21Т-050_34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для вантажного та спеціального транспорту в асортименті) 21Т-050_34350000-5 - Tyres for heavy/light-duty vehicles (Tires for freight and special transport in assortment)

06.04.2021 АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (надалі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-06-004075-b оприлюднено оголошення про проведення процедури - відкриті торги з публікацією англійською мовою «21Т-050_34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Шини для вантажного та спеціального транспорту в асортименті) 21Т-050_34350000-5 - Tyres for heavy/light-duty vehicles (Tires for freight and special transport in assortment)», ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-06-004075-b, очікувана вартість 97 293 530,00гривень (надалі за текстом – Процедура закупівлі).

Звернення за роз’ясненнями: 27 квітня 2021 року
Оскарження умов закупівлі: 03 травня 2021 року
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07 травня 2021 15:00.

Відповідно до положень пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (надалі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Відповідно до положень статті 5 Закону встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська незалежна геологічна груп» ознайомившись з Тендерною документацією Процедури закупівлі вважає, що Замовником не дотримано вищенаведені приписи статті 5 Закону, з огляду на наступне.

В графах 2, 3, 9 колонки «Найменування продукції, повна її характеристика» таблиці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації Процедури закупівлі, Замовником зазначено наступне:
Автошина 9.00R20 (260x508) не нижче 140/137К та/або (14нс) ТТ (камера стрічка обідна) GPA* (графа 2);
Автошина 10.00R20 (280x508) не нижче 146/143J та/або (16нс) TT (камера стрічка обідна) GPA* (графа 3);
Автошина 12.00R18 не нижче 135К та/або (8нс) (камера, стрічка обідна) (підвищеної прохідності) TT GPA* (графа 9)
При цьому, в зносі під табличкою із характеристиками предмета закупівлі зазначається наступне:
*- GPA – обов’язкова приналежність країни виробника до Угоди про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA).

З огляду на вищевказане, вважаємо, що Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: недискримінації, добросовісної конкуренції, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою відповідно до ч.1 ст. 24 Закону на звернення до замовника із даною вимогою, про усунення порушення під час проведення тендеру.

На підставі вищевказаного, керуючись ст. 5, ч.1 ст.24 ЗУ «Про публічні закупівлі», -

ВИМАГАЄМО:
Виключити в графах 2, 3, 9 колонки «Найменування продукції, повна її характеристика» таблиці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації Процедури закупівлі зноску/відмітку «*- GPA», а під вищевказаною табличкою із характеристиками предмета закупівлі виключити зноску «*- GPA – обов’язкова приналежність країни виробника до Угоди про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement, GPA)», як такі, що порушують положення статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».