«ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо)»

Шановний Учаснику! Тендерним комітетом розглянуто Вашу вимогу ID: UA-2021-04-05-006603-c.a1 про виключення з тендерної документації закупівлі умови щодо надання оригінального паспорту якості незалежної акредитованої лабораторії надання на першу вимогу Замовника, з метою підтвердження якості бензину та дизельного палива, оригінального паспорт якості незалежної акредитованої лабораторії, та внесення змін до проекту договору.
За результатами розгляду повідомляємо про наступне: відповідно до п.6.5.1.Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України (далі - Інструкція), затвердженої спільним наказом Міністерства палива та енергетики України та Державного комітету України з технічного регулювання та споживчої політики від 04.06.2007 № 762/14029 приймання нафтопродуктів, що надійшли на АЗС в автоцистернах і розфасованих до дрібної тари, здійснюється лише у разі наявності супровідних документів (товарно-транспортної накладної, рахунку-фактури, прибутково-витратної накладної, ПАСПОРТА ЯКОСТІ).
Відповідно абз. 29 розділу 3 Інструкції паспорт якості - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафти та/або нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів.
Відповідно до п.4.1.10 Інструкції лабораторні випробування мають здійснюватись у випробувальних лабораторіях, акредитованих згідно з Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" (2407-14), або у вимірювальних лабораторіях, атестованих згідно з Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ).
Оскільки Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність" № 113/98-ВР втратив чинність - випробування можуть здійснюватися лише в акредитованих лабораторіях.
Отже, реалізація нафтопродуктів може здійснюватися лише при наявності паспорту якості виданого за результатами лабораторних випробувань про ведених в акредитованих лабораторіях.
Таким чином, учасник/партнер учасника, через мережу АЗС якого здійснюватиметься відпуск палива, має можливість та зобов’язаний надати на першу вимогу споживача (замовника) паспорт якості, виданий за результатами лабораторних випробувань про ведених в акредитованих лабораторіях.
Отже, якщо вимога «надання оригінального паспорту якості незалежної акредитованої лабораторії надання на першу вимогу Замовника, з метою підтвердження якості бензину та дизельного палива, оригінального паспорт якості незалежної акредитованої лабораторії» і є дискримінаційною то така вимога, ще раз НАГОЛОШУЄМО, встановлена спільно Міністерством палива та енергетики України і Державним комітетом України з технічного регулювання та споживчої політики у їх спільному наказі від 04.06.2007
№ 762/14029, та лише продубльована Замовником у тендерній документації.
Щодо внесення змін до проекту договору шляхом викладення п.5.7. в запропонованій, у вимозі, редакції тендерний комітет повідомляє про наступне: оскільки згідно запропонованого договору постачальником товару буде переможець торгів (а не його партнери), а також через відсутність прямих договорів між Замовником та партнерами Учасника, з яким буде укладено договір не забезпечить гарантії належного зберігання товару, оскільки такий партнер учасника не матиме жодних зобов’язань перед замовником.
Таким чином, було вирішено, що обов’язок зберігання товару повинен бути покладений, виключно, на учасника (постачальника за договором).
Звертаємо Вашу увагу, зазначений пункт проекту договору не обмежує учасника (постачальника) зберігати товар з моменту переходу до Замовника права власності на Товар та до моменту його фактичного отримання на АЗС, у свого партнера, проте, саме постачальник несе відповідальність перед замовником за його збереження.