згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 90920000-2 "Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень" (Послуги з дератизації та дезінсекції)

Управлінням освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги) закупівлі за ДК 021:2015: 90920000-2 — Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Послуги з дератизації та дезінсекції) ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-01-003182-a. Після дискваліфікації учасника з найбільш вигідною ціновою пропозицією за результатами аукціону Замовник перейшов до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ФОП Марченко Владислав Михайлович (далі - Переможець), визнав її найбільш вигідною (протокол засідання тендерного комітету № 114 від 13.05.2021 р) і повідомив 13.05.2021р про намір укласти договір. Оскільки цінова пропозиція ТОВ «ЕМПЕКС» (далі – Скаржник) є наступною, то нами було ретельно опрацьовано тендерну пропозицію переможця - ФОП Марченко Владислав Михайлович та встановлено ряд порушень вимог тендерної документації Замовника, що є підставами для дискваліфікації учасника у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема: 1. Вимогами пп. 2. п.5 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалося надати «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід та будуть залучені до надання послуг» та «Надати копії документів: дипломів, свідоцтв та/ або посвідчень (підтверджень), працівників, які мають спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам.» Так, відповідно до Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід та будуть залучені до надання послуг, файл «Довідка про працівників 001», у Переможця наявний 1 дезінфектор, 1 інструктор-дезінфектор та 1 лікар-дезінфекціоніст У складі тендерної пропозиції Переможця було надано файл з назвою «Диплом инструктор дезінфектор», проте вказаний файл не містить копії диплома, а тільки посвідчення про проходження підвищення кваліфікації до диплома № АР 34280552 Марченко Владислава Михайловича, що працює на посаді інструктора-дезінфектора. Слід зазначити, що Переможець мав можливість додати копію диплому про освіту інструктора-дезінфектора, виконавши Вимогу замовника про усунення порушень від 11.05.2021 року, але не надав. Таким чином Переможець не виконав вимогу тендерної документації Замовника щодо надання копії диплому інструктора-дезінфектора Марченко Владислава Михайловича. 2. Вимогами п.3.1. п.5 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагалося надати «копію листа-відгука від контрагента підписаний керівником, у якому має бути зазначено дату його видачі, вихідний номер, посилання на номер та дату укладеного договору, інформацію про якість наданих послуг і відсутність претензій з боку контрагента». Так, вказаний пункт передбачає спеціальні вимоги Замовника до змісту та оформлення листа-відгука, зокрема те, що він має бути підписаний керівником та містити інформацію про відсутність претензій з боку контрагента. У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «Листи-відгуки», проте надані листи не містять ідентифікуючих ознак контрагента, зокрема фірмового бланку, підписані не керівником та не вказана інформація про відсутність претензій. Таким чином надані листи-відгуки не відповідають вимогам, що були встановлені тендерною документацією Замовника. 3. Вимогами п.1.1. п.1 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається зокрема «шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку № 1 до тендерної документації);» Так у Додатку 1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» вказано, що працівники суб'єків господарювання, що безпосередньо виконують дезінфікаційні, дезінсекаційні роботи, зобов'язані: «-діяти з правилами охорони праці, особистої гігієни та виробничої санітарії, регламентованим нормативно-технічними та інструктивно-методичними документами (надати витяг з протоколу по перевірці знань працівників з питань охорони праці та професійного виконання деззаходів).» Проте, у складі тендерної пропозиції Переможця відсутній вказаний Витяг з протоколу по перевірці знань працівників з питань охорони праці та професійного виконання деззаходів. Таким чином тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Зважаючи на наявність вищевикладених обґрунтувань Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Марченко Владислав Михайлович (ІПН 3146905432) згідно ст.29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі».