Зубчасті колеса, вал-шестерні, вал-полий, рейка зубчаста Gears, gear shaft, poly shaft, toothed rack

Номери технічних креслень змінних деталей портальних кранів взяті з альбомів робочих креслень розробником яких є Балтійське Центральне Проектно-Конструкторське Бюро (ЦПКБ). Пропонуємо потенційному учаснику процедури закупівлі (запитувачу) звернутися до розробника технічних креслень змінних деталей кранів портальних електричних - Балтійського Центрального Проектно-Конструкторського Бюро (ЦПКБ).

Додаток 3 до тендерної документації (далі – Документація) містить, зокрема, вимоги до предмета закупівлі, відповідно до пункту 1 яких у складі пропозиції учасник для підтвердження відповідності вимогам Замовника надає, зокрема, копію або оригінал сертифікату відповідності системи управління якістю вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) (далі – стандарт ISO), виданий уповноваженим органом.
Сертифікат обов’язково повинен містити підтвердження, що система управління якістю учасника, була перевірена та визначена такою, що відповідає стандарту ISO у відношенні:
- постачання матеріалів, виробів та обладнання для експлуатації та ремонту продукції суднобудування, кранового і портового господарства.
Сертифікат має бути дійсним на дату подання тендерної пропозиції.
Учасник зазначає, що «згідно роз'яснень Національного агентства акредитація України, сфера акредитації повинна визначатися напрямком галузей економіки та відповідним порядковим № напрямку галузі економіки тобто будь-яке підприємство, яке має сертифікат якості ISO 9001:2015 щодо виробництва, постачання продукції машинобудування і кранобудування за кодами NACE і КВЄД, може бути учасником даних торгів». При цьому учасник «забув» вказати назву, номер та дату вищезазначеного роз’яснення.
Мусимо зазначити, що на сайті Національного агентства з акредитації України (далі – НААУ) відсутні будь-які роз’яснення або листи інформативного характеру, які би містили вимоги щодо змісту сертифікату відповідності системи управління якістю процитовані учасником. Натомість на сайті НААУ за посиланням https://naau.org.ua/zagalnyj-dokument-vyznachennya-napryamkiv-galuzej-ekonomiky-shho-vyznachayutsya-pry-akredytatsiyi-organiv-z-sertyfikatsiyi-system-menedzhmentu/ міститься загальний документ «Визначення напрямків галузей економіки, що визначаються при акредитації органів з сертифікації систем менеджменту» ЗД-08.00.01:ред. 05 від 09.02.2016 (далі – Документ). Сфера застосування Документу: документ є обов’язковими для персоналу з акредитації, який залучається до проведення робіт з акредитації органів з сертифікації систем менеджменту якості та органів з сертифікації систем менеджменту навколишнього середовища. Відповідно до пункту 3.3 Документу: «Сфера акредитації ОСМ (орган з сертифікації систем менеджменту) має визначатись напрямками галузей економіки та відповідним порядковим № напрямку галузі економіки як наведено у Додатку 1. Коди NACE та коди КВЕД надаються як інформативні.»
Отже, як вбачається із вищезазначеного вимога щодо визначення сфери акредитації напрямками галузей економіки та відповідним порядковим № напрямку галузі економіки стосуються саме ОСМ та застосовується при проведення робіт з акредитації ОСМ.
Принагідно інформуємо, що вимоги щодо змісту сертифікату відповідності системи управління якістю міститься в ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 Оцінка відповідності. Вимоги до органів, які проводять аудит і сертифікацію систем управління. Частина 1. Вимоги (EN ISO/IEC 17021-1:2015, IDT, ISO/IEC 17021-1:2015, IDT), прийнятого та надано чинності наказом ДП «УкрНДНЦ» від 26.12.2017 № 470 з 2019-01-01 (далі - ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017). Відповідно до пункту 8.2.2 ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 документ(и) щодо сертифікації повинен(ні) визначати наступне:
а) назву та місцезнаходження кожного сертифікованого клієнта, (або місцезнаходження його центрального офісу і будь-яких ділянок в межах сфери сертифікації, що охоплює розгалужену структуру);
b) Дату набуття чинності надання, розширення або скорочення сфери сертифікації, або повторної сертифікації. Зазначена дата не повинна передувати даті відповідного рішення щодо сертифікації;
ПРИМІТКА Орган з сертифікації може зберегти дату первинної сертифікації на сертифікаті у випадках, коли сертифікат, на певний проміжок часу, втрачає чинність за умови що:
- дати початку і завершення поточного циклу сертифікації чітко зазначені;
- зазначена дата завершення останнього циклу сертифікації, а також дата аудиту повторної сертифікації.
c) дату закінчення або дату повторної сертифікації, що узгоджується з циклом повторної сертифікації;
d) унікальний ідентифікаційний код;
e) стандарт на систему управління та/або інший нормативний документ, включаючи номер редакції (наприклад дату перегляду або номер), що використовувався для аудиту сертифікованого клієнта;
f) сферу сертифікації відповідно до типу діяльності, продукції та послуг, застосовних до кожної ділянки. Сфера не повинна вводити в оману або допускати двозначне тлумачення;
g) назву, адресу і сертифікаційний знак органу з сертифікації; інші знаки (наприклад, знак акредитації, логотип клієнта) можуть використовуватися за умови, що вони не вводять в оману або не є двозначними;
h) будь-яку іншу інформацію, яку вимагає стандарт та/або інший нормативний документ, що використовується для сертифікації;
i) у разі видання будь-яких переглянутих документів щодо сертифікації, спосіб відрізнити переглянуті документи від будь-яких попередніх застарілих документів.
Звертаємо Вашу увагу на підпункт f пункту 8.2.2 ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017, який передбачає вимоги до визначення сфер сертифікації документу сертифікації.
Таким чином ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 не містить жодних вимог щодо обов’язкового зазначення в сертифікаті відповідності системи управління якістю сфер сертифікації за напрямком галузей економіки та відповідним порядковим № напрямку галузі економіки або обмежуватися кодами NACE та КВЄД, як на цьому наполягає учасник.
Крім того за позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що викладена, зокрема, в рішенні від 24.07.2020 № 14381-р/пк-пз, встановлення вимоги щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) (Системи управління якістю), не є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, і в свою чергу не порушує Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючі викладене, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, жодним чином не порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.