ДК 021:2015, код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин моторний марки А-92, А-95)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-01-003075-b
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
Черкаська дослідна станція біоресурсів національної академії аграрних наук України
Код ЄДРПОУ:
01598301
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Дмитро Відоменко,
+380472314044
, bioresurs.ck@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Черкаси, 18036, Черкаська область, вул. Пастерівська, буд. 76
Дата укладення договору
23.07.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП"
Очікувана вартість
4 339 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
4 331 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
2
3
останні зміни 26.07.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.05.2021 00:00
Оскарження умов:
до 22.05.2021 00:00
Подання пропозицій:
26.05.2021 00:00
Початок аукціону:
26.05.2021 12:52
Очікувана вартість
4 339 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
43 390 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015, код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин моторний марки А-92, А-95). Категорія Замовника: відповідно до пункту 3 частини 4 статті 2 Закону: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої цієї статті, а саме: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів; органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. Місцезнаходження Замовника: Україна, 18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вул. Пастерівська, будинок 76. Мова складання документів: українська. Курс НБУ станом на 01.04.2021 року - 32,629 грн/1 Євро. Розмір, вид та умови тендерного забезпечення: Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації та оголошенні про закупівлю.
Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч.3 ст.25 Закону.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції – не перевищує 3% очікуваної вартості закупівлі та складає:
100 000,00 грн. (сто тисяч гривень 00 копійок).
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окрім цього, банківська гарантія повинна містити умову, що замовник набуває права стягнення коштів за наслідками настання випадків, що передбачені ч. 3 ст.25 Закону лише у випадку письмового звернення замовника до банку-гаранта в строк, що не перевищує 5 робочих днів з дати, коли замовнику стало відомо про відповідний юридичний факт
Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії(детально в тендерній документації)
Розгорнути
Згорнути
Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення забезпечення тендерної пропозиції згідно ч.3 ст.25 Закону.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції – не перевищує 3% очікуваної вартості закупівлі та складає:
100 000,00 грн. (сто тисяч гривень 00 копійок).
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Окрім цього, банківська гарантія повинна містити умову, що замовник набуває права стягнення коштів за наслідками настання випадків, що передбачені ч. 3 ст.25 Закону лише у випадку письмового звернення замовника до банку-гаранта в строк, що не перевищує 5 робочих днів з дати, коли замовнику стало відомо про відповідний юридичний факт
Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії(детально в тендерній документації)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
160000 літр
Дизельне паливо (налив)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
5000 літр
Бензин моторний марки А-92 (налив)
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
4000 літр
Бензин моторний марки А-95 (скретч-карта або інший довірчий документ)
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
3000 літр
Дизельне паливо (скретч-карта або інший довірчий документ)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
3000 літр
Бензин моторний марки А-92 (скретч-карта або інший довірчий документ)
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.05.2021 11:20
18.05.2021 11:10
18.05.2021 11:10
Запитання до процедури
поставка
Дата подання: 08.04.2021 23:22
Дата відповіді: 12.04.2021 14:23
Умовами пункту 4.3. Розділу 1 вказано , що умова поставки по дизелю та бензину А-92 (НАЛИВ) є "АЗС (Автозаправна станція), а також додатково
за адресами Замовника*".
НАЛИВ не відноситься до роздрібної торгівлі, тому просимо уточнити, яким чином НАЛИВ можна постачати через АВТОЗАПРАВНУ станцію??
Через автозаправні станції Замовник може отримати паливо лише через талони., а це вже інший спосіб поставки - роздріб!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На Ваше питання щодо вимог за тендерною документацією в частині технічних вимог до предмету закупівлі повідомляємо наступне:
1. Потреба Замовника полягає у можливості отримати від постачальника товар - Бензин моторний марки А-92, А-95, дизельне паливо для своїх підпорядкованих структурних підрозділів як через відпуск товару безпосередньо на АЗС через пред’явлення довірчого документу (скретч-карта, талон, паливна картка або інший довірчий документ) та шляхом наливу з ємкостей Постачальника – підземних резервуарів та/або транспортних засобів з функцією паливозаправника в будь-якій точці, що визначена додатком 3 тендерної документації.
З огляду на вказане умови тендерної документації у формі налив можуть бути використані як через стаціонарні потужності Постачальника – склади зберігання нафтопродуктів, АЗС, тощо так і шляхом їх підвозу до складів зберігання Замовника або транспортних засобів Замовника на території ввірених місць знаходження об’єктів. Зазначені вимоги тендерної документації не порушують положення постанови КМУ «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20 грудня 1997 р. N 1442.
1. Потреба Замовника полягає у можливості отримати від постачальника товар - Бензин моторний марки А-92, А-95, дизельне паливо для своїх підпорядкованих структурних підрозділів як через відпуск товару безпосередньо на АЗС через пред’явлення довірчого документу (скретч-карта, талон, паливна картка або інший довірчий документ) та шляхом наливу з ємкостей Постачальника – підземних резервуарів та/або транспортних засобів з функцією паливозаправника в будь-якій точці, що визначена додатком 3 тендерної документації.
З огляду на вказане умови тендерної документації у формі налив можуть бути використані як через стаціонарні потужності Постачальника – склади зберігання нафтопродуктів, АЗС, тощо так і шляхом їх підвозу до складів зберігання Замовника або транспортних засобів Замовника на території ввірених місць знаходження об’єктів. Зазначені вимоги тендерної документації не порушують положення постанови КМУ «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20 грудня 1997 р. N 1442.
ЕЦП
Дата подання: 08.04.2021 23:23
Дата відповіді: 12.04.2021 14:23
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «3. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".». Одним із важливих нововведень про електронні довірчі послуги є те, що він запроваджує поняття «кваліфікований електронний підпис», яке замінило поняття «електронного цифрового підпису». Тобто, ЕЦП – не існує. Новий формат – КЕП. Враховуючі вищезазначене, вимагаємо внести зміни в документацію та усунути вимогу щодо накладання ЕЦП на пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Переліку формальних помилок» 15 квітня 2020 року N 710 Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок.
Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки: «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)». Враховуючи обставини, що відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" станом на сьогодні електронний цифровий підпис функціонує лише в режимі «кваліфікованого електронного підпису (КЕП)», учасники не мають технічної змоги підписати свою пропозицію в інший спосіб. Поряд з цим, вимога про накладання кваліфікованого електронного підпису без зазначення формату «незахищений» або «захищений» була зазначена свідомо задля уникнення підстав невідповідності тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі з підстав неточного використання сертифікату підпису. Відтак усі потенційні учасники закупівлі можуть підписати свою тендерну пропозицію будь-яким кваліфікованим електронним підписом, що діє на день його використання, а під поняттям «електронний цифровий підпис» необхідно розуміти можливість застосування «кваліфікованого електронного підпису» «захищеного» або «незахищеного» формату.
Відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки: «Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання)». Враховуючи обставини, що відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" станом на сьогодні електронний цифровий підпис функціонує лише в режимі «кваліфікованого електронного підпису (КЕП)», учасники не мають технічної змоги підписати свою пропозицію в інший спосіб. Поряд з цим, вимога про накладання кваліфікованого електронного підпису без зазначення формату «незахищений» або «захищений» була зазначена свідомо задля уникнення підстав невідповідності тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі з підстав неточного використання сертифікату підпису. Відтак усі потенційні учасники закупівлі можуть підписати свою тендерну пропозицію будь-яким кваліфікованим електронним підписом, що діє на день його використання, а під поняттям «електронний цифровий підпис» необхідно розуміти можливість застосування «кваліфікованого електронного підпису» «захищеного» або «незахищеного» формату.
невідповідність документації до умов проекту договору
Дата подання: 08.04.2021 23:28
Дата відповіді: 12.04.2021 14:24
У докумнетації вимагається надати довідку про те, що:
"учасник гарантує не формувати претензій до Замовника стосовно можливих порушень строків оплати отриманого товару. "
Однак, це суперечить умовам проекту договору в частині відповідальності Замовника, а саме:
6.1. Замовник зобов'язаний:
6.1.1. Своєчасно та в повному обсязі сплачувати кошти за поставлені товари
Просимо усунути порушення щодо надання довідки.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо довідки про відсутність претензій з боку учасника за своєчасність оплати Замовника за отриманий товар. Інформуємо, що Черкаська дослідна станція біоресурсів Національної академії аграрних наук України є бюджетною організацією, і фінансується за рахунок Державного бюджету України. Відтак, фінансові зобов’язання виникають лише за наявності відповідного бюджетного асигнування. Зобов’язання, що не забезпечені реальними коштами не вважаються бюджетним зобов’язанням і за ними не виникає бюджетна заборгованість – стаття 48 Бюджетного кодексу України. З огляду на вказане, маючи потребу в отриманні товарів за Договором про закупівлю на певний період часу може бути наявний розрив у частині оплати за товар. Саме тому, усі учасники повинні розуміти, що взяті зобов’язання Замовником будуть беззастережно виконані, однак існує вірогідність несвоєчасності оплати із об’єктивних причин, затримки у фінансуванні. Поряд з цим, учасники не повинні спекулювати можливим розривом в оплаті для створення умов щодо формування та застосування оперативно-господарських санкцій. З огляду на вказане довідка є превентивним характером для Замовника запобігти в отриманні претензій від учасника та штрафуванні за обставини, які Замовник не міг передбачити.
працівники
Дата подання: 08.04.2021 23:40
Дата відповіді: 12.04.2021 14:24
Замовник вимагає надати : "Для підтвердження реальності найманих працівників учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції сканкопію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітній період або оригінал чи копію даного документу разом з електронною квитанцією про прийняття її до обліку уповноваженим органом."
підтвердження прийняття працівника на роботу є наказ, який вимагається вами.
Інформація про доходи фізичних осіб, податки є захищеною інформацію відповідно до Закону " Про захист персональних даних", тому надається лише в податкові установи та за запитом правоохоронних органів. Відсутня аргументація Замовника яким чином інофрмація про доходи впливає на умови викоання договору з поставки палива.
тому вимагаємо усунути дану неаргументовану умову.
У разі незадоволення вимоги будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Скаржником заявляється про дискримінаційність та незаконність встановлення вимоги щодо підтвердження учасником наявності найманих працівників шляхом надання сканкопії податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітній період разом з електронною квитанцією про прийняття її до обліку уповноваженим органом. Зокрема Вами заявляється про порушення прав працівників на захист своїх персональних даних. Не можемо погодитись із таким припущенням з двох причин:
По-перше: Вимога за тендерною документацією передбачає можливість збереження персональної інформації та даних працівників, про що свідчить застереження безпосередньо вимогою тендерної документації: «(з метою забезпечення захисту особистої інформації працівників, учасник може затонувати інформацію про ІПН таких осіб)».
По-друге: В підтвердження законності формування даної вимоги та відсутності підстав дискримінації учасників закупівлі в розумінні Закону інформуємо, що статтею 505 Цивільного кодексу України передбачено: «Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.». Конфіденційна інформація є підвидом комерційної інформації, оскільки наповнена тими ж ознаками, що зазначені вище.
Як зазначалося вище, постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці» №611 від 09 серпня 1993 року передбачено перелік тих відомостей, що не можуть бути віднесені до комерційної таємниці, зокрема:
«Установити, що комерційну таємницю не становлять:
установчі документи, документи, що дозволяють займатися підприємницькою чи господарською діяльністю та її окремими видами;
інформація за всіма встановленими формами державної звітності;
Підприємства зобов'язані подавати перелічені у цій постанові відомості органам державної виконавчої влади, контролюючим і правоохоронним органам, іншим юридичним особам відповідно до чинного законодавства, за їх вимогою.».
Розділом ІІІ Порядку передбачено: «Страхувальники, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені у пунктах 2, 4 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у частині подання Звіту за таких осіб, зобов'язані формувати та подавати до органів доходів і зборів Звіт протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду.».
Страхувальниками згідно цього Порядку є платники єдиного внеску, зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 Закону, на яких покладено обов'язки нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, а також платники єдиного внеску, які зазначені в пунктах 4, 5 частини першої статті 4 Закону. Тобто, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, що використовують найману працю.
Наведене узгоджується із Законом України «Про захист персональних даних», який допускає, що інші закони можуть забороняти віднесення персональних даних певних категорій фізичних осіб або певних персональних даних до інформації з обмеженим доступом. Крім того, згідно частини 6 статті 6 України «Про захист персональних даних» дозволяє поширення персональних даних без згоди відповідної особи у випадках, визначених законом, в інтересах економічного добробуту і прав людини (надання інформації про витрати на відрахування із заробітної плати працівників відповідає інтересам держави в частині детінізації економіки, що є необхідним процесом для економічного добробуту, а також забезпечує право особи на належне соціальне забезпечення та соціальний захист).
Отже, інформація про заробітну плату працівнику не є конфіденційною, не може бути обмежена в доступі і підлягає наданню на запит. Доступ до такої інформації санкціонований законом і не потребує згоди особи.
Оскільки, звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за останній звітній період, є офіційною формою державної звітності, вимога про її надання у складі тендерної пропозиції є законною та не підлягає вилученню, оскільки, створить ризики для подання учасниками закупівлі недостовірної інформації про наявність працівників.
Дана вимога, за тендерною документацією надає можливості Замовнику перевірити не інформацію про відповідність працівників учасника займаній посаді, а встановити безпосередньо кількість тих осіб, що є працівниками учасника в розумінні законодавства про працю. Мета цієї вимоги, з’ясувати, чи кількість працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників є достовірною та не меншою, ніж та, що офіційно подається уповноваженому державному органу у вигляді сканкопії звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за останній звітній період з відміткою органу Державної фіскальної служби або з електронною квитанцією про прийняття такого документу уповноваженим органом. Такі документи, що виготовлені безпосередньо учасником закупівлі, як наказ про призначення особи на посаду та/або виписка із трудової книжки, яка є необов’язковою для формування та ведення згідно чинного законодавства, можуть містити недостовірну інформацію або неповну інформацію або інформацію з ознаками підробки. При цьому, відповідна форма державної звітності є належним доказом факту наявності зазначеної кількості працівників.
Саме тому вказана вимога за тендерною документацією є законною та правових підстав для її виключення зі змісту тендерної документації не встановлено.
По-перше: Вимога за тендерною документацією передбачає можливість збереження персональної інформації та даних працівників, про що свідчить застереження безпосередньо вимогою тендерної документації: «(з метою забезпечення захисту особистої інформації працівників, учасник може затонувати інформацію про ІПН таких осіб)».
По-друге: В підтвердження законності формування даної вимоги та відсутності підстав дискримінації учасників закупівлі в розумінні Закону інформуємо, що статтею 505 Цивільного кодексу України передбачено: «Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.». Конфіденційна інформація є підвидом комерційної інформації, оскільки наповнена тими ж ознаками, що зазначені вище.
Як зазначалося вище, постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці» №611 від 09 серпня 1993 року передбачено перелік тих відомостей, що не можуть бути віднесені до комерційної таємниці, зокрема:
«Установити, що комерційну таємницю не становлять:
установчі документи, документи, що дозволяють займатися підприємницькою чи господарською діяльністю та її окремими видами;
інформація за всіма встановленими формами державної звітності;
Підприємства зобов'язані подавати перелічені у цій постанові відомості органам державної виконавчої влади, контролюючим і правоохоронним органам, іншим юридичним особам відповідно до чинного законодавства, за їх вимогою.».
Розділом ІІІ Порядку передбачено: «Страхувальники, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені у пунктах 2, 4 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у частині подання Звіту за таких осіб, зобов'язані формувати та подавати до органів доходів і зборів Звіт протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду.».
Страхувальниками згідно цього Порядку є платники єдиного внеску, зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 Закону, на яких покладено обов'язки нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, а також платники єдиного внеску, які зазначені в пунктах 4, 5 частини першої статті 4 Закону. Тобто, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, що використовують найману працю.
Наведене узгоджується із Законом України «Про захист персональних даних», який допускає, що інші закони можуть забороняти віднесення персональних даних певних категорій фізичних осіб або певних персональних даних до інформації з обмеженим доступом. Крім того, згідно частини 6 статті 6 України «Про захист персональних даних» дозволяє поширення персональних даних без згоди відповідної особи у випадках, визначених законом, в інтересах економічного добробуту і прав людини (надання інформації про витрати на відрахування із заробітної плати працівників відповідає інтересам держави в частині детінізації економіки, що є необхідним процесом для економічного добробуту, а також забезпечує право особи на належне соціальне забезпечення та соціальний захист).
Отже, інформація про заробітну плату працівнику не є конфіденційною, не може бути обмежена в доступі і підлягає наданню на запит. Доступ до такої інформації санкціонований законом і не потребує згоди особи.
Оскільки, звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за останній звітній період, є офіційною формою державної звітності, вимога про її надання у складі тендерної пропозиції є законною та не підлягає вилученню, оскільки, створить ризики для подання учасниками закупівлі недостовірної інформації про наявність працівників.
Дана вимога, за тендерною документацією надає можливості Замовнику перевірити не інформацію про відповідність працівників учасника займаній посаді, а встановити безпосередньо кількість тих осіб, що є працівниками учасника в розумінні законодавства про працю. Мета цієї вимоги, з’ясувати, чи кількість працівників, які зазначені у довідці про наявність працівників є достовірною та не меншою, ніж та, що офіційно подається уповноваженому державному органу у вигляді сканкопії звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування до органів доходів і зборів за останній звітній період з відміткою органу Державної фіскальної служби або з електронною квитанцією про прийняття такого документу уповноваженим органом. Такі документи, що виготовлені безпосередньо учасником закупівлі, як наказ про призначення особи на посаду та/або виписка із трудової книжки, яка є необов’язковою для формування та ведення згідно чинного законодавства, можуть містити недостовірну інформацію або неповну інформацію або інформацію з ознаками підробки. При цьому, відповідна форма державної звітності є належним доказом факту наявності зазначеної кількості працівників.
Саме тому вказана вимога за тендерною документацією є законною та правових підстав для її виключення зі змісту тендерної документації не встановлено.
Вимога, яка не стосується предмету зкупівлі
Дата подання: 08.04.2021 23:46
Дата відповіді: 12.04.2021 14:24
Замовник вимагає "Відповідно до статті 22 Закону України “Про охорону праці” і статті 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337 учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Фонду соціального страхування або іншого компетентного органу про наявність (з зазначенням кількості та характеру) або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2020 та або 2021 років. "
Дана ПоСТАНОВА КМУ відноситься до тих суб'єктів господарювання, у яких відбувається ВИРОБНИЦТВО ТОВАРУ. Дана закупівля передбачає ПОСТАВКУ ТОВАРУ , а не ВИРОБНИЦТВО, тому вимагати про наявність/відстутність нещасних випадків НЕ СТОСУЄТЬСЯ учасників даної закупівлі, які ПОСТАЧАЮТЬ ТОВАР, а не виробляють.
Вимагаємо усунути дану умову як невідповдіність до законодавства про ПОСТАВКУ товарів.
У разі незадоволення вимоги будео звертатися до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Статтею 2 Закону України «Про охорону праці» передбачено: «Дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих».
Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Статтею 13 Закону України «Про охорону праці» задекларовано наступну вимогу:
«Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:
створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання …»
Підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об’єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:
1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;
2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;
4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій - стаття 70 Кодексу ЦЗУ.
Наявність та відсутність надзвичайних ситуацій у діяльності суб’єкта господарювання, що призвели до факту нещасного випадку або професійного захворювання фіксується уповноваженим представником підприємства, відповідальним за охорону праці у Журналі реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві. Поряд з цим, облік та контроль державою покладено на територіальне відділення Держпраці або Фонду соціального страхування.
Враховуючи, що постачання пальне, яке включає в себе налив його перевезення та зберігання є складним технологічним процесом, що може завдати шкоди здоров’ю працівників, які задіяні у вказаній діяльності, вимога про надання інформації стосовно стану обліку та наявності або відсутності нещасних випадків є цілком та повністю вмотивованою, оскільки надасть змогу Замовнику врахувати можливі ризики в своєчасному отримані замовленої партії товару.
Більш цього, запитувана інформація від Держпраці або Фонду соціального страхування є формою державного контролю в сфері охорони праці, що свідчить про рівні можливості для всіх без винятку учасників закупівлі отримати запитуваний документ.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним подавались звернення до Держпраці або Фонду соціального страхування, і державним органом надано відмову в оформленні запитуваного документу або роз’яснення стосовно відсутності потреби заявнику оформлювати зазначений документ.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Статтею 13 Закону України «Про охорону праці» задекларовано наступну вимогу:
«Роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:
створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання …»
Підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об’єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:
1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;
2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;
4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій - стаття 70 Кодексу ЦЗУ.
Наявність та відсутність надзвичайних ситуацій у діяльності суб’єкта господарювання, що призвели до факту нещасного випадку або професійного захворювання фіксується уповноваженим представником підприємства, відповідальним за охорону праці у Журналі реєстрації осіб, які потерпіли від нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві. Поряд з цим, облік та контроль державою покладено на територіальне відділення Держпраці або Фонду соціального страхування.
Враховуючи, що постачання пальне, яке включає в себе налив його перевезення та зберігання є складним технологічним процесом, що може завдати шкоди здоров’ю працівників, які задіяні у вказаній діяльності, вимога про надання інформації стосовно стану обліку та наявності або відсутності нещасних випадків є цілком та повністю вмотивованою, оскільки надасть змогу Замовнику врахувати можливі ризики в своєчасному отримані замовленої партії товару.
Більш цього, запитувана інформація від Держпраці або Фонду соціального страхування є формою державного контролю в сфері охорони праці, що свідчить про рівні можливості для всіх без винятку учасників закупівлі отримати запитуваний документ.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним подавались звернення до Держпраці або Фонду соціального страхування, і державним органом надано відмову в оформленні запитуваного документу або роз’яснення стосовно відсутності потреби заявнику оформлювати зазначений документ.
дискримінаційні вимоги Бензовози
Дата подання: 08.04.2021 23:54
Дата відповіді: 12.04.2021 14:25
Шановний Замовник! Вимагається в документації : У складі тендерної пропозиції додаються копії свідоцтв про реєстрацію спеціально призначених для перевезення пального транспортних засобів, а також ТЗ- паливозаправника з повною масою не менше 10000 куб.см разом із документами, що засвідчують правовий зв'язок між учасником закупівлі та зазначеними транспортними засобами.
Відповідно до чинного законодавства України використання майна можливе на підставі різних правочинів. Зокрема, поставка палива паливо возами (бензовози) може здійснюватися на підставі «договору про надання послуг з перевезення нафтопродуктів автотранспортом», порядок укладення якого регламентується главою 66 Цивільного Кодексу України. Тому, статус «власний чи орендований» для бензовозу зовсім не впливає на виконання умов договору.
Враховуючи вищезазначене, Дана вимоги є дискримінаційною з тих підстав, що значно зменшує коло учасників, так як Учасник може мати «договори надання послуг з перевезення нафтопродуктів автотранспортом», тому в нього правовий зв’язок саме з ПЕРЕВІЗНИКОМ , а не транспортним засобом. У такому разі ПРАВОВИЙ ЗВ’ЯЗОК з транспортним заомобом має ПЕРЕВІЗНИК, а не учасник. Наявність правового зв'язку між учасником закупівлі та зазначеними транспортними засобами свідчить про інтерес замовника до учасників, які мають власні або орендовані бензовози, що є дискримінацією до інших учасників.
Приймаючи до уваги позицію Антимонопольного комітету України з аналогічних питань щодо власного та орендованого майна (рішення від 30.11.2018 № 12247-р/пк-пз у процедурі UA-2018-10-31-001568-с.), вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши дискримінаційний підхід до складання вимог тендерної документації та порушив законні інтереси Скаржника.
Вашою вимогою порушено принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, усунути порушення в частині «разом із документами, що засвідчують правовий зв'язок між учасником закупівлі та зазначеними транспортними засобами.»
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Серед вимог за тендерною документацією вимагається підтвердження вимог за статтею 16 Закону саме учаснику процедури закупівлі, зокрема вимагається підтвердити наявність спеціально призначених для перевезення пального транспортних засобів, а також ТЗ- паливозаправника з повною масою не менше 10000 куб.см разом із документами, що засвідчують правовий зв'язок між учасником закупівлі та зазначеними транспортними засобами. Саме у зв’язку із цим, вимога про надання запитуваної інформації є правомірною.
Звертаємо увагу, що учасник закупівлі, має можливість залучати до виконання умов Договору субпідрядника/субвиконавця/субнадавача послуг, а відтак надавати на таких осіб окремий перелік документів, в тому числі і дану техніку, яку надає транспортні послуги, технологічними транспортними засобами.
Зазначена вимога тендерної документації відповідає положенням частини 2 статті 16 Закону на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а також узгоджується із особливостями та характером виконання умов Договору із поставки рідкого палива, яке неможливе без залучення спеціальних технологічних транспортних засобів (власних, орендованих або на праві отримання відповідних послуг).
Більш цього, запитувана документи є офіційним бланком державного контролю в сфері постачання товару, що свідчить про рівні можливості для всіх без винятку учасників закупівлі отримати запитуваний документ.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним або його контрагентом, який володіє технологічними транспортними засобами не вдалось отримати зазначений документ.
Звертаємо увагу, що учасник закупівлі, має можливість залучати до виконання умов Договору субпідрядника/субвиконавця/субнадавача послуг, а відтак надавати на таких осіб окремий перелік документів, в тому числі і дану техніку, яку надає транспортні послуги, технологічними транспортними засобами.
Зазначена вимога тендерної документації відповідає положенням частини 2 статті 16 Закону на підтвердження такого кваліфікаційного критерію як «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а також узгоджується із особливостями та характером виконання умов Договору із поставки рідкого палива, яке неможливе без залучення спеціальних технологічних транспортних засобів (власних, орендованих або на праві отримання відповідних послуг).
Більш цього, запитувана документи є офіційним бланком державного контролю в сфері постачання товару, що свідчить про рівні можливості для всіх без винятку учасників закупівлі отримати запитуваний документ.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним або його контрагентом, який володіє технологічними транспортними засобами не вдалось отримати зазначений документ.
дискримінаційні вимоги лист від виробника автоцистерни
Дата подання: 08.04.2021 23:58
Дата відповіді: 12.04.2021 14:25
Шановний Замовник! Вимагається в документації : «Учасники надають також лист від виробника автоцистерни ТЗ-паливозаправника щодо наявності в автоцистерні обладнання для перекачування палива.»
Учасник, який має договори з надання послуг з перевезення нафтопродуктів , не має жодного зв’язку з виробником автоцистерн .а тому вимога про лист від виробника автоцистерни є цілком недоведеним та невідповідним до предмету закупівлі.
Нагадуємо, що предметом закупівлі є ТОВАР (паливо) , а не устаткування автоцистерни.
Дана вимоги цілком є дискримінаційною з тих підстав, що значно зменшує коло учасників, так як Учасник може мати «договори надання послуг з перевезення нафтопродуктів автотранспортом»,
Вашою вимогою порушено принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, усунути порушення в частині «лист від виробника автоцистерни.»
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Вказана вимога повинна надати докази технологічної можливості здійснити поставку товару в місці призначення Замовника з дотриманням норм та стандартів перекачування пального з спеціально призначеної для цього автоцистерни паливозаправника до ємкостей Замовника. Запитуваний лист від виробника автоцистерни засвідчить її заводське оснащення та призначеність, а отже забезпечить спричинення неконтрольованого переміщення палива від постачальника до замовника.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним або його контрагентом, який володіє такою автоцистерною не вдасться отримати зазначений документ від виробника товару, яким вони володіють.
Учасником не надано доказів та не доведено, що ним або його контрагентом, який володіє такою автоцистерною не вдасться отримати зазначений документ від виробника товару, яким вони володіють.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ТД МТК", Код ЄДРПОУ:43621716
Дата подання: 08.04.2021 16:22
ЗАМОВНИК МОЖЛИВО НАВМИСНО УСКЛАДЮЄ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ З МЕТОЮ БАЧИТИ УЧАСНИКОМ, А ПОТІМ І ПЕРЕМОЖЦЕМ КОНКРЕТНОГО ПОСТАЧАЛЬНИКА ПАЛИВА, ЯКИЙ МАЄ ЧИ ПІДГОТУВАВ ЗАЗДАЛЕГІДЬ ВИЩЕОПИСАНІ ДОКУМЕНТИ У ПОВНОМУОБСЯЗІ.
Вимагаємо вилучити НАДМІРНО ВСТАНОВДЕНІ дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі,
ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ВИМОГИ МІСТИТТЬСЯ У ДОДАНОМУ ФАЙЛІ. У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ, ДАСУ з метою моніторингу даної закупівлі та встановлення факту зловживання службовим становищем та корупційної змови.
Розгорнути
Згорнути
Вимагаємо вилучити НАДМІРНО ВСТАНОВДЕНІ дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі,
ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ВИМОГИ МІСТИТТЬСЯ У ДОДАНОМУ ФАЙЛІ. У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ, ДАСУ з метою моніторингу даної закупівлі та встановлення факту зловживання службовим становищем та корупційної змови.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.04.2021 16:31
Відповідь в прикріпленому файлі.
Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Дата подання: 01.06.2021 09:23
Звертаємося Відповідно до п.14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
ТОВ «БРИСТОН» категорично не погоджується з відхиленням.
1. Щодо довідок без підпису керівника
Відповідно до пункту 1 розділу Загальні положення до ТД наявні визначення:
(p) СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, – керівник учасника – юридичної особи, АБО СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, ЯКА ПІДПИСУЄ (ПІДПИСАЛА) ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ ВІДПОВІДНО ДО НАДАНИХ УЧАСНИКОМ ПОВНОВАЖЕНЬ, АБО СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, ЯКА СПЕЦІАЛЬНО УПОВНОВАЖЕНА УЧАСНИКОМ ПРЕДСТАВЛЯТИ ЙОГО ІНТЕРЕСИ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЯКУ ЗАЗНАЧЕНА У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА.
Учасником надано Довідка-пояснення відсутності документів/підписів, у якій зазначається: «ТОВ БРИСТОН» повідомляє, що згідно з Довіреністю № 04/12/20 від 04.12.2020 року право представляти інтереси Товариства та підписувати документи тендерної пропозиції має уповноважена особа Голяка Роман Петрович, а тому всі документи даної документації завіряються підписом Голяки Романа Петрович і підпис керівника не є обов’язковим (крім підпису договору в разі акцепту).»
Також, надана окрема Довідка про уповноважених осіб , в якій зазначається що згідно з Довіреністю № 04/12/20 від 04.12.2020 року Голяка Р.П. уповноважений на підпис документів тендерної пропозиції , а директор Притикін С.І. – на підпис договору в разі акцепту.»
У складі пропозиції надана Довіреність № 04/12/20 від 04.12.2020 року у файлі «Повноваження директор, фахівець-аналітик», який позначений як конфіденційний (містяться персональні дані Голяки Р.П.)
Примітка * Замовник «не помітив» довіреність ЙМОВІРНО у зв’язку з тим, що один з учасників, який формував для Замовника відхилення ТОВ «БРИСТОН»,- не мали доступу до конфіденційних файлів, які доступні лише для Замовника, тому відхилення містить інформацію про відсутність довіреності в складі пропозиції.)).
Враховуючи вищезазначене, у складі пропозиції ТОВ «БРИСТОН» надав у повному обсязі пояснення щодо відсутності підпису керівника та правомірності підпису всіх документів уповноваженою особою Голяка Р.П., що свідчить про відсутність підстав для відхилення в цій частині.
Якщо замовника не задовольнять вищенаведені правомірні дії ТОВ «БРСИТОН», то додатково повідомляємо, що підпис документів відноситься до оформлення пропозиції та підпадають під дію частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, тендерною документацією передбачені формальні помилки, серед яких:
- Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції ,що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
- Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
- Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив ТОВ «Бристон» в частині відсутності підпису керівника на окремих довідках.
2. Щодо проекту доручення
Замовником вимагалося : «проект доручення на посадову особу замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками.»
Вимога НЕ МІСТИТЬ окремої умови щодо відповідності ПРОЕКТУ доручення до Цивільного Кодексу та інших норм законодавства. Тобто, Замовник не передбачив як саме має виглядати доручення і тому учасник на власний розсуд сформував ПРОЕКТ доручення на особу замовника.
Крім того, ПРОЕКТ доручення не є остаточним варіантом, так як це є ПРОЕКТ і він підлягає коригуванню як і будь-який ПРОЕКТ задля відповідності до законодавства, але в документації відсутні умови відповідності ПРОЕКТУ доручення до будь-яких Кодексів або Законів України.
Таким чином, учасник ТОВ «БРИСТОН» надав ПРОЕКТ доручення на особу замовника, яка підписана уповноваженою особою, і таким чином повністю виконавши вимогу.
Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «БРИСТОН» Замовником порушені принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «БРИСТОН». У разі незадоволення нашої вимоги будемо звертатися в Антимонопольний комітет.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «БРИСТОН» категорично не погоджується з відхиленням.
1. Щодо довідок без підпису керівника
Відповідно до пункту 1 розділу Загальні положення до ТД наявні визначення:
(p) СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, – керівник учасника – юридичної особи, АБО СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, ЯКА ПІДПИСУЄ (ПІДПИСАЛА) ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ ВІДПОВІДНО ДО НАДАНИХ УЧАСНИКОМ ПОВНОВАЖЕНЬ, АБО СЛУЖБОВА (ПОСАДОВА) ОСОБА УЧАСНИКА, ЯКА СПЕЦІАЛЬНО УПОВНОВАЖЕНА УЧАСНИКОМ ПРЕДСТАВЛЯТИ ЙОГО ІНТЕРЕСИ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЯКУ ЗАЗНАЧЕНА У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА.
Учасником надано Довідка-пояснення відсутності документів/підписів, у якій зазначається: «ТОВ БРИСТОН» повідомляє, що згідно з Довіреністю № 04/12/20 від 04.12.2020 року право представляти інтереси Товариства та підписувати документи тендерної пропозиції має уповноважена особа Голяка Роман Петрович, а тому всі документи даної документації завіряються підписом Голяки Романа Петрович і підпис керівника не є обов’язковим (крім підпису договору в разі акцепту).»
Також, надана окрема Довідка про уповноважених осіб , в якій зазначається що згідно з Довіреністю № 04/12/20 від 04.12.2020 року Голяка Р.П. уповноважений на підпис документів тендерної пропозиції , а директор Притикін С.І. – на підпис договору в разі акцепту.»
У складі пропозиції надана Довіреність № 04/12/20 від 04.12.2020 року у файлі «Повноваження директор, фахівець-аналітик», який позначений як конфіденційний (містяться персональні дані Голяки Р.П.)
Примітка * Замовник «не помітив» довіреність ЙМОВІРНО у зв’язку з тим, що один з учасників, який формував для Замовника відхилення ТОВ «БРИСТОН»,- не мали доступу до конфіденційних файлів, які доступні лише для Замовника, тому відхилення містить інформацію про відсутність довіреності в складі пропозиції.)).
Враховуючи вищезазначене, у складі пропозиції ТОВ «БРИСТОН» надав у повному обсязі пояснення щодо відсутності підпису керівника та правомірності підпису всіх документів уповноваженою особою Голяка Р.П., що свідчить про відсутність підстав для відхилення в цій частині.
Якщо замовника не задовольнять вищенаведені правомірні дії ТОВ «БРСИТОН», то додатково повідомляємо, що підпис документів відноситься до оформлення пропозиції та підпадають під дію частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, тендерною документацією передбачені формальні помилки, серед яких:
- Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції ,що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
- Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
- Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив ТОВ «Бристон» в частині відсутності підпису керівника на окремих довідках.
2. Щодо проекту доручення
Замовником вимагалося : «проект доручення на посадову особу замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками.»
Вимога НЕ МІСТИТЬ окремої умови щодо відповідності ПРОЕКТУ доручення до Цивільного Кодексу та інших норм законодавства. Тобто, Замовник не передбачив як саме має виглядати доручення і тому учасник на власний розсуд сформував ПРОЕКТ доручення на особу замовника.
Крім того, ПРОЕКТ доручення не є остаточним варіантом, так як це є ПРОЕКТ і він підлягає коригуванню як і будь-який ПРОЕКТ задля відповідності до законодавства, але в документації відсутні умови відповідності ПРОЕКТУ доручення до будь-яких Кодексів або Законів України.
Таким чином, учасник ТОВ «БРИСТОН» надав ПРОЕКТ доручення на особу замовника, яка підписана уповноваженою особою, і таким чином повністю виконавши вимогу.
Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «БРИСТОН» Замовником порушені принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «БРИСТОН». У разі незадоволення нашої вимоги будемо звертатися в Антимонопольний комітет.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.06.2021 15:38
Відповідь на вимогу детально в прикріпленому файлі
Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.a6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Дата подання: 09.07.2021 11:10
Відповідно до Закону Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Пояснення:
Вимога про гарантійні листи міститься у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, що свідчить про відповідність до ТЕХНІЧНОЇ частини.
Вищезазначена вимога НЕ відноситься до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, тому не підлягає виправленню протягом 24 годин відповідно до ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Приймаючи до уваги рішення Антимонопольного комітету України щодо аналогічного питання (виправлення технічної чатини замість кваліфікації) рішення рішення від 16.02.2021 № 2837, вважаємо що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши формальний підхід до оцінки пропозиції та порушив законні інтереси Скаржника.
Вимоги до кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 містяться в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації і в даному пункті жодних вимог щодо гарантійних листів від АЗС.!
Примітка* У тексті рішення Антимонопольного комітету (АМКУ) є помилка в частині що «Замовник мав надати час для виправлення», так як в АМКУ не звернули увагу, що вимога про гарантійні листи знаходиться у технічній частині пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути
Згорнути
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Пояснення:
Вимога про гарантійні листи міститься у пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації, що свідчить про відповідність до ТЕХНІЧНОЇ частини.
Вищезазначена вимога НЕ відноситься до документів, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, тому не підлягає виправленню протягом 24 годин відповідно до ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Приймаючи до уваги рішення Антимонопольного комітету України щодо аналогічного питання (виправлення технічної чатини замість кваліфікації) рішення рішення від 16.02.2021 № 2837, вважаємо що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши формальний підхід до оцінки пропозиції та порушив законні інтереси Скаржника.
Вимоги до кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 містяться в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації і в даному пункті жодних вимог щодо гарантійних листів від АЗС.!
Примітка* У тексті рішення Антимонопольного комітету (АМКУ) є помилка в частині що «Замовник мав надати час для виправлення», так як в АМКУ не звернули увагу, що вимога про гарантійні листи знаходиться у технічній частині пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.07.2021 10:47
Щодо питання №1. Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.a6
«Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису..
Примітка* У тексті рішення Антимонопольного комітету (АМКУ) є помилка в частині що «Замовник мав надати час для виправлення», так як в АМКУ не звернули увагу, що вимога про гарантійні листи знаходиться у технічній частині пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Позиція Скаржника щодо безпідставності надання учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» 24 годин на виправлення у зв’язку із тим, що Органом оскарження нібито допущено «помилку» є недоведеним. Частиною 22 статті 18 Закону передбачено: «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.». У Замовника не має підстав не виконувати рішення АМКУ, тим більше припускати про факт допущення АМКУ помилки при розгляді Скарги.
Звертаємо увагу на витяг із рішення постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 року о 19:58):
«У складі Пропозиції Переможця, зокрема, міститься:
- Довідка про наявність АЗС, в якій зазначається: "Цією довідкою, ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" в особі директора МИХАЙЛОВСЬКОГО МИКОЛИ МИКОЛАЙОВИЧА, гарантуємо, відпуск палива на користь замовника торгів, а також повідомляємо про наявність не менше ніж 3 (трьох) АЗС за адресами:
1. вул. Митницька,18, м. Черкаси
2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район
3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf).
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні гарантійні листи від власника АЗС, за яким він гарантує можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з відповідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області, які зазначені у документі від 04.12.2018 ТОВ "Лівай торг" та від власника АЗС за адресою вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а.
…Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.»
З огляду на вказане Замовник зобов’язаний був надати для виконання рішення АМКУ №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року Повідомлення на 24 години стосовно можливості виправлення ТОВ «НЕОН ГРУП» недоліків, що пов’язані із оформленням тендерної пропозиції. В протилежному випадку Замовник вчинив би порушення, що передбачено статтею 164-14 КпАП України в частині невиконання рішення Органу Оскарження.
Отже Ваша вимога не підлягає задоволенню, оскільки суперечить позиції Органу оскарження.
«Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису..
Примітка* У тексті рішення Антимонопольного комітету (АМКУ) є помилка в частині що «Замовник мав надати час для виправлення», так як в АМКУ не звернули увагу, що вимога про гарантійні листи знаходиться у технічній частині пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Позиція Скаржника щодо безпідставності надання учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» 24 годин на виправлення у зв’язку із тим, що Органом оскарження нібито допущено «помилку» є недоведеним. Частиною 22 статті 18 Закону передбачено: «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.». У Замовника не має підстав не виконувати рішення АМКУ, тим більше припускати про факт допущення АМКУ помилки при розгляді Скарги.
Звертаємо увагу на витяг із рішення постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 року о 19:58):
«У складі Пропозиції Переможця, зокрема, міститься:
- Довідка про наявність АЗС, в якій зазначається: "Цією довідкою, ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" в особі директора МИХАЙЛОВСЬКОГО МИКОЛИ МИКОЛАЙОВИЧА, гарантуємо, відпуск палива на користь замовника торгів, а також повідомляємо про наявність не менше ніж 3 (трьох) АЗС за адресами:
1. вул. Митницька,18, м. Черкаси
2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район
3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf).
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні гарантійні листи від власника АЗС, за яким він гарантує можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з відповідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області, які зазначені у документі від 04.12.2018 ТОВ "Лівай торг" та від власника АЗС за адресою вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а.
…Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.»
З огляду на вказане Замовник зобов’язаний був надати для виконання рішення АМКУ №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року Повідомлення на 24 години стосовно можливості виправлення ТОВ «НЕОН ГРУП» недоліків, що пов’язані із оформленням тендерної пропозиції. В протилежному випадку Замовник вчинив би порушення, що передбачено статтею 164-14 КпАП України в частині невиконання рішення Органу Оскарження.
Отже Ваша вимога не підлягає задоволенню, оскільки суперечить позиції Органу оскарження.
Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.a7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Дата подання: 09.07.2021 11:20
Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» « Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.»
Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» БІЛЬШЕ НІЖ ОДИН раз, а саме : перша вимога публікована 08-07-21 о 16:42:17, наступна – о 17:23:50 .
Крім того, наданий час на виправлення в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Таким чином, Замовником порушені статті 26, 29 Закону, а тому вимагаємо негайно відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» на підставі статті 31 - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» БІЛЬШЕ НІЖ ОДИН раз, а саме : перша вимога публікована 08-07-21 о 16:42:17, наступна – о 17:23:50 .
Крім того, наданий час на виправлення в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Таким чином, Замовником порушені статті 26, 29 Закону, а тому вимагаємо негайно відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» на підставі статті 31 - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.07.2021 10:48
Щодо питання №2. Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.a7
«Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» БІЛЬШЕ НІЖ ОДИН раз, а саме : перша вимога публікована 08-07-21 о 16:42:17, наступна – о 17:23:50 .
Крім того, наданий час на виправлення в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.»
Повідомляємо, що внаслідок недосконалої системи роботи Prozorro разом із авторизованим майданчиком Закупки.пром. https://zakupki.prom.ua/ інформація щодо публікації рішень Замовником після прийняття рішення АМКУ та для виконання такого рішення Органу оскарження некоректно відображається в електронній системі Prozorro не з вини Замовника.
Замовник не надавав двічі одному і тому ж самому учаснику – ТОВ «НЕОН ГРУП» Повідомлення з вимогою усунути невідповідності протягом 24 годин. Підтвердженням цього слугує єдиний протокол Уповноваженої особи №8 від 08.07.2021 року, що містить наступну інформацію: «Тендерною документацією вказаний порядок дій передбачений за частиною 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації. Опис порушень учасника: Рішенням постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 року о 19:58) встановлено: «У складі Пропозиції Переможця, зокрема, міститься: - Довідка про наявність АЗС, в якій зазначається: "Цією довідкою, ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" в особі директора МИХАЙЛОВСЬКОГО МИКОЛИ МИКОЛАЙОВИЧА, гарантуємо, відпуск палива на користь замовника торгів, а також повідомляємо про наявність не менше ніж 3 (трьох) АЗС за адресами: 1. вул. Митницька,18, м. Черкаси 2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район 3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf). Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні гарантійні листи від власника АЗС, за яким він гарантує можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з від-повідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області, які зазначені у документі від 04.12.2018 ТОВ "Лівай торг" та від власника АЗС за адресою вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а. …Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.» Отже, Уповноваженим органом з питань оскаржень рішень, дій та бездіяльності замовника встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» буде відповідати умовам тендерної документації, а відтак підлягатиме визначенню переможцем у випадку надання Замовником можливості усунути ТОВ «НЕОН ГРУП» недоліків в складі тендерної пропозиції, що пов’язані із підтвердженням кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до статті 16 Закону протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Так частиною 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містяться наступні вимоги про надання учасниками документів: «Учасник повинен документально гарантувати наявність не менше однієї АЗС в радіусі не більшому ніж 2 км від місцезнаходження Замовника: Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Пастерівська, будинок 76. Учасники подають гарантійні листи від власників АЗС, за якими гарантують можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з відповідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області.». В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» міститься документи, які декларують можливість використання учасником 3 АЗС за наступними адресами: 1. вул. Митницька,18, м. Черкаси 2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район 3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf). А також Договір із ТОВ «Лівайн торг» на можливість відпуску через мережу ТОВ «Лівайн торг» скрейтч-карток (довірчих документів) учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» та наступним його споживачам. У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно рішення АМКУ №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 ро-ку о 19:58) відсутні гарантійні листи від власників АЗС на використання АЗС ТОВ «НЕОН ГРУП» за наступними адресами: - вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а; - від ТОВ «Лівайн торг» на реалізацію скрейтч-карток на товар через його мережу АЗС. Відтак учасник отримує право на усунення недоліків у його тендерній пропозиції протягом 24 годин з моменту публікації даної вимоги в системі публічних закупівель Prozorro: Для цього Учасник повинен надати наступні документи, що складені поточними датами або датами, не раніше дати оголошення закупівлі: - Гарантійний лист (дозвіл, довідка, лист, інший документ із наявним зобов’язанням у вигляді гарантій) на використання АЗС за адресою «вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а» від власника такої АЗС, виданої на ім’я ТОВ «НЕОН ГРУП». - Гарантійний лист (дозвіл, довідка, лист, інший документ із наявним зобов’язанням у вигляді гарантій) на використання скрейтч-карток ТОВ «Лівайн торг» в мережі АЗС ТОВ «Лівайн торг» виданої на ім’я ТОВ «НЕОН ГРУП».».
Вами може самостійно бути перевірено, що інформація за опублікованим сповіщенням в системі Prozorro «Вимога про усунення невідповідностей до 09 липня 2021 16:42» та «Вимога про усунення невідповідностей до 09 липня 2021 17:23» є ідентичною і тотожною як по змісту так і по підставі її оприлюднення.
Зважаючи на вказане Замовником не допущено порушень при прийнятті рішення про надання учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» 24 годин на виправлення невідповідностей.
Підсумовуючи вказане вище повідомляємо про відсутність правових підстав для перегляду прийнятих рішень Замовником та відсутність перспектив розгляду поданої Вами Скарги в АМКУ, оскільки заявлені Вами вимоги по суті вже були предметом розгляду Скарги.
Вказане узгоджується із пунктом 12 статті 18 Закону: «Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо:
1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення».
«Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» БІЛЬШЕ НІЖ ОДИН раз, а саме : перша вимога публікована 08-07-21 о 16:42:17, наступна – о 17:23:50 .
Крім того, наданий час на виправлення в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.»
Повідомляємо, що внаслідок недосконалої системи роботи Prozorro разом із авторизованим майданчиком Закупки.пром. https://zakupki.prom.ua/ інформація щодо публікації рішень Замовником після прийняття рішення АМКУ та для виконання такого рішення Органу оскарження некоректно відображається в електронній системі Prozorro не з вини Замовника.
Замовник не надавав двічі одному і тому ж самому учаснику – ТОВ «НЕОН ГРУП» Повідомлення з вимогою усунути невідповідності протягом 24 годин. Підтвердженням цього слугує єдиний протокол Уповноваженої особи №8 від 08.07.2021 року, що містить наступну інформацію: «Тендерною документацією вказаний порядок дій передбачений за частиною 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації. Опис порушень учасника: Рішенням постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 року о 19:58) встановлено: «У складі Пропозиції Переможця, зокрема, міститься: - Довідка про наявність АЗС, в якій зазначається: "Цією довідкою, ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" в особі директора МИХАЙЛОВСЬКОГО МИКОЛИ МИКОЛАЙОВИЧА, гарантуємо, відпуск палива на користь замовника торгів, а також повідомляємо про наявність не менше ніж 3 (трьох) АЗС за адресами: 1. вул. Митницька,18, м. Черкаси 2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район 3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf). Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні гарантійні листи від власника АЗС, за яким він гарантує можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з від-повідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області, які зазначені у документі від 04.12.2018 ТОВ "Лівай торг" та від власника АЗС за адресою вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а. …Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.» Отже, Уповноваженим органом з питань оскаржень рішень, дій та бездіяльності замовника встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» буде відповідати умовам тендерної документації, а відтак підлягатиме визначенню переможцем у випадку надання Замовником можливості усунути ТОВ «НЕОН ГРУП» недоліків в складі тендерної пропозиції, що пов’язані із підтвердженням кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» відповідно до статті 16 Закону протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Так частиною 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації містяться наступні вимоги про надання учасниками документів: «Учасник повинен документально гарантувати наявність не менше однієї АЗС в радіусі не більшому ніж 2 км від місцезнаходження Замовника: Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Пастерівська, будинок 76. Учасники подають гарантійні листи від власників АЗС, за якими гарантують можливість використання учасником закупівлі відпуск пального з відповідних АЗС у місті Черкаси та Черкаській області.». В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» міститься документи, які декларують можливість використання учасником 3 АЗС за наступними адресами: 1. вул. Митницька,18, м. Черкаси 2. вул. Чигиринський шлях 21, с. Червона Слобода, Черкаський район 3. вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище "Кленове", будинок 1а" (файл 2. Правоустановчі документи.pdf). А також Договір із ТОВ «Лівайн торг» на можливість відпуску через мережу ТОВ «Лівайн торг» скрейтч-карток (довірчих документів) учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» та наступним його споживачам. У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно рішення АМКУ №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 ро-ку о 19:58) відсутні гарантійні листи від власників АЗС на використання АЗС ТОВ «НЕОН ГРУП» за наступними адресами: - вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а; - від ТОВ «Лівайн торг» на реалізацію скрейтч-карток на товар через його мережу АЗС. Відтак учасник отримує право на усунення недоліків у його тендерній пропозиції протягом 24 годин з моменту публікації даної вимоги в системі публічних закупівель Prozorro: Для цього Учасник повинен надати наступні документи, що складені поточними датами або датами, не раніше дати оголошення закупівлі: - Гарантійний лист (дозвіл, довідка, лист, інший документ із наявним зобов’язанням у вигляді гарантій) на використання АЗС за адресою «вул. Смілянська, 167, м. Черкаси, 19602, Черкаська обл., Черкаський р-н, сільрада Руськополянська, урочище Кленове, будинок 1а» від власника такої АЗС, виданої на ім’я ТОВ «НЕОН ГРУП». - Гарантійний лист (дозвіл, довідка, лист, інший документ із наявним зобов’язанням у вигляді гарантій) на використання скрейтч-карток ТОВ «Лівайн торг» в мережі АЗС ТОВ «Лівайн торг» виданої на ім’я ТОВ «НЕОН ГРУП».».
Вами може самостійно бути перевірено, що інформація за опублікованим сповіщенням в системі Prozorro «Вимога про усунення невідповідностей до 09 липня 2021 16:42» та «Вимога про усунення невідповідностей до 09 липня 2021 17:23» є ідентичною і тотожною як по змісту так і по підставі її оприлюднення.
Зважаючи на вказане Замовником не допущено порушень при прийнятті рішення про надання учаснику ТОВ «НЕОН ГРУП» 24 годин на виправлення невідповідностей.
Підсумовуючи вказане вище повідомляємо про відсутність правових підстав для перегляду прийнятих рішень Замовником та відсутність перспектив розгляду поданої Вами Скарги в АМКУ, оскільки заявлені Вами вимоги по суті вже були предметом розгляду Скарги.
Вказане узгоджується із пунктом 12 статті 18 Закону: «Орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, якщо:
1) суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення, у тій самій процедурі закупівлі та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення».
Номер вимоги: UA-2021-04-01-003075-b.c8
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Дата подання: 12.07.2021 11:05
Зазначаємо, що скарга не буде стосуватися відсутності гарантійних листів, а саме про неправомірність замовником встановлених 24 годин на виправлення порушень, які стосуються ТЕХНІЧНОЇ частини. Тому це дві різні скарги, в якій очевидно Замовник порушив статті 26 та 29.
Замовник невірно трактує рішення АМКУ, так як ТЕ, що вказано у тексті рішення не стосується остаточної ПОСТАНОВИ АМКУ, де чітко вказано ЛИШЕ «Зобов'язати Черкаську дослідну станцію біоресурсів національної академії аграрних наук України скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НЕОН ГРУП" переможцем процедури закупівлі…»
Тобто, АМКУ ПОСТАНОВИЛА лише скасувати рішення про Переможця, а не надавати 24 години на виправлення.
Таким чином, Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Замовник невірно трактує рішення АМКУ, так як ТЕ, що вказано у тексті рішення не стосується остаточної ПОСТАНОВИ АМКУ, де чітко вказано ЛИШЕ «Зобов'язати Черкаську дослідну станцію біоресурсів національної академії аграрних наук України скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НЕОН ГРУП" переможцем процедури закупівлі…»
Тобто, АМКУ ПОСТАНОВИЛА лише скасувати рішення про Переможця, а не надавати 24 години на виправлення.
Таким чином, Замовник прийняв рішення про надання 24 годин для виправлення невідповідностей для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» в частині, яка НЕ відноситься до кваліфікаційних критеріїв та/або до документів права підпису.
Таким чином, пропозиція ТОВ «НЕОН ГРУП» має бути відхиленою через відсутність гарантійних листів, а тому звертаємось до Вас, з метою дотримання статей 26,29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відхилити учасника ТОВ «НЕОН ГРУП» згідно до статті 31: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13.07.2021 11:35
Уважно вивчивши Вашу вимогу повідомляємо про наступне: в системі Prozorro наявні дві ідентичні за суттю, змістом та правовими підставами Вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції для учасника ТОВ «НЕОН ГРУП». Вказані некоректні дані на сторінці оголошення закупівлі допущені не з вини Замовника торгів, а з вини технічної недосконалості роботи та взаємодії Майданчика «Закупки.пром.юа» та системи Prozorro. Іншим чином ніж, той що відображений на сторінці оголошення про закупівлю Замовник не міг виконати рішення АМКУ №14994-р/пк-пз від 02.07.2021 року, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу (07 липня 2021 року о 19:58), внаслідок технічного алгоритму взаємодії Авторизованого майданчика та системи Prozorro. Вказане підтверджується відповіддю Авторизованого майданчика «Закупки.пром.юа» (додається у вкладенні). З огляду на вказане та отримане підтвердження від Майданчику заявляємо про відповідність усіх дій Замовника Закону та Вимогам Регламенту Prozorro. Отже, Замовником не вчинено порушень, про які Вами заявляється в Вимозі. Підстав для перегляду прийнятих рішень також не маємо.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-04-01-003075-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НАФТОСФЕРА", Код ЄДРПОУ:41131435
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.04.2021 17:18
оскарження умов документації
оскарження умов документації Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 19.04.2021 11:28
19.04.2021 11:28
29.04.2021 09:48
17.05.2021 18:18
Кількість скарг: UA-2021-04-01-003075-b.c4
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Неправомірне відхилення ТОВ "БРИСТОН"
Неправомірне відхилення ТОВ "БРИСТОН"
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-04-01-003075-b.c5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Пошук по цьому автору
Дата подання: 07.06.2021 18:07
Неправомірне відхилення ТОВ "БРИСТОН"
Неправомірне відхилення ТОВ "БРИСТОН"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 10.06.2021 20:02
10.06.2021 20:02
23.06.2021 11:34
05.07.2021 19:51
07.07.2021 19:58
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.05.2021 13:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ІНВЕСТ ОЙЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
4 338 000 UAH з ПДВ | 4 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН"
Пошук по цьому учаснику
|
4 239 060 UAH з ПДВ | 4 239 060 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
4 331 000 UAH з ПДВ | 4 331 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" #42012940
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 4 331 000 UAH з ПДВ | 08.07.2021 16:37 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ІНВЕСТ ОЙЛ" #43655813
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 4 100 000 UAH з ПДВ | 08.07.2021 16:54 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН" #42254701
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 4 239 060 UAH з ПДВ | 08.07.2021 16:54 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" #42012940
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 4 331 000 UAH з ПДВ | 08.07.2021 16:54 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ІНВЕСТ ОЙЛ" #43655813
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 4 100 000 UAH з ПДВ | 08.07.2021 17:18 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН" #42254701
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 4 239 060 UAH з ПДВ | 08.07.2021 17:21 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП" #42012940
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 4 331 000 UAH з ПДВ | 12.07.2021 11:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.07.2021 11:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕОН ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
4 331 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер №122/21
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №122-21 від 23.07.2021 неон.pdf | Укладений |
4 331 000
|
26.07.2021 12:28
|
23.07.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
26.07.2021 12:30
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 26.07.2021 12:54
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Викласти специфікацію у новій редакції. Сума Договору: 3 554 747.00 грн. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 20.09.2021 12:39
| Опис змін: | Збільшення ціни Дизельного палива (налив), Бензину моторного марки А-92 (налив). Зменшення загальної вартості Догвору. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 05.10.2021 16:29
| Опис змін: | Внесення змін до обсягів поставки. Детально у Додатковій угоді. |
| Номер договору: | 2-1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 22.10.2021 14:03
| Опис змін: | Ціна на дизельне паливо 28,63 грн. Докладно в Додатковій угоді. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 23.10.2021 10:18
| Опис змін: | Ціна на дизельне паливо 29,57 грн. Детально в Додатковій угоді. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 05.11.2021 14:22
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Сума Договору: 3 284 554.02 грн. Дизельне паливо: 106 850 л.; Бензин А-92: 4 594 л. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 16.12.2021 13:55
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни до Договору. Сума Договору: 3 146 595.70 грн. ДП: 106 850 л.; А-92: 4 594 л. Більш детально в додатковій угоді. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 30.12.2021 12:43
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.07.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
3 065 477.25
UAH з ПДВ
|
