Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти (далі за текстом - Національне агентство) утворене Кабінетом Міністрів України (Постанова КМУ від 15.04.2015 р. № 244 (в редакції Постанови КМУ від 21.08.2019 р. № 761) як постійно діючий колегіальний орган з питань реалізації державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти. Акредитація освітніх програм проводиться відповідно до Законів України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII та «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII (далі – Закон), Статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти (НАЗЯВО), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 244 (із змінами), Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 № 977 та інших актів законодавства. Відповідно до «Положення про акредитацію освітніх програм, за яким здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти», затверджений наказом Міністерство освіти і науки від 11.07.2019 р. № 977 (зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08.08.2019 р. за №880/33851), акредитація здійснюється Національним агентством за ініціативою закладу вищої освіти. Необхідність проведення акредитації освітньої програми БНАУ пов’язана з необхідністю БНАУ видавати дипломи своїм випускникам. Без проходження зазначеної акредитації БНАУ не зможе видати дипломи, а відтак функціонувати відповідно до мети свого створення. Визначений Порядок проведення акредитації, є новим, впровадженням з вересня 2019 року. Відповідно до ст. 17 Закону, п. 1 Статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, НАЗЯВО є постійно діючим колегіальним органом, уповноваженим на реалізацію державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти. Відповідно ч. 6, п. 1, ст. 18 Закону, НАЗЯВО проводить акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти. НАЗЯВО під час реалізації державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти взаємодіє з Кабінетом Міністрів України, Міністерством освіти і науки України, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, Національною академією наук України та національними галузевими академіями наук, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями, науковими установами і закладами вищої освіти зарубіжних країн, а також міжнародними організаціями в галузі вищої освіти. Враховуючи вищенаведене, на ринку освітніх послуг відсутня конкуренція щодо надання послуг організаційного характеру, пов’язаних з проведенням акредитації, оскільки виключне право їх надання визначено законодавчими актами України і належить Національному агентству. Можна зробити висновок, що Національне агентство є єдиною організацією в Україні, яка проводить акредитацію освітніх програм, тому у Білоцерківського національного аграрного університету наявні підстави (згідно з абзацом 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин) придбати послуги з акредитації освітньої програми Спеціальність – 281 Публічне управління та адміністрування, Рівень вищої освіти – Перший (бакалаврський), Ідентифікатор освітньої програми у ЄДЕБО та її назва: 29363 Публічне управління та адміністрування (код за національним класифікатором України "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 98110000-7 - Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій), застосовуючи переговорну процедуру закупівлі.