Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-УІИ ( зі змінами) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-УИІ( зі змінами) (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно річного плану закупівель на 2021 рік (на період з 01.01.2021 р. до 31.12.2021 р.)
Відділ освіти, сім ҆ї, молоді та спорту Устинівської селищної ради закуповує : Послуги Розподілу електричної енергії. (ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії на суму 608668 грн. 44 коп. з ПДВ (шістсот вісім тисяч шістсот шістдесят вісім гривень 44 копійок).
Згідно з Законом та потребами Замовника, передбачено Закупівлю Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення (компенсації) перетікань реактивної електроенергії, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 65310000-9 Розподіл електричної енергії в обсязі 430000 кВт⋅год на очікувану вартість закупівлі 608668 грн. 44 коп. з ПДВ. Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюють НКРЕКП. Відповідно до постанови від 2 листопада 2018 року N 1334 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Кіровоградської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Таким чином, щоб забезпечити власне споживання електричної енергії (починаючи з 2019 року) Замовники повинні здійснювати окремо закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та закупівлю електричної енергії (товару), укласти відповідні договори, з урахуванням строків проведення відповідних процедур, а також дати видачі нових ліцензій на право провадження діяльності з розподілу електричної енергії. При цьому необхідно враховувати послідовність укладення відповідних договорів, оскільки згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, умовою постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Тому на момент фактичного укладення Замовником договору з постачальником електричної енергії (переможцем відкритих торгів), має бути вже укладено договір на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії між Замовником та оператором системи розподілу. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура (скорочена). Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем. З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі (скорочена), а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, Замовнику необхідно застосувати Переговорну процедуру (скорочену) щодо Закупівлі.