придбання та впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, с/г та промислових відходів "Екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням"

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: БУРШТИНСЬКА МІСЬКА РАДА
ЄДРПОУ: 04357466
Місцезнаходження: 77111 Україна Івано-Франківська область Івано-Франківськ Івано-Франківська обл., місто Бурштин, ВУЛИЦЯ СІЧОВИХ СТРІЛЬЦІВ, будинок 4
тел.: (03438)45-776, 380679108118
е-mail: br-mradaek@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-04-000167-a
ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

04.04.2021р. Замовником БУРШТИНСЬКА МІСЬКА РАДА (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-04-000167-a) «43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (уточнюючий код 43262100-8 Механічні екскаватори)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:


ДОДАТОК 4
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ


ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ

Придбання та впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, сільськогосподарських та промислових відходів «Екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням»

код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (уточнюючий код 43262100-8 Механічні екскаватори)

У разі, якщо дані вимоги містять посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, джерело його походження або виробника, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент»
У випадку, якщо ДСТУ/ГОСТ втратять чинність, то якість продукції, запропонована учасниками, має бути не гірша ніж в зазначеному ДСТУ/ГОСТі.
У місцях, де у технічних характеристиках предмета закупівлі містяться посилання на ТУ, допускається предмет закупівлі з технічними характеристиками не гіршими, ніж ті, які зазначені у таких ТУ.

1. Інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі:

№ з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником
1. Екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. Екскаватор-навантажувач та навісне обладнання стандартного заводського виконання та від одного виробника так
2. Кількість – 1 од. так

2. Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача з навісним обладнанням

№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик
1 Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. так
2 Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не вище Tier 2), потужністю не меншою 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом не менше 4400 см куб. так
3 Транспортна довжина, при умові, що фронтальний ківш лежить нижньою поверхнею на землі, не більше 5750 мм. 5740
4 Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. так
5 Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. так
6 Освітлення попереду: не менше 2 фари дорожнього освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. так
7 Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. так
8 Фонарі: стопу та повороту. так
9 Екскаватор має бути обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. так
10 Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг та не більше 8900 кг 8860
11 Суцільний стандартний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. 140
12 Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. 19
13 Поворотні передні два колеса так
14 Трансмісія: наявність Привід на обидва мости. так
15 Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача так
16 Навантаження на задній мост: Статичне – не менше 22 900 кг.,
Динамічне – не менше 9 100 кг. так
17 Коробка передач з гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверсу. так
18 Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. 40
19 Радіус коліс: - передні не більше 18
- задні не більше 26 20
28
20 Радіус розвороту по ковшу навантажувача без використання гальма не більше 10,5 м 9,5
21 Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. 145
22 Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар 240
23 Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л. 145
24 Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. так
25 Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. 1,1
26 Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. 2800
27 Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. так
28 Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами. Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. так
29 Рукоять екскаватора – телескопічна. так
30 Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. так
31 Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5900 мм. 5850
32 Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. 4623
33 Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм 800
34 Додатковий екскаваційний ківш шириною 350-400 мм 350
35 Додатковий планувальний ківш шириною 1500-1600 мм 1500
36 Аудіопідготовка так
37 Гарантія 12 місяців без обмеження напрацювання мотогодин. так
38 Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора-навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки, так


3. Додаткові вимоги до предмета закупівлі.

№ з/п Організаційні положення Відповідність так/ні
1 Учасник повинен надати повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. так
2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин в Івано-Франківській, Львівській або Тернопільських областях (офіційно зареєстрований дилерський центр, філія, представництво). так
3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини) так
4 Учасник повинен здійснити післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
-Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни в Івано-Франківській, Львівській або Тернопільських областях. так


4. Інші вимоги
4.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції посилання на офіційний сайт Заводу Виробника з брошурою чи каталогом (українською, російською чи англійською мовами), де підтверджуються технічні характеристики пропонованого екскаватора-навантажувача.

4.2. Документи, що повинні надаватись з продукцією та будуть підтверджувати її приналежність і якість: документи щодо експлуатації та використання (паспорт, інструкцію з експлуатації/монтажу, гарантію якості (гарантійні зобов’язання), тощо.
4.3. Лист на фірмовому бланку про можливість поставки продукції протягом 2021р.;
4.4. Учасник процедури закупівлі надає технічну частину пропозиції та підтверджує технічні вимоги Замовника викладаючи їх у вигляді порівняльної таблиці та у стверджувальній формі на фірмовому бланку(у разі наявності) із зазначенням № та дати, посади, прізвища, ініціалів та підпису уповноваженої особи, та скріплена печаткою підприємства.
4.5. Гарантійний лист, що він зобов’язується поставляти продукцію саме того виробника/
виробників, щодо якого/яких надана пропозиція Учасника.
4.6. Витяг з каталогу виробника, з зображенням і характеристиками та посилання на каталог в Інтернеті.
4.7. Місце поставки: вул.Стуса,2, м.Бурштин, Івано-Франківська обл.
4.8.Технічна пропозиція за встановленою формою (Додаток 1,2):


Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -

ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.

Шановні Голова та члени тендерного комітету!

Вивчивши вашу тендерну документацію в рамках закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-04-000167-a), предметом якої є «придбання та впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, с/г та промислових відходів "Екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням"», задля розширення кількості можливих учасників торгів, просимо внести наступні зміни в технічні характеристики Додатку №4 «Технічна специфікація» до тендерної документації, які на нашу думку в жодному випадку не спричинять погіршення експлуатаційних характеристик екскаватора-навантажувача, виклавши їх у наступній редакції, а саме:
- п.31, характеристику «Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5900 мм» викласти в наступній редакції «Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5800 мм»,
- п. 38, характеристику «Має бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.» викласти в наступній редакції «Має бути встановлена система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.»,

Підсумовуючи все викладене вище, наголошуємо на тому, що на даний момент тендерна документація Бурштинської міської ради до предмету закупівлі «придбання та впровадження установок, обладнання та машин для збору, транспортування, перероблення, знешкодження та складування побутових, с/г та промислових відходів "Екскаватор-навантажувач з навісним обладнанням"» класифікація за Класифікатором ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-04-000167-a), носить дискримінаційний характер, у зв’язку з чим, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОШУ:

1. Внести вищезазначені зміни до таблиці Технічні характеристики Додатку № 4 до Тендерної документації в рамках закупівлі за ДК 021:2015: 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-04-000167-a).

У разі відмови викладення змін, будемо змушені звернутися до Антимонопольного Комітету України зі скаргою.