Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Замовнику необхідно закупити товар по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)). Попередньо Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)). Проте тендери автоматично відмінено електронною системою закупівель з причин подання менше двох тендерних пропозицій. За результатами проведених процедур сформовані звіти про результати за номерами: UA-2021-03-05-001151-a; UA-2021-02-16-001652-b. Пунктом 4 Розділу Розділ X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що Тендерний комітет планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі, проводить процедури закупівель, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця, забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом, забезпечує оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до цього Закону, здійснює інші дії, передбачені цим Законом. Частиною 10 статті 3 Закону Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Пунтом 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено, цей Закон застосовується: до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону… Закупівля може здійснюватися шляхом застосування процедур визначених статею 13 Закону. Відповідно до умов частини 2 статті 13 Закону як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.Так, статею 40 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Не укладення договору по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)) поставить під загрозу безперебійне виконання обов’язків покладених на Замовника, приведе до невиконання приписів та норм згідно чинного законодавства. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі по предмету закупівлі – ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)). З метою належного виконання покладених обов’язків Замовником, необхідно провести закупівлю по переговорній процедурі закупівлі. Оскільки, переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Замовником було запрошено до переговорів учасників ТОВ БЕЛНАФТОТРЕЙД. Учасник подав документи, які були визначенні та встановленні Замовником у запрошенні до переговорів (та у вимогах до попередніх відкритих торгів), а саме: “Тендерна пропозиція” (згідно Додатку 1 до тендерної документації (запрошення), Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно з переліком, наведеним у пункті 5 цього Розділу тендерної документації (запрошення): Довідка учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та гарантійний лист про наявність партнерських АЗС на території м. Броди Львівської області, договір оренди, гарантійний лист про відпуск пального; довідка учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід поставку товару, передбаченого у документації; інформації щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону, надана у вигляді довідки (довідок) у довільній формі та за формою наведеною у Додатку 3 до тендерної документації (запрошення) (довідка про несудимість на підписанта, довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів), інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно з переліком визначеним у пункті 6 цього Розділу та Додатку 2 тендерної документації (запрошення): Додаток 2, документи про якість (сертифікат відповідності або/сертифікат/або паспорт якості/або інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції), які встановлені діючим законодавством на заявлений товар, на вибір учасника, лист про термін дії талонів, довідка про заходи довкілля, довідка про ліцензію, ліцензія, документів, що підтверджують повноваження посадової особи для керівника учасника - протокол та наказ про призначення директора, протокол про діяльність на підставі модельного статуту, витяг з Реєстру платників податку на додану вартість, проєкт договору. У результаті проведених переговорів Замовником та учасником здійснена домовленість про наступне: Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 - НАФТА І ДИСТИЛЯТИ (Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Бензин (ДК 021:2015: 09132000-3 - Бензин); Дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)) Найменування учасника з яким проведено переговори. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЛНАФТОТРЕЙД" (ТОВ "БЕЛНАФТОТРЕЙД") Код згідно з ЄДРПОУ: 40846066 Місцезнаходження, телефон: Україна, 33024, місто Рівне, ВУЛИЦЯ СОБОРНА, будинок 370, Телефон: 0362683351 Узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі: 1703400 грн. з ПДВ (ціна за 1 л. -Бензин А-92 – 27.10 грн., Бензин А-95 – 28.10 грн., Дизельне паливо – 26.10 грн.) Узгоджена кількість товару: Бензин А-92 – 25000 л. Бензин А-95 – 4000 л. Дизельне паливо – 35000 л. Процедура закупівлі: Переговорна процедура закупівлі Поставка товару здійснюється на підставі Договору про закупівлю. За результатами проведених переговорів з учасником процедури закупівлі ТОВ БЕЛНАФТОТРЕЙД прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднити Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. Документи, що підтверджують умови застосування переговорної процедури: 1. Звіти про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель (відкриті торги) UA-2021-03-05-001151-a; UA-2021-02-16-001652-b.