Тендерним комітетом 08.04.2021. внесені зміни до тендерної документації. Жодних дискрімінаційних вимог в тендерній документації не має. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених Законом, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів.
Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-02-002319-b
- 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
- Відмінена
Найменування замовника:
Комплекс з вивозу побутових відходів
Код ЄДРПОУ:
33290649
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олег Толстіков,
+380577253029
, olegtolstikov@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Харків, 61140, Харківська область, пров.Золотий, 4
Очікувана вартість
2 760 300 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 18.07.22
Тендерним комітетом 08.04.2021. внесені зміни до тендерної документації. Жодних дискрімінаційних вимог в тендерній документації не має. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених Законом, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів.
Всі пластикові контейнери 1100л з плоскою кришкою виготовляються по стандарту EN 840-2. Вимоги в тендерній документації які не зазначені в даному стандарті є дискрімінаційні.
Всі пластикові контейнери 1100л з плоскою кришкою виготовляються по стандарту EN 840-2. Вимоги в тендерній документації які не зазначені в даному стандарті є дискрімінаційні.
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
На "Спам" в Замовника нема іншого виходу та часу.
Оцінка відповіді замовника :
Тобто буфери для поглинання шуму максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства? Яким чином?
Тендерним комітетом 08.04.2021. внесені зміни до тендерної документації. Жодних дискрімінаційних вимог в тендерній документації не має. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених Законом, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів.
Всі пластикові контейнери 1100л з плоскою кришкою виготовляються по стандарту EN 840-2. Вимоги в тендерній документації які не зазначені в даному стандарті є дискрімінаційні.
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі"
На "Спам" в Замовника нема іншого виходу та часу.
Оцінка відповіді замовника :
Набір юридичних термінів які не повязані з питанням
Тендерним комітетом 08.04.2021. внесені зміни до тендерної документації. Жодних дискрімінаційних вимог в тендерній документації не має. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених Законом, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів.
Всі пластикові контейнери 1100л з плоскою кришкою виготовляються по стандарту EN 840-2. Вимоги в тендерній документації які не зазначені в даному стандарті є дискрімінаційні.
Якщо посилання на EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 це " Набір юридичних термінів які не повязані з питанням ".
Це Ваше право так вважати.
Оцінка відповіді замовника :
ручки призначені для переміщення контенйнера загальною вантажопійомністю 510кг згідно стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 і спосіб виконання ніяк не впливає на функціональність контейнера 1100л, вимога Замовника надумана. Змушені потдати вимогу і при необхідності Скаргу в АМКУ.
Тендерним комітетом 08.04.2021. внесені зміни до тендерної документації. Жодних дискрімінаційних вимог в тендерній документації не має. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених Законом, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів.
Всі пластикові контейнери 1100л з плоскою кришкою виготовляються по стандарту EN 840-2. Вимоги в тендерній документації які не зазначені в даному стандарті є дискрімінаційні.
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі". П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування. Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати. Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника. Підприємством протягом 2016-2017 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника. Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 15.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
19.04.2021 09:00
Початок аукціону:
20.04.2021 11:24
Очікувана вартість
2 760 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
14 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.51 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44610000-9 .
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
432 одиниця
Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
08.04.2021 15:31
08.04.2021 15:27
08.04.2021 15:27
08.04.2021 15:27
02.04.2021 12:00
Запитання до процедури
щодо кольору предмета закупівлі
Дата подання: 03.04.2021 14:24
Дата відповіді: 05.04.2021 10:41
Колір темно-зелений якому номеру кольору RAL відповідає ?
відповідь:
Замовником, з метою розширення кола Учасників RAL не зазначався. Колір контейнера повинен бути темно-зелений, відповідно RAL має бути в межах темно-зеленого.
щодо еквіваленту кольру
Дата подання: 03.04.2021 14:25
Дата відповіді: 05.04.2021 10:41
чи буде звичайний зелений колір еквівалентом темно-зеленого ?
відповідь:
Замовником, з метою розширення кола Учасників RAL не зазначався. Колір контейнера повинен бути темно-зелений, відповідно RAL має бути в межах темно-зеленого.
обгрунтування вимоги кольору предмета закупівлі
Дата подання: 03.04.2021 14:26
Дата відповіді: 05.04.2021 10:12
Просимо пояснити з якої причини вимагається темно-зелений колір предмета закупівлі ?
відповідь:
Колір темно-зелений визначено замовником, з причини того, що Замовником на території міста Харкова, експлуатуються (має на балансі) пластикові контейнери виключно темно-зеленого кольору.
вимога не менше 50 кг має бути вага предмета закупівлі
Дата подання: 03.04.2021 14:29
Дата відповіді: 06.04.2021 11:30
Просимо пояснити : Чому Замовник вимагає щоб предмет закупівлі мав вагу не менше 50 кг ?
відповідь:
З цього приводу Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
обгрунтування вимоги не менше 50 кг
Дата подання: 03.04.2021 14:30
Дата відповіді: 06.04.2021 11:30
Просимо обгрунтувати вимогу не менше 50 кг
відповідь:
З цього приводу Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
подвійні ребра жорсткості
Дата подання: 03.04.2021 14:31
Дата відповіді: 05.04.2021 14:08
Поясніть для чого вимога, що Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жортскості корпусу на кожній стінці ?
відповідь:
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015. При визначенні характеристик предмету закупівлі замовник виходив із принципів уніфікації з уже існуючим контейнерним господарством, що дозволить максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства, оскільки Замовником протягом останніх років проводилися закупівлі контейнерів, тому встановлення вимог щодо їх розмірів, габаритів та інших характеристик сформовані виходячи із досвіду проведених закупівель та потреб громади.
Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою
Дата подання: 03.04.2021 14:33
Дата відповіді: 06.04.2021 11:32
Поясніть де саме має бути що Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою. Що таке отбортовка ? Детально поясніть і опишіть та надайте малюнок, візуалізацію, схему, креслення, тощо . Дякую.
відповідь:
Згідно вимоги стандарту EN 840-2 передня частина контейнера під ребрами підйомної гребінки повинна бути гладкою. Жодні конструкції не повинні виступати в цій зоні.
Отбортовка – передній гребінчастий захват.
Отбортовка – передній гребінчастий захват.
еквівалент ваги не менше 50 кг
Дата подання: 03.04.2021 14:35
Дата відповіді: 05.04.2021 11:13
Чи буде еквівалентом контейнер 1100л з вагою меньшою ніж 50 кг ?
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
обгрунтуйте вимогу по ручках
Дата подання: 03.04.2021 14:46
Дата відповіді: 05.04.2021 08:30
Замовникв тендерній документації пише, що З метою зменшення додаткових витрат при експлуатації контейнерів (витрати на ремонт, технічне обслуговування, тощо.) та підвищення рівня безпеки експлуатації обслуговуючим персоналом, корпус контейнера має бути оснащено 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера, розташованих на бічних стінках. Поясніть якщо ручка яка вилита з корпусом одночасно можливо буде поломана, то вже замінити її неможливо і тоді весь контейнер стає непридатним для переміщення і експлуатації і навпаки інша ситуація : коли ручка яка вилита не з корпусом можливо буде поломана, то вже замінити її можливо і замінивши ручку, весь контейнер стає придатним для переміщення і подальшої експлуатації, як думаєте, що краще ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 29 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі". П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування. Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати. Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника. Підприємством протягом 2016-2017 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника. Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
для чого подвійні ребра жорсткості
Дата подання: 03.04.2021 14:52
Дата відповіді: 05.04.2021 15:47
Поясніть, для чого кришка контейнера плоска, пластикова, має мати подвійні ребра жорсткості ? Де ці ребра мають знаходитися, опишіть детально. Надайте по цих подвійних ребрах жорсткості будь ласка креслення, малюнок, візуалізацію, фото, тощо для розуміння поставленої вимоги.
відповідь:
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.
Замовник здійснює закупівлю, тому намагається закупити якісний товар, який буде придатний до використання якомога довше, і після закінчення гарантійного строку. Саме цим обґрунтовуються технічні вимоги до предмета закупівлі, визначені в Тендерної документації.
Так, наявність ребер жорсткості на корпусі і кришці збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення, що, в підсумку, забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні та сприяє більшому строку служби контейнера.
Зауважуємо, що технічні характеристики не містять посилання на конструкцію конкретного виробника. Тендерною документацією передбачено можливість подачі учасниками еквіваленту товару, технічні характеристики якого повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі.
При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.
Замовник здійснює закупівлю, тому намагається закупити якісний товар, який буде придатний до використання якомога довше, і після закінчення гарантійного строку. Саме цим обґрунтовуються технічні вимоги до предмета закупівлі, визначені в Тендерної документації.
Так, наявність ребер жорсткості на корпусі і кришці збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення, що, в підсумку, забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні та сприяє більшому строку служби контейнера.
Зауважуємо, що технічні характеристики не містять посилання на конструкцію конкретного виробника. Тендерною документацією передбачено можливість подачі учасниками еквіваленту товару, технічні характеристики якого повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі.
кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі).
Дата подання: 03.04.2021 14:56
Дата відповіді: 06.04.2021 11:33
Чи буде еквівалентом пропозиція де кришка та контейнер будуть зафіксовані між собою за допомогою не суцільної вставки (валу, осі) ?
відповідь:
Замовник формує тендерну документацію під свої потреби та техніку, яка буде обслуговувати контейнери для вивозу ТПВ. Наявність суцільної вставки (валу, осі) сприяє щільному приляганню кришки до корпусу контейнеру, що дозволяє збільшити термін експлуатації виробу та зменшити витрати на обслуговування та ремонт.
На корпусі кожного контейнера має бути нанесено нумерацію замовника методом гарячого тиснення (деталі розміщення нумерації узгоджуються з замовником під час підписання договору на поставку).
Дата подання: 03.04.2021 15:00
Дата відповіді: 05.04.2021 14:05
Просимо надати пояснення стосовно того, що на корпусі кожного контейнера має бути нанесено нумерацію замовника методом гарячого тиснення, просимо вказати розмір нумерації, а саме висоту та ширину цифр. Де вони мають знаходитися ? Надайте фото, візуалізаці, креслення , малюнок, тощо цієї нумерації. Оскільки технічні можливості виробників щодо нанесення нумерації обмежені, наприклад нумерацію неможливо нанести на днищі, або всередині контейнера.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Деталі розміщення нумерації узгоджуються з замовником під час підписання договору на поставку.
щодо надання фото в складі прпоозиції
Дата подання: 03.04.2021 15:04
Дата відповіді: 05.04.2021 09:47
Просимо пояснитиі уточнити : У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику зображення (фотографії) пропонованого товару (кольорові, належного рівня якості.), які повно та чітко відображують: загальний вид з різних боків та детальні зображення (фотографії), а саме: ручок, ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчатого захвату, кришки, буферів для поглинання звуку, кріплення коліс, вузла захвата та підйому контейнера.
Це має бути реальне кольорове фото темно-зеленого контейнера з нумерацією та суцільною віссю яка зєднує кришку та корпус ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Так, У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Замовнику зображення (фотографії) пропонованого товару (кольорові, належного рівня якості.), які повно та чітко відображують: загальний вид з різних боків та детальні зображення (фотографії), а саме: ручок, ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчатого захвату, кришки, буферів для поглинання звуку, кріплення коліс, вузла захвата та підйому контейнера.
Щодо визначення гірший товар
Дата подання: 03.04.2021 15:07
Дата відповіді: 05.04.2021 08:35
Зазначення Замовника, що «**Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, котрий має технічні і якісні характеристики предмета закупівлі, котрі є меньшими, значно відрізняються в бік погіршення ( не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина і. т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості.» є таким що дискримінує потенційних Учасників. Повідомляємо, що контейнери не вважаються гіршими якщо вони мають відмінну від зазначеної вагу, або ручки у іншому виконанні ніж вказано Замовником. З метою уникнення порушень просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Зазначаючи в тендерній документації термін «**Гірший товар (товар гіршої якості)» Замовник насамперед враховував РІШЕННЯ №19195-р/пк-пз від 23.12.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в частині не визначення в тендерній документації вищезазначеного терміну.
Зазначаючи в тендерній документації термін «**Гірший товар (товар гіршої якості)» Замовник насамперед враховував РІШЕННЯ №19195-р/пк-пз від 23.12.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в частині не визначення в тендерній документації вищезазначеного терміну.
Щодо паспорту
Дата подання: 03.04.2021 15:07
Дата відповіді: 05.04.2021 09:10
Просимо Замовника вказати чи повинен потенційний Учасник який є юридичною особою надати паспорт уповноваженої особи на підписання пропозиції та договору?
відповідь:
П. 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, тендерної документації визначено:
1.2. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
- копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або копією рішення засновника та наказом (копією наказу) / розпорядженням (копією розпорядження) про призначення або про вступ на посаду у разі підписання документів тендерної пропозиції особою, чиї повноваження визначені статутом;
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреністю/дорученням, а також документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення.
У разі, якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Якщо договір про закупівлю буде підписувати переможець процедури закупівлі – об’єднання учасників, у документі про створення такого об’єднання повинно міститися положення про те, що у разі укладення договору про закупівлю підприємства–учасники об’єднання будуть відповідати (солідарно, частково або субсидіарно) за зобов’язання об’єднання, які виникатимуть з договору про закупівлю, укладеного із замовником, або необхідно подати додаткове документальне підтвердження виникнення у підприємств–учасників відповідних зобов’язань перед об’єднанням та/або замовником, у разі укладення договору про закупівлю.
Замовник не вимагає від об'єднання учасників конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції.
Повноваження учасника - фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, що є громадянином України, підтверджується поданням у складі тендерної пропозиції копії паспорта (ця копія може не засвідчуватися учасником відповідно до умов тендерної документації) громадянина України (сторінки 1-6, а також сторінка, що містить інформацію про останнє місце реєстрації особи, у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копії обох сторін паспорта, якщо такий паспорт оформлено у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм, або копії іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами)), та копії картки платника податків (довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру).
У випадку, якщо учасник не є громадянином України, то надається копія всіх сторінок паспортного документу іноземця та/або посвідки на постійне проживання, що підтверджує таку особу (переклад таких документів на українську мову повинен бути засвідчений підписом учасника).
1.3. Визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, у форматі: .pdf / .jpeg (сканованого оригіналу документа/ сканованої копії документа, засвідченої підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником)), або у формі електронних документів через електронну систему закупівель. Скановані документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Документи, що складаються учасником та які учасник подає у складі тендерної пропозиції не у формі електронного документа, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
1.4. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція, у будь-якому випадку, повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (або електронний цифровий підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно з підпунктом 1.2 цього пункту тендерної документації. У якості кваліфікованого електронного підпису (КЕП), учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
1.2. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
- копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або копією рішення засновника та наказом (копією наказу) / розпорядженням (копією розпорядження) про призначення або про вступ на посаду у разі підписання документів тендерної пропозиції особою, чиї повноваження визначені статутом;
- для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреністю/дорученням, а також документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення.
У разі, якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання. Якщо договір про закупівлю буде підписувати переможець процедури закупівлі – об’єднання учасників, у документі про створення такого об’єднання повинно міститися положення про те, що у разі укладення договору про закупівлю підприємства–учасники об’єднання будуть відповідати (солідарно, частково або субсидіарно) за зобов’язання об’єднання, які виникатимуть з договору про закупівлю, укладеного із замовником, або необхідно подати додаткове документальне підтвердження виникнення у підприємств–учасників відповідних зобов’язань перед об’єднанням та/або замовником, у разі укладення договору про закупівлю.
Замовник не вимагає від об'єднання учасників конкретної організаційно-правової форми для подання тендерної пропозиції.
Повноваження учасника - фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця, що є громадянином України, підтверджується поданням у складі тендерної пропозиції копії паспорта (ця копія може не засвідчуватися учасником відповідно до умов тендерної документації) громадянина України (сторінки 1-6, а також сторінка, що містить інформацію про останнє місце реєстрації особи, у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копії обох сторін паспорта, якщо такий паспорт оформлено у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм, або копії іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами)), та копії картки платника податків (довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру).
У випадку, якщо учасник не є громадянином України, то надається копія всіх сторінок паспортного документу іноземця та/або посвідки на постійне проживання, що підтверджує таку особу (переклад таких документів на українську мову повинен бути засвідчений підписом учасника).
1.3. Визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, у форматі: .pdf / .jpeg (сканованого оригіналу документа/ сканованої копії документа, засвідченої підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником)), або у формі електронних документів через електронну систему закупівель. Скановані документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Документи, що складаються учасником та які учасник подає у складі тендерної пропозиції не у формі електронного документа, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
1.4. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція, у будь-якому випадку, повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (або електронний цифровий підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно з підпунктом 1.2 цього пункту тендерної документації. У якості кваліфікованого електронного підпису (КЕП), учасник може скористатися електронним цифровим підписом (ЕЦП) та відповідним посиленим сертифікатом відкритого ключа, що його підтверджує, що були видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до 06.11.2018 включно, за умови, що станом на день подання учасником відповідного документа строк дії посиленого сертифіката відкритого ключа не закінчився.
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Щодо листа-згоди на обробку персональних даних
Дата подання: 03.04.2021 15:08
Дата відповіді: 05.04.2021 10:36
Просимо Замовника вказати чи повинен потенційний Учасник надати у складі пропозиції листи згоди на обробку персональних даних працівників?
відповідь:
Лист-згода на здійснення обробки персональних даних подається посадовою особою або представником учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та договір, укладений за результатами торгів.
Щодо документів в електронній формі
Дата подання: 03.04.2021 15:09
Дата відповіді: 05.04.2021 09:15
Просимо Замовника вказати чи може Учасник у разі перемоги в закупівлі надати документи на підтвердження п. 5,6 ч. 1 ст. 17 ЗУ Про публічні закупівлі отримані в електронній формі?
відповідь:
п.5 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, передбачено :
Документальне підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої статті 17 Закону, для переможця процедури закупівлі перевіряється замовником самостійно під час проведення процедури закупівлі.
5.8. Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог частини третьої статті 17 Закону, згідно з частиною шостою статті 17 Закону, у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, які визначені у Додатку 3 цієї тендерної документації.
5.9. У випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників-резидентів, які є юридичними особами, то для кожного з учасників такого об’єднання підтверджується відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (узагальненої (зведеної) довідки), складених (складеної) у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (подається по кожному з учасників-резидентів, які входять у склад об’єднання, окремо). У разі участі об’єднання учасників-нерезидентів підтверджується відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (узагальненої (зведеної) довідки), складених (складеної) у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (подається по кожному з учасників-нерезидентів, які входять у склад об’єднання, окремо, з урахуванням законодавства країни реєстрації такого учасника).
5.10. У відповідності до норм частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено:
Спосіб документального підтвердження інформації для переможця щодо відсутності підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону
1. Довідка, видана Міністерством внутрішніх справ України, про (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, не раніше місячної давнини відносно дати подання цієї довідки, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених (визначеної) згідно з пунктами 5 або 6, та 12 частини першої статті 17 Закону.
2. Довідка, складена переможцем процедури закупівлі у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону.
3. Інформація про відсутність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України.
У випадку наявності в учасника (у переможця процедури закупівлі) заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель, та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України, - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно з порядком розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно з Порядком № 37/11, відповідно до якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку, установленого частиною шостою статті 17 Закону.
4. Довідка, складена переможцем процедури закупівлі у довільній формі, за змістом, якої він підтверджує, що у замовника відсутні підстави, передбачені частиною другою статті 17 Закону; або у разі, якщо переможець процедури закупівлі перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, він має надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику (переможцю процедури закупівлі) не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
Документальне підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 11 частини першої статті 17 Закону, для переможця процедури закупівлі перевіряється замовником самостійно під час проведення процедури закупівлі.
5.8. Переможець процедури закупівлі, з урахуванням вимог частини третьої статті 17 Закону, згідно з частиною шостою статті 17 Закону, у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, які визначені у Додатку 3 цієї тендерної документації.
5.9. У випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників-резидентів, які є юридичними особами, то для кожного з учасників такого об’єднання підтверджується відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (узагальненої (зведеної) довідки), складених (складеної) у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (подається по кожному з учасників-резидентів, які входять у склад об’єднання, окремо). У разі участі об’єднання учасників-нерезидентів підтверджується відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (узагальненої (зведеної) довідки), складених (складеної) у довільній формі, зміст яких (якої) підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі (подається по кожному з учасників-нерезидентів, які входять у склад об’єднання, окремо, з урахуванням законодавства країни реєстрації такого учасника).
5.10. У відповідності до норм частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено:
Спосіб документального підтвердження інформації для переможця щодо відсутності підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону
1. Довідка, видана Міністерством внутрішніх справ України, про (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, не раніше місячної давнини відносно дати подання цієї довідки, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених (визначеної) згідно з пунктами 5 або 6, та 12 частини першої статті 17 Закону.
2. Довідка, складена переможцем процедури закупівлі у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону.
3. Інформація про відсутність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України.
У випадку наявності в учасника (у переможця процедури закупівлі) заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), що підтверджується інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель, та яка сформована у порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі (згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 № 37/11, далі – Порядок № 37/11), учасник повинен надати інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника, зокрема для суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України, - рішення органу доходів і зборів та/або укладений договір про розстрочення (відстрочення), прийняте/укладений згідно з порядком розстрочення (відстрочення) грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 574, або довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 року №733, та яка видана контролюючим органом в електронній формі, що містить відповідну інформацію станом на будь-яку дату, наступну після оприлюднення в електронній системі закупівель відповіді інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС на запит згідно з Порядком № 37/11, відповідно до якої повідомляється про наявність заборгованості в учасника, але в будь-якому випадку в межах строку, установленого частиною шостою статті 17 Закону.
4. Довідка, складена переможцем процедури закупівлі у довільній формі, за змістом, якої він підтверджує, що у замовника відсутні підстави, передбачені частиною другою статті 17 Закону; або у разі, якщо переможець процедури закупівлі перебуває в обставинах, зазначених у частині другій статті 17 Закону, він має надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику (переможцю процедури закупівлі) не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.
Щодо кількості контейнерів в партії
Дата подання: 03.04.2021 15:09
Дата відповіді: 05.04.2021 09:07
Просимо Замовника вказати, яка мінімальна та максимальна кількість контейнерів входитиме в одну партію що необхідно поставити (у разі поставки партіями)?
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Додатком ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» до тендерної документації, передбачено умови договору про закупівлю.
П. 5.1 Розділу V. Поставка товарів Додатку ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» передбачено, що : «Строк поставки товарів: з дати укладення договору - до 01.12.2021 року.»
П. 5.4. Розділу V. Поставка товарів Додатку ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» передбачено, що : Постачання Товарів може здійснюватися окремими партіями.
Замовник не встановлює будь-які інші умови постачання, в зв’язку з тим, що він не може заздалегідь знати яка кількість транспортних засобів є в Учасника (власні, орендовані, тощо), яка кількість працівників в Учасника, котрі будуть здійснювати постачання товару, які марки машин буде використовувати Учасник, кількість товару, яка буде завантажена в 1 машину та інші причини та фактори, котрі виникають при поставці товару.
Додатком ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» до тендерної документації, передбачено умови договору про закупівлю.
П. 5.1 Розділу V. Поставка товарів Додатку ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» передбачено, що : «Строк поставки товарів: з дати укладення договору - до 01.12.2021 року.»
П. 5.4. Розділу V. Поставка товарів Додатку ІV «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ про закупівлю» передбачено, що : Постачання Товарів може здійснюватися окремими партіями.
Замовник не встановлює будь-які інші умови постачання, в зв’язку з тим, що він не може заздалегідь знати яка кількість транспортних засобів є в Учасника (власні, орендовані, тощо), яка кількість працівників в Учасника, котрі будуть здійснювати постачання товару, які марки машин буде використовувати Учасник, кількість товару, яка буде завантажена в 1 машину та інші причини та фактори, котрі виникають при поставці товару.
Щодо аналогічних договорів
Дата подання: 03.04.2021 15:09
Дата відповіді: 05.04.2021 08:16
Просимо Замовника вказати який договір він вважатиме аналогічним?
відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав (пункт 31 частини першої статті 1 Закону).
Перелік складових, який повинна містити тендерна документація, визначено частиною другою статті 22 Закону.
При цьому частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів.
Водночас згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Таким чином, тендерна документація розроблялася замовником, з дотриманням вимог Закону, зокрема статті 22 Закону, та керуючись наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. N 680 «Про затвердження примірної тендерної документації».
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмету закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті З Закону.
В той же час, стаття 7 Закону передбачає, що Антимонопольний комітет України здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Для здійснення передбачених завдань оскарження, відповідно до Закону, АМКУ створив постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Показовим в цьому аспекті є одне з рішень АМКУ (№ 929-Р/ПК-СК за серпень 2012 року) щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації необґрунтованих вимог щодо підтвердження виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі - «вугілля кам`яне», а саме:
підтвердження досвіду шляхом надання аналогічних договорів на постачання вугілля конкретних марок (а не вугілля кам`яного взагалі);
обмеження суми аналогічних договорів;
надання договорів на постачання вугілля бюджетним установам.
АМКУ визнав такі вимоги дискримінаційними.
Таким чином, Закон встановлює право замовника вимагати аналогічні договори, а не ідентичні, і ця позиція закріплення практикою розгляду скарг колегії АМКУ.
Так, з рішень колегії АМКУ вбачається, що з метою реалізації принципу недискримінації коло визначення «аналогічних договорів» не слід «звужувати».
Недискримінація учасників є одним з закріплених принципів проведення закупівель відповідно до ст. 3 Закону.
Тож, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір поставки. Однак, на нашу думку неврахування предмета закупівлі при віднесенні до категорії «аналогічних договорів» може спотворити результат державної закупівлі та призвести до неможливості виконання (з огляду -з досвід та специфіку виконання тощо) договірних зобов`язань з боку учасника. Так, поставка продуктів відрізняється від поставки колісної спецтехніки. Тобто, предмет закупівлі угруповується, враховуючи сферу застосування. Вживання відповідного підходу збільшить конкуренцію та кількість учасників аукціону.
Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав (пункт 31 частини першої статті 1 Закону).
Перелік складових, який повинна містити тендерна документація, визначено частиною другою статті 22 Закону.
При цьому частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів.
Водночас згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Таким чином, тендерна документація розроблялася замовником, з дотриманням вимог Закону, зокрема статті 22 Закону, та керуючись наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. N 680 «Про затвердження примірної тендерної документації».
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмету закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті З Закону.
В той же час, стаття 7 Закону передбачає, що Антимонопольний комітет України здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Для здійснення передбачених завдань оскарження, відповідно до Закону, АМКУ створив постійно діючу адміністративну колегію з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Показовим в цьому аспекті є одне з рішень АМКУ (№ 929-Р/ПК-СК за серпень 2012 року) щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі шляхом включення до документації необґрунтованих вимог щодо підтвердження виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі - «вугілля кам`яне», а саме:
підтвердження досвіду шляхом надання аналогічних договорів на постачання вугілля конкретних марок (а не вугілля кам`яного взагалі);
обмеження суми аналогічних договорів;
надання договорів на постачання вугілля бюджетним установам.
АМКУ визнав такі вимоги дискримінаційними.
Таким чином, Закон встановлює право замовника вимагати аналогічні договори, а не ідентичні, і ця позиція закріплення практикою розгляду скарг колегії АМКУ.
Так, з рішень колегії АМКУ вбачається, що з метою реалізації принципу недискримінації коло визначення «аналогічних договорів» не слід «звужувати».
Недискримінація учасників є одним з закріплених принципів проведення закупівель відповідно до ст. 3 Закону.
Тож, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір поставки. Однак, на нашу думку неврахування предмета закупівлі при віднесенні до категорії «аналогічних договорів» може спотворити результат державної закупівлі та призвести до неможливості виконання (з огляду -з досвід та специфіку виконання тощо) договірних зобов`язань з боку учасника. Так, поставка продуктів відрізняється від поставки колісної спецтехніки. Тобто, предмет закупівлі угруповується, враховуючи сферу застосування. Вживання відповідного підходу збільшить конкуренцію та кількість учасників аукціону.
Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі.
Щодо ручок
Дата подання: 03.04.2021 15:10
Дата відповіді: 05.04.2021 08:27
Вимога щодо того, що «корпус контейнера має бути оснащено 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера, розташованих на бічних стінках.» є такою, що дискримінує потенційних учасників. Повідомляємо, що виконання ручок (монолітні не монолітні) не впливає на якість контейнера. З метою уникнення порушень просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 29 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2017 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2017 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Щодо визначення поняття
Дата подання: 03.04.2021 15:10
Дата відповіді: 05.04.2021 08:25
Просимо Замовника вказати які ручки він вважатиме монолітними?
відповідь:
Встановлюючи вимоги до предмета закупівлі Замовник виходить з вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та власних потреб до предмета закупівлі. Згідно із Законом, саме замовника наділено повноваженнями вирішувати, які вимоги пред’являти до предмету закупівлі. Замовник для здійснення своєї господарської діяльності визначає потребу у необхідних товарах, роботах та послугах. Замовник у подальшому відповідатиме за те, щоб закуплений товар, роботи або послуги були належними та виконали свою функцію. Замовник витрачає та є відповідальним за витрату бюджетних коштів.
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит 232/2016 надало роз’яснення, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до ч. 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Закон не містить положень, що вимоги, які висуваються замовниками до предмета закупівлі мають відповідати в повній мірі міжнародним або національним стандартам. Стандарти встановлюють лише загальні вимоги до товару (продукції), однак не враховують потреби конкретного замовника.
Монолітність - це - Композиція, яка сприймається як цілісний нерозчленований об'єм та не позбавлена прихованої тектонічності, пластичності і ритмічності.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит 232/2016 надало роз’яснення, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Відповідно до ч. 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Закон не містить положень, що вимоги, які висуваються замовниками до предмета закупівлі мають відповідати в повній мірі міжнародним або національним стандартам. Стандарти встановлюють лише загальні вимоги до товару (продукції), однак не враховують потреби конкретного замовника.
Монолітність - це - Композиція, яка сприймається як цілісний нерозчленований об'єм та не позбавлена прихованої тектонічності, пластичності і ритмічності.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Щодо того, що кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі).
Дата подання: 03.04.2021 15:12
Дата відповіді: 05.04.2021 14:10
Вимога щодо того, що «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі).» є такою, що обмежує конкуренцію між Учасниками. Повідомляємо що кріплення може бути у іншому виконанні, наприклад за допомогою шарнірів. Дана вимога є дискримінаційною для учасників які пропонують контейнери в якому кришка кріпиться іншим видом з’єднання ніж передбачено. Тому з метою уникнення порушень просимо виключити дану вимогу з документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015. При визначенні характеристик предмету закупівлі замовник виходив із принципів уніфікації з уже існуючим контейнерним господарством, що дозволить максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства, оскільки Замовником протягом останніх років проводилися закупівлі контейнерів, тому встановлення вимог щодо їх розмірів, габаритів та інших характеристик сформовані виходячи із досвіду проведених закупівель та потреб громади.
буфер поглиннання звуку
Дата подання: 05.04.2021 13:16
Дата відповіді: 05.04.2021 14:09
Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу: "Кришка контейнера плоска, пластикова, повинна мати монолітну вбудовану ручку та має містити не меньше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості." Всі виробники сміттєвих контейнерів, проходять випробування на рівень шуму, при закриванні кришки, на результати чого отримують сертифікат та право нанесення маркування на контейнері (контейнери всіх виробників містять таке маркування), яке говорить про рівень шуму. У ваших же вимогах міститься, що для поглинання звуку кришка має містити 5 буферів. Питання: Вам потрібна саме така конструкція з буферами і не важливо який рівень шуму вона створює? Чи якщо ви все ж таки піклуєтесь навколишнє середовище і вам важливий рівень шуму то в такому випадку просим внести зміни в документацію та вказати який рівень шуму має не перевищувати закриття кришки або які які мають бути надані сертифікати. Хочем також зазнаяити, що є виробники які не використовують взагалі буфери, а їхня конструкція контейнерів та кришки спроектована таким чином, що шуму створюється набагто менше ніж з буферами.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015. При визначенні характеристик предмету закупівлі замовник виходив із принципів уніфікації з уже існуючим контейнерним господарством, що дозволить максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства, оскільки Замовником протягом останніх років проводилися закупівлі контейнерів, тому встановлення вимог щодо їх розмірів, габаритів та інших характеристик сформовані виходячи із досвіду проведених закупівель та потреб громади.
Ребра жорсткості
Дата подання: 05.04.2021 13:23
Дата відповіді: 05.04.2021 14:03
Додаток 1 до тендерної документації містить вимогу: "Кришка контейнера плоска, пластикова, повинна мати монолітну вбудовану ручку та має містити не меньше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості." Просимо пояснити термін, а саме: "подвійні ребра жорсткості". Як саме вони мають виглядати та в якому місці кришки вони мають бути? Хочем також додати, що кришка це той елемент контейнера для смітт, який взагалі не несе ніяких навантажень.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
ребра жорсткості
Дата подання: 05.04.2021 13:43
Дата відповіді: 05.04.2021 14:00
Додаток 1 до тендерної документації: "Чотири самонаправляючі колеса, два з них з гальмами, повинні мати 8 ребер жорсткості, мають бути на поворотних кронштейнах Ø 200 мм." Поясніть про які саме 8 ребр жорсткості іде мова? Де ці ребра мають бути?
відповідь:
Чотири самонаправляючі колеса, два з них з гальмами, повинні мати 8 ребер жорсткості, мають бути на поворотних кронштейнах Ø 200 мм. Мова йде про місце кріплення коліс до контейнеру.
Ребра жосткості
Дата подання: 05.04.2021 13:51
Дата відповіді: 05.04.2021 14:02
Додаток 1 до тендерної документації: "Чотири самонаправляючі колеса, два з них з гальмами, повинні мати 8 ребер жорсткості, мають бути на поворотних кронштейнах Ø 200 мм." Усі вироники коліс, роблять прорахунки та видають паспорт із вантажопідйомністю коліс, також проходять сертифікацію. Виходячи з цього не важливо чи то буде 8 ребр жорсткості чи 7, але товщих, вони будуть витримувати зазначене навантаження. Просим вкзата, вашою метою є закупілвя контейнерів з колесами, які мають 8 ребр жорсткості і не важливо яка у них вантажопідйомність? Якщо все ж таки хочете закупити якісні то потрібно внести зміни та вказати яка мінімальна вантажопідйомність коліс має бути.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Сертифікат
Дата подання: 05.04.2021 14:03
Дата відповіді: 05.04.2021 14:10
Додаток 1 до тендерної документації: "З метою зменшення додаткових витрат при експлуатації контейнерів (витрати на ремонт, технічне обслуговування, тощо.) та підвищення рівня безпеки експлуатації обслуговуючим персоналом, збільшення надійності конструкцій та строку використання контейнерів) кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі)." Обгрунтуйте будь-ласка чому саме ви вважаєте, що суцільна вставка (вал, вісь), за допомогою якої кришка крпиться до корпусу, є зменшенням додаткових витрат? Хочем додати, що в разі поломки цього валу, його потрібно буде швидко замінити, так як контейнер буде не придатний до використання, це не призводить до економії коштів. Виробники які виготовляють якісніші та сучасніші контейнери, використовують звичайні штифти, яких доречі 4 на одну кришку ( в разі поломки 1-го з них, кришка працює на інши 3-х), один штифт значно дишевше одного валу на всю кришку.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Стандарт EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера. Всі інші вимоги до контейнерів формуються Замовником відповідно до його потреб і не суперечать стандарту EN 840-2 та ДСТУ 8476:2015. При визначенні характеристик предмету закупівлі замовник виходив із принципів уніфікації з уже існуючим контейнерним господарством, що дозволить максимально ефективно використовувати наявні матеріальні ресурси господарства, оскільки Замовником протягом останніх років проводилися закупівлі контейнерів, тому встановлення вимог щодо їх розмірів, габаритів та інших характеристик сформовані виходячи із досвіду проведених закупівель та потреб громади.
Щодо питань про 8 ребр жорсткості
Дата подання: 05.04.2021 14:08
Дата відповіді: 05.04.2021 14:19
Ну якщо мова іде про місце кріплення коліс до контейнера. То просимо внести зміни в тендерну документацію. Варіант для корегування: "Контейнер в місці кріплення коліс має бути посилений 8 ребрами жорсткості, на кожне кріплення.
відповідь:
Замовник не планує внесення змін з цього питання. Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
щодо ручок
Дата подання: 08.04.2021 18:31
Дата відповіді: 09.04.2021 08:13
Де в ДСТУ 8476:2015 написано, що ручки мають бути литі разом з корпусом ?
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
ще раз про ручки
Дата подання: 08.04.2021 18:41
Дата відповіді: 09.04.2021 08:13
Де в стандарті EN 840-2 написано, що ручки мають бути литі разом з корпусом ?
відповідь:
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 06.04.2021 12:48
На підставі фактів наведених у вимозі, Вимагаємо:
1. Виключити умову із пункту 2,3 Розділу 1 документу під назвою «ТД_22_Контейнера 1,1 м куб.» зазначає, що «та
отримання документів від переможця процедури закупівлі», на підставі пункту 1 поданої вимоги.
2. Виключити з Додатку № 2 до тендерної документації вимоги, на підставі пунктів ,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 поданої вимоги.
Розгорнути
Згорнути
1. Виключити умову із пункту 2,3 Розділу 1 документу під назвою «ТД_22_Контейнера 1,1 м куб.» зазначає, що «та
отримання документів від переможця процедури закупівлі», на підставі пункту 1 поданої вимоги.
2. Виключити з Додатку № 2 до тендерної документації вимоги, на підставі пунктів ,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 поданої вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
08.04.2021 15:24
Вимога врахована частково. Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:19
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «(у разі надання еквіваленту Товару, котрий не є гіршим (гіршої якості)**, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару). **Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, котрий має технічні і якісні характеристики предмета закупівлі, котрі є меньшими, значно відрізняються в бік погіршення ( не відповідає, має значні розбіжності (колір, вага, товщина і. т. ін.)), тощо, ніж встановлено у тендерній документації, тобто погіршують якість товару та його властивості..» дискримінує потенційних Учасників.
Вимога в тендерній документації необґрунтована.
Розгорнути
Згорнути
Вимога в тендерній документації необґрунтована.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 08:16
Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Зазначаючи в тендерній документації термін «**Гірший товар (товар гіршої якості)» Замовник насамперед враховував РІШЕННЯ №19195-р/пк-пз від 23.12.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в частині не визначення в тендерній документації вищезазначеного терміну. Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Зазначаючи в тендерній документації термін «**Гірший товар (товар гіршої якості)» Замовник насамперед враховував РІШЕННЯ №19195-р/пк-пз від 23.12.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, в частині не визначення в тендерній документації вищезазначеного терміну. Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:19
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «зображення (фотографії) пропонованого товару (кольорові, належного рівня якості.), які повно та чітко відображують: загальний вид з різних боків та детальні зображення (фотографії), а саме: ручок, ребер жорсткості та стільникових підсилювачів гребінчастого захвату, кришки, буферів для поглинання звуку, кріплення коліс, вузла захвата та підйому контейнера.» Оскільки контейнера темно-зеленого ще треба виготовити для фото, при чому з усіма вимогами викладеними Замовником, вимога необґрунтована.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 08:19
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі". Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:20
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «Контейнери мають бути новими – 2021 року виготовлення.» Оскільки контейнер який виготовлений в 2019 році або в 2020році і який не був у користуванні теж може бути новий ? Вимога не обґрунтована стосовно 2021 року.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 08:21
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:20
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі)» Оскільки ні в ДСТУ ні в EN 840-2, про спосіб кріпленнята зєднання кришки з корпусом нічого не сказано, о тим більше про матеріал та його суцільність.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:32
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.15. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Контейнери КМП мають бути з відкидною чи поворотною накривкою, шарнірно з’єднаною з корпусом контейнера». П. 5.3. EN 840-2 визначено, що «Кришка(и) повинна повністю закривати отвір контейнера. Вона повинна легко відкритися сама по собі під час циклу спорожнення, повинна бути виконана, щонайменше, з двома точками кріплення і мати щонайменше один засіб відкривання». Таким чином, як ДСТУ 8476:2015 так і EN 840-2 містить вимогу щодо мінімальної кількості точок кріплення.
Міцність та довговічність використання контейнера, його якість також залежить від виду фіксації кришки з контейнером, тому умова встановлена замовником має технічне та економічне обґрунтування.
З технічної сторони :
Фіксація кришки, яка встановлена Замовником, дозволяє експлуатувати контейнер більш довгий термін без проведення ремонтів, за рахунок того, що вага кришки рівномірно розподіляється на всю вісь та кріплення, не виходять з ладу кріплення на самому корпусі контейнера, та на кришці. Контейнер має більш ергономічний вигляд.
З економічної точки зору :
Підприємством закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником.
Під час експлуатації ці контейнери постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (від 500 до700 гривень на одиницю, кріплення кришки не витримує навантажень). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.15. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Контейнери КМП мають бути з відкидною чи поворотною накривкою, шарнірно з’єднаною з корпусом контейнера». П. 5.3. EN 840-2 визначено, що «Кришка(и) повинна повністю закривати отвір контейнера. Вона повинна легко відкритися сама по собі під час циклу спорожнення, повинна бути виконана, щонайменше, з двома точками кріплення і мати щонайменше один засіб відкривання». Таким чином, як ДСТУ 8476:2015 так і EN 840-2 містить вимогу щодо мінімальної кількості точок кріплення.
Міцність та довговічність використання контейнера, його якість також залежить від виду фіксації кришки з контейнером, тому умова встановлена замовником має технічне та економічне обґрунтування.
З технічної сторони :
Фіксація кришки, яка встановлена Замовником, дозволяє експлуатувати контейнер більш довгий термін без проведення ремонтів, за рахунок того, що вага кришки рівномірно розподіляється на всю вісь та кріплення, не виходять з ладу кріплення на самому корпусі контейнера, та на кришці. Контейнер має більш ергономічний вигляд.
З економічної точки зору :
Підприємством закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником.
Під час експлуатації ці контейнери постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (від 500 до700 гривень на одиницю, кріплення кришки не витримує навантажень). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:21
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «корпус контейнера має бути оснащено 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера, розташованих на бічних стінках.» Оскільки ні в ДСТУ ні в EN 840-2, про спосіб кріплення ручок до корпусу нічого не сказано.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:31
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.2. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Корпуси та накривки пластмасових та склопластикових контейнерів мають бути суцільними». П. 5.4.13. зазначено, що «На корпусі контейнера КМП з чотирьох боків мають бути ручки для ручного переміщування контейнера вантажниками», тобто ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлено монолітність корпусу пластмасових та склопластикових контейнерів та накривки контейнеру та необхідну наявність ручок для ручного переміщування.
Вимога тендерної документації, що корпус контейнера має бути оснащений 4 монолітними посиленими ручками з двох сторін контейнера пояснюється перевагами монолітних ручок над знімними. Монолітні ручки є міцнішими, витривалішими до ударів, краще витримують навантаження. При неналежній експлуатації пошкоджується місце кріплення знімних ручок, що робить неможливим належну експлуатацію контейнера. Власний досвід використання різних контейнерів дає підстави нам стверджувати, що монолітні ручки є надійнішими, стійкішими до ударів та навантажень, більше служать, не відриваються, не ламаються, їх не потрібно ремонтувати.
Контейнери будуть встановлюватися на відкритих майданчиках, на яких бувають випадки крадіжок знімних ручок, що не є гарантійним випадком, і заміна ручок (якщо це буде можливо) буде відбуватися за рахунок коштів замовника.
Підприємством протягом 2016-2020 рр. закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником. Під час експлуатації ручки постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (близько 300-400 гривень на одиницю). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери зі знімними ручками - нерідко були об’єктами вандалізму, їх розбирали, ламали, тощо., що в свою чергу приводило до додаткових витрат Замовника.
Отже, зазначення конкретної вимоги до виду ручок – свідчить лише про відповідність технічного завдання (Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ») вимогам ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», та аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:21
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «Колір контейнера повинен бути темно-зелений»
Оскільки нема обгрунтування такого кольору.
Оскільки нема обгрунтування такого кольору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 08:24
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 3 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Замовником, з метою розширення кола Учасників RAL не зазначався. Колір контейнера повинен бути темно-зелений, відповідно RAL має бути в межах темно-зеленого. Таким чином, вимога щодо кольору контейнеру ніяким чином не призводить до обмеження конкуренції. Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Замовником, з метою розширення кола Учасників RAL не зазначався. Колір контейнера повинен бути темно-зелений, відповідно RAL має бути в межах темно-зеленого. Таким чином, вимога щодо кольору контейнеру ніяким чином не призводить до обмеження конкуренції. Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a8
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:22
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «Вага контейнера повинна становити не менше 50 кг.»
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 09:45
В Замовника в тендерній документації немає такої вимоги щодо ваги контейнеру.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a9
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:22
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: що «Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою.»
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:30
В тендерній документації Замовника не має такої технічної вимоги.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a10
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:23
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: що «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці»
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:29
В тендерній документації Замовника не вкакзано даної вимоги.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a11
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:23
Вимагаємо видалити з тендерної документації текст: отримання документів від переможця процедури закупівлі: - Глушач Сергій Олексійович - головний інженер»
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 09:20
В Замовника не має в тендерній документації такої вимоги.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a12
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:23
Вимагаємо видалити з тендерної документації у Додатку № 2 текст: «На корпусі кожного контейнера має бути нанесено нумерацію замовника методом гарячого тиснення (деталі розміщення нумерації узгоджуються з замовником під час підписання договору на поставку).» Оскільки розмір та місце нанесення на предмет закупівлі невідомий. Може бути так, що Замовник та Учасник не узгодять під час підписання договору на поставку і договір не буде підписано, Замовник буде узгоджувати вже з іншим Учасником.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:28
Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери з нумерацію замовника, нанесеним методом гарячого тиснення більш якісно та на більший термін зберігають нумерацію Замовника. Були непоодинокі випадки, крадіжок контейнерів Замовника, та завдяки методу гарячого тиснення, а саме: якісному нанесенню номеру контейнера, більшість контейнерів була знайдена. Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Отже, зазначення конкретної вимоги ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
Крім того, виходячи з досвіду експлуатації контейнерів в попередніх роках, контейнери з нумерацію замовника, нанесеним методом гарячого тиснення більш якісно та на більший термін зберігають нумерацію Замовника. Були непоодинокі випадки, крадіжок контейнерів Замовника, та завдяки методу гарячого тиснення, а саме: якісному нанесенню номеру контейнера, більшість контейнерів була знайдена. Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим. Отже, зазначення конкретної вимоги ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a13
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "НВП "Укрресурс", Код ЄДРПОУ:34396623
Дата подання: 08.04.2021 19:33
Вимагаємо видалити з тендерної документації всі дискримінаційні вимоги . У випадку відсутності реакції з боку Замовника змушені звернутися до контролюючих та правоохоронних органів, а саме до:
1. Державної аудиторської служби України - 04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4;
2. Департаменту захисту економіки Національної поліції України - 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10;
3. Національного антикорупційного бюро України - 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3;
4. Рахункової палати України - 01601, м. Київ, вул. М. Коцюбинського, 7.
5. Харківської міської ради. 61200, м. Харків, майдан Конституції, 7
6. АМКУ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Розгорнути
Згорнути
1. Державної аудиторської служби України - 04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, 4;
2. Департаменту захисту економіки Національної поліції України - 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10;
3. Національного антикорупційного бюро України - 03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3;
4. Рахункової палати України - 01601, м. Київ, вул. М. Коцюбинського, 7.
5. Харківської міської ради. 61200, м. Харків, майдан Конституції, 7
6. АМКУ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:27
В тендерній документації Замовника не має жодних дискримінаційних вимог.
Номер вимоги: UA-2021-04-02-002319-b.a14
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АЛЬТА ЛОГІСТІК УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:40654230
Дата подання: 08.04.2021 22:12
1. Вимога щодо того, що «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери без додаткових подвійних ребер жорсткості корпусу на кожній стінці.
Одночасно зауважуємо, щодо того, що вживаний Замовником термін «отбортовка» відсутній в українській мові, внаслідок чого не зрозуміло яке технологічне виконання контейнеру буде відповідати вимозі замовника «Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера може бути виконана без підсилюючих ребер жорсткості з отбортовкою».
Пояснюємо, що контейнери, які виготовлені без додаткових подвійних ребер жорсткості корпусу на кожній стінці також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку.
Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару, ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі. Більш того, зазначені «ребра жорсткості» є лише особливістю пресформи (заводською виштамповкою) і впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію як підсилення стінок контейнера. На міцність та тривалість строку експлуатації контейнерів впливають наступні характеристики: матеріал з якого виготовляється продукція (HDPE первинний поліетилен високої щільності), товщина стінки контейнера та температурний режим екстремально низьких і високих температур. Окрім того, слід звернути увагу на те що згідно тендерної документації, вантажопідйомність контейнера з «ребрами жорсткості/виштамповками» має становити 440 кг, натомість пропонований нами контейнер позбавлений права участі в закупівлі так як виконаний без «ребер жорсткості/виштамповок» хоча і витримує навантаження в 510 кг яке більше від технологічної конструкції описаної замовником та є суттєвою перевагою предмета закупівлі. Тому, вимога Замовника в частині обов’язкової наявності саме «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою» є дискримінаційною та такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає негайному виключенню з технічного опису предмету закупівлі тендерної документації.
З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
2.Вимога щодо того, що «колеса … повинні мати 8 ребер жорсткості,» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери з колесами, які мають менше або більше ребер жорсткості.
Пояснюємо, що контейнери з колесами, які мають менше або більше ребер жорсткості також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку.
Більш того, зазначені «ребра» є лише особливістю виготовлення колеса, а не додаткова функцією його. На міцність та тривалість строку експлуатації колес впливають матеріал з якого вони виготовлені, а також якість виготовлення. Окрім того, повторимо про те, що згідно тендерної документації, вантажопідємність контейнера з «8 ребер жорсткості» має становити 440 кг, натомість пропонований нами контейнер позбавлений права участі в закупівлі так як виконанний без «8 ребер жорсткості» хоча і витримує навантаження в 510 кг, що є суттєвою перевагою предмета закупівлі. Тому, з метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
3. Вимога щодо того, що «кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери з кришкою, не містять 5-ти буферів для поглинання звуку та подвійні ребра жорсткості. Зазначені «ребра жорсткості» взагалі є лише особливістю прес форми (заводською виштамповкою) і впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням кришки також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що ні сертифікатом відповідності ДСТУ 8476:2015, ні EN 840-1, відповідність до якого вимагає Замовник (п.15 додатку 2 до тендерної документації), жодним пунктом не передбачено та не встановлена обов’язкова наявність того, що кришка контейнера повинна містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості.
Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-1, ця вимога є дискримінаційною та штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає негайному виключенню з технічного опису предмету закупівлі тендерної документації.
4. Вимога щодо того, що «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі..
Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери, в яких кришка та контейнер зафіксовані між собою іншим способом.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням в яких кришка та контейнер зафіксовані між собою іншим способом також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-1, ця вимога є дискримінаційною та штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
5. Просимо вилучити із тендерної документації вимогу щодо надання фото ребер жорсткості, оскільки вимога щодо ребер жорсткості є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням без ребер жорсткості також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
Враховуючи викладене просимо внести зміни:
1. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою»;
2. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «колеса … повинні мати 8 ребер жорсткості,».
3. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості».
4. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація», а саме:
- «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі».
5. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація», а саме:
- «фото ребер жорсткості».
Розгорнути
Згорнути
Одночасно зауважуємо, щодо того, що вживаний Замовником термін «отбортовка» відсутній в українській мові, внаслідок чого не зрозуміло яке технологічне виконання контейнеру буде відповідати вимозі замовника «Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера може бути виконана без підсилюючих ребер жорсткості з отбортовкою».
Пояснюємо, що контейнери, які виготовлені без додаткових подвійних ребер жорсткості корпусу на кожній стінці також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку.
Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару, ця вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників закупівлі. Більш того, зазначені «ребра жорсткості» є лише особливістю пресформи (заводською виштамповкою) і впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію як підсилення стінок контейнера. На міцність та тривалість строку експлуатації контейнерів впливають наступні характеристики: матеріал з якого виготовляється продукція (HDPE первинний поліетилен високої щільності), товщина стінки контейнера та температурний режим екстремально низьких і високих температур. Окрім того, слід звернути увагу на те що згідно тендерної документації, вантажопідйомність контейнера з «ребрами жорсткості/виштамповками» має становити 440 кг, натомість пропонований нами контейнер позбавлений права участі в закупівлі так як виконаний без «ребер жорсткості/виштамповок» хоча і витримує навантаження в 510 кг яке більше від технологічної конструкції описаної замовником та є суттєвою перевагою предмета закупівлі. Тому, вимога Замовника в частині обов’язкової наявності саме «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою» є дискримінаційною та такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає негайному виключенню з технічного опису предмету закупівлі тендерної документації.
З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
2.Вимога щодо того, що «колеса … повинні мати 8 ребер жорсткості,» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери з колесами, які мають менше або більше ребер жорсткості.
Пояснюємо, що контейнери з колесами, які мають менше або більше ребер жорсткості також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку.
Більш того, зазначені «ребра» є лише особливістю виготовлення колеса, а не додаткова функцією його. На міцність та тривалість строку експлуатації колес впливають матеріал з якого вони виготовлені, а також якість виготовлення. Окрім того, повторимо про те, що згідно тендерної документації, вантажопідємність контейнера з «8 ребер жорсткості» має становити 440 кг, натомість пропонований нами контейнер позбавлений права участі в закупівлі так як виконанний без «8 ребер жорсткості» хоча і витримує навантаження в 510 кг, що є суттєвою перевагою предмета закупівлі. Тому, з метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
3. Вимога щодо того, що «кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери з кришкою, не містять 5-ти буферів для поглинання звуку та подвійні ребра жорсткості. Зазначені «ребра жорсткості» взагалі є лише особливістю прес форми (заводською виштамповкою) і впливають лише на зовнішній вигляд контейнеру, а не його додаткову функцію.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням кришки також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
Заперечуємо щодо встановлення зазначеної вище вимоги та повідомляємо, що ні сертифікатом відповідності ДСТУ 8476:2015, ні EN 840-1, відповідність до якого вимагає Замовник (п.15 додатку 2 до тендерної документації), жодним пунктом не передбачено та не встановлена обов’язкова наявність того, що кришка контейнера повинна містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості.
Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-1, ця вимога є дискримінаційною та штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону та підлягає негайному виключенню з технічного опису предмету закупівлі тендерної документації.
4. Вимога щодо того, що «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі» є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі..
Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників які пропонують контейнери, в яких кришка та контейнер зафіксовані між собою іншим способом.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням в яких кришка та контейнер зафіксовані між собою іншим способом також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. Оскільки вказана вимога не передбачена документом, який підтверджує відповідність товару ДСТУ 8476:2015 або EN 840-1, ця вимога є дискримінаційною та штучно обмежує коло потенційних учасників, порушує вимоги Закону. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
5. Просимо вилучити із тендерної документації вимогу щодо надання фото ребер жорсткості, оскільки вимога щодо ребер жорсткості є такою, що порушує норми ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі.. Дана вимога є дискримінаційною для потенційних Учасників.
Пояснюємо, що контейнери з іншим технічним виконанням без ребер жорсткості також є якісними (якість яких підтверджена сертифікатами) та використовуються протягом довгого строку. З метою уникнення дискримінації та з метою уникнення порушення норм ст. 5 ЗУ Про публічні закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації.
Враховуючи викладене просимо внести зміни:
1. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою»;
2. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «колеса … повинні мати 8 ребер жорсткості,».
3. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація» вимогу Замовника щодо:
- «кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості».
4. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація», а саме:
- «кришка та контейнер мають бути зафіксовані між собою за допомогою суцільної вставки (валу, осі».
5. До Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «технічна специфікація», а саме:
- «фото ребер жорсткості».
Рішення замовника: Вимога відхилена
09.04.2021 13:26
п.1.В тендерній документації Замовника не має вимоги : «Стінки контейнера повинні мати додаткові подвійні ребра жорсткості корпусу на кожній стінці. Гладка поверхня верхньої частини передньої стінки корпусу контейнера повинна бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою».
п.2. Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника.
п.3. В тендерній документації Замовника не має вимоги : «Кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості».
п.4. Відповідь: Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.15. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Контейнери КМП мають бути з відкидною чи поворотною накривкою, шарнірно з’єднаною з корпусом контейнера». П. 5.3. EN 840-2 визначено, що «Кришка(и) повинна повністю закривати отвір контейнера. Вона повинна легко відкритися сама по собі під час циклу спорожнення, повинна бути виконана, щонайменше, з двома точками кріплення і мати щонайменше один засіб відкривання». Таким чином, як ДСТУ 8476:2015 так і EN 840-2 містить вимогу щодо мінімальної кількості точок кріплення.
Міцність та довговічність використання контейнера, його якість також залежить від виду фіксації кришки з контейнером, тому умова встановлена замовником має технічне та економічне обґрунтування.
З технічної сторони :
Фіксація кришки, яка встановлена Замовником, дозволяє експлуатувати контейнер більш довгий термін без проведення ремонтів, за рахунок того, що вага кришки рівномірно розподіляється на всю вісь та кріплення, не виходять з ладу кріплення на самому корпусі контейнера, та на кришці. Контейнер має більш ергономічний вигляд.
З економічної точки зору :
Підприємством закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником.
Під час експлуатації ці контейнери постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (від 500 до700 гривень на одиницю, кріплення кришки не витримує навантажень). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
п.5. Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
п.2. Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника.
п.3. В тендерній документації Замовника не має вимоги : «Кришка контейнера має містити не менше 5-ти буферів для поглинання звуку, подвійні ребра жорсткості».
п.4. Відповідь: Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару».
П. 5.4.15. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» чітко встановлено вимогу, що «Контейнери КМП мають бути з відкидною чи поворотною накривкою, шарнірно з’єднаною з корпусом контейнера». П. 5.3. EN 840-2 визначено, що «Кришка(и) повинна повністю закривати отвір контейнера. Вона повинна легко відкритися сама по собі під час циклу спорожнення, повинна бути виконана, щонайменше, з двома точками кріплення і мати щонайменше один засіб відкривання». Таким чином, як ДСТУ 8476:2015 так і EN 840-2 містить вимогу щодо мінімальної кількості точок кріплення.
Міцність та довговічність використання контейнера, його якість також залежить від виду фіксації кришки з контейнером, тому умова встановлена замовником має технічне та економічне обґрунтування.
З технічної сторони :
Фіксація кришки, яка встановлена Замовником, дозволяє експлуатувати контейнер більш довгий термін без проведення ремонтів, за рахунок того, що вага кришки рівномірно розподіляється на всю вісь та кріплення, не виходять з ладу кріплення на самому корпусі контейнера, та на кришці. Контейнер має більш ергономічний вигляд.
З економічної точки зору :
Підприємством закуповувались контейнери, які відповідали технічним характеристикам, визначеним Скаржником.
Під час експлуатації ці контейнери постійно ламаються, що створювало, і створює на сьогодні, небезпечні ситуації як для мешканців, так і для обслуговуючого персоналу. Крім того, потребують постійних додаткових витрат на ремонт (від 500 до700 гривень на одиницю, кріплення кришки не витримує навантажень). Тому підприємство змушено закуповувати товар, який є досконалішим і якіснішим.
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
На сьогодні на ринку України є виробники та/або постачальники контейнерів пластикових, котрі відповідають вимогам Замовника.
п.5. Відповідно до розділу 1 статті 1 пункту 31 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація, технічні характеристики та вимоги до предмету закупівлі розробляються та затверджуються Замовником. Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статті 22 Закону і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Таким чином, у Додатку 1 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ » зазначено наступне: «До всіх посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника застосовувати вираз «або еквівалент».». Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Закупівля з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника. Крім, того Законом України «Про публічні закупівлі» та Примірною тендерною документацією, затвердженою наказом Мінекономрозвитку № 680 від 13.04.2016 не встановлено обов’язку зазначати в тендерній документації обґрунтування закупівлі того чи іншого предмета закупівлі та його складових. Технічні характеристики, вказані Замовником у тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону, у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів. Коли в технічній характеристиці вказано «або еквівалент», то це стосується не тільки назви, виробника, а й всіх технічних характеристик але не гірше запропонованих. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
Дана вимога аж ніяк не є дискримінаційною, та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками.
Аукціон
Початок:
20.04.2021 11:24
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
20.04.2021 00:04
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Відмінити торги на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3» (оголошення № UA-2021-04-02-002319-b)» на підставі п. 1 ч. 1 ст. 32 (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг) Закону України «Про публічні закупівлі».
Документи
| 09.04.2021 13:34 | Протокол № 22_4 від 09.04.2021 р_ відміна.docx |
| 09.04.2021 13:35 | sign.p7s |
Оцінка відповіді замовника :
Замовник на всі питання надає одну і ту ж відповідь