33140000-3 Медичні матеріали (Маска медична одноразова нестерильна (35177 – маска хірургічна, одноразового застосування))

07.05.2021 року о 15:15 в закупівлі 133140000-3 Медичні матеріали (Маска захисна (35177 – маска хірургічна, одноразового застосування)) учасником закупівлі було оприлюднено вимогу. У відповідності до умов ч.4 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі " Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Всупереч цим нормам Закону на авторизованому електронному майданчику zakupki.prom.ua відсутня технічна можливість надати відповідь на вимогу учасника, в строки визначені Законом. Для забезпечення виконання вимог ч.4 ст. 33 Закону України "Про публічні закупівлі " надаємо відповідь на вимогу учасника в доступний Замовнику спосіб.

1. Відповідно до п.1 ч. 2 статті 16 Закону Замовником в Тендерній документації (далі – ТД) було встановлено кваліфікаційній критерій: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (вимоги п.п. 1.1 п.1 ч.1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД).
На підтвердження вищезазначених вимог учасник фізична особа-підприємець Рубашенко Тетяна Іванівна (далі – ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна) у складі тендерної пропозиції надав Довідку №909 від 16.04.2021 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Зауважимо, що упущення слова «технології» ніяк не впливає на зміст наданої довідки, тому відсутність цього слова можна вважати формальною помилкою. Обґрунтуємо дане зауваження.
Технологія – це процес одержання, формування, складання чи будівництва, обробки й переробки, що включає опис цих процесів у формі вимог, технологічних правил, інструкцій щодо їх виконання, дорожніх карт тощо. По суті, технологією можна назвати сукупність знань про методи здійснення процесів.
Поняття матеріально-технічної бази вже само собою може містити матеріальні умови здійснення процесу постачання, виконання чи надання в поєднанні з його технологією.
Враховуючи вищевикладене повідомляємо, зі змісту довідки, а саме з переліку найменування обладнання та матеріально-технічної бази зрозуміло, що у учасника наявні «технології» для постачання необхідного товару.
Відповідно до п.19 ч.2 статті 22 Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Ч.2 Розділ 5.Оцінка тендерної пропозиції ТД Замовника містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Відповідний перелік формальних помилок відповідає Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 710 від 15.04.2020 року.
При складанні Довідки №909 від 16.04.2021 року учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна була допущена формальна помилка, а саме – невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації (п.3 ч.2 Розділ 5.Оцінка тендерної пропозиції ТД).
Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна в повному обсязі були виконанні вимоги п.п. 1.1 п.1 ч.1 Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД.
2. Відповідно до приміток п. д) ч.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовником самостійно перевірена інформація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо організаційної форми учасника. Тому, враховуючи інформацію отриману при перевірці є зрозумілим, що підприємницьку діяльність ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна здійснює без наявності статуту, так як наявність установчих документів відповідно до ст.57 Господарського кодексу України є умовою господарської діяльності лише юридичних осіб; надання письмового пояснення про причини відсутності відповідного документа не є обов’язковим.
Додатково слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна надано Довідка №915 від 16.04.2021 року про повноваження учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції, договору за результатом процедури закупівлі, тощо (файл 20 квітня 2021 12:36повноваження.pdf).
Учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна в повному обсязі виконанні вимоги п.4 ч.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД.
3. На підтвердження вимог п.5 ч.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, яка оформлена відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №639 та Наказу № 2628 від 14.12.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.
ТД не містить вимог, що у тексті банківської гарантії повинні міститися відомості про те що банківська гарантія оформлена відповідно до вимог про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №639.
Зазначаємо, що учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна в повному обсязі виконанні вимоги п.5 ч.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД.
4. Вимоги п.6 ч.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної документації ТД є обов’язковими у разі закупівлі робіт та послуг. Предметом даної закупівлі є товар, тому надання підтвердження вищезазначених вимог не вимагається ТД.
5. Звертаємо Вашу увагу на те що ТД замовника не містить вимог щодо обов’язкового надання у складі пропозиції учасниками листа-згоди на обробку персональних даних.
6. Повідомляємо, що вимоги ТД та Технічної специфікації (Додаток 1) не містить вимог щодо обов’язкового надання учасником у складі пропозиції документу «Технічна специфікація» де повинні бути підтвердженні технічні, якісні та кількісні характеристики товару. Учасником ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна у складі пропозиції надані документи, які вимагалися для надання Технічною специфікацією (Додаток 1) Замовника.
З огляду на вищевикладене повідомляємо Вам, що учасника закупівлі ФОП Рубашенко Тетяна Іванівна правомірно визнано Переможцем.
Здійснення публічної закупівлі 33140000-3 Медичні матеріали (Маска медична одноразова нестерильна (35177 – маска хірургічна, одноразового застосування)) відбувається без порушень норм чинного законодавства та принципів здійснення закупівель, визначених в статті 5 Закону.