Експертне обстеження (технічне діагностування) силових трансформаторів Expert examination (technical diagnosis) of power transformers

За результатами уважного вивчення Тендерної документації на закупівлю послуг за ДК 021:2015 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження (технічне діагностування) силових трансформаторів) та проекту Договору на закупівлю послуг за ДК 021:2015 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань (Експертне обстеження (технічне діагностування) силових трансформаторів) хочемо зазначити, що:
По-перше, керуючись вимогами пунктів 25-37 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.05.2004 №687, пунктами 5.3 та 5.4. Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики від 25.07.2006 № 258 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості 13.02.2012 № 91), зареєстрованих в Мінюсті України 25 жовтня 2006 р. за № 1143/13017, звертаємо увагу, що:
«5.4. При експертному обстеженні (технічному діагностуванні) електроустановок проводяться:
вивчення експлуатаційних, конструкторських (проектних) і ремонтних документів (у разі наявності);
аналіз умов та режимів експлуатації;
розроблення та узгодження програми робіт з експертного обстеження;
проведення огляду;
проведення неруйнівного контролю;
визначення механічних характеристик, хімічного складу матеріалів, проведення металографічних досліджень, випробування на міцність та інших видів випробувань, дослідження в напружено-деформованому стані та вибору критеріїв граничного технічного стану, якщо це передбачено нормативно-правовими актами з охорони праці або організаційно-методичними чи експлуатаційними документами;
здійснення розрахунково-аналітичних процедур оцінки та прогнозування технічного стану, що включають розрахунок режимів роботи;
визначення залишкового ресурсу устаткування.».
У Тендерній документації предметом закупівлі визначено «надання послуг з експертного обстеження (технічного діагностування) силових трансформаторів», але у Технічній специфікації на виконання експертного обстеження (технічне діагностування) силових трансформаторів) за кодом ДК 021-2015 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробувань» (додаток 2 Тендерної документації) у Технічному завданні (додаток 1 до проекту Договору, що є додатком 5 до Тендерної документації), передбачено тільки проведення випробувань та вимірювань силових трансформаторів.
Тобто, ані Технічною специфікацією, що є додатком 2 до Тендерної документації, ані Технічним завданням, що є додатком 1 до договору, не передбачені зазначені вище етапи проведення експертного обстеження.
Таким чином, провівши аналіз змісту Технічної специфікації та Технічного завдання складається висновок, що Замовником не враховані перелічені вище етапи експертного обстеження, та відповідно до виставленого бюджету, у розмірі 83 212,00 грн. без ПДВ, не передбачено його фінансування в повному обсязі, а передбачено лише проведення випробувань та вимірювань.
Як Вам відомо, кожний етап експертного обстеження потребує витрат часу, має бути розцінений та внесений до Технічної специфікації, що є додатком 2 до Тендерної документації, та Технічного завдання, що є додатком 1 до договору.
По-друге, у пункті 7 розділу ІІІ Тендерної документації зазначено, що «Детальний опис предмета закупівлі, у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладено у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)». Але всупереч цьому, такого додатку в Тендерній документації не існує (див. Тендерну документацію).
Відповідно до вищенаведеного, ВИМАГАЄМО визначитися із Предметом закупівлі: «проведення експертного обстеження (технічного діагностування) силових трансформаторів» або «проведення випробувань та вимірювань силових трансформаторів» та привести вимоги Тендерної документації у відповідність із вимогами нормативних документів, що визначають вимоги до проведення експертного обстеження або проведення випробувань та вимірювань, згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».