22 Закону, а саме: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників». Я, скаржник, фізична особа – підприємець Мінін О. О. вважаю, що можу зазнати збитків (не отримані доходи, упущена вигода), у зв'язку із тим, що внаслідок порушення Замовником вимог статей 5, 22 Закону я не зможу оскаржити неправомірні рішення та дії замовника у випадку, якщо переможець торгів не надав своєчасно остаточну цінову пропозицію, або його остаточна цінова пропозиція не відповідає за змістом його первинній ціновій пропозиції або вимогам Документації, або не надав інших документів, що вимагаються від переможця, або надав їх в неналежній формі. Неправомірні дії замовника можуть свідчити про безвідповідальне та непрофесійне ставлення до проведення процедури закупівлі, про навмисне та свідоме порушення вимог чинного законодавства. Відповідно до ст.18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі ( у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбачені цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника усунути будь-які дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. З метою запобігання можливим зловживанням, приймаючи до уваги, що вищесказані порушення встановленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі, а також з метою захисту своїх прав та законних інтересів, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3. Визнати дії замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 4. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації шляхом вилучення з неї дискримінаційних умов та вимог.