33140000-3 Медичні матеріали (бинт нестерильний (61223 – бинт еластичний, нелатексний нестерильний багаторазового використання), бинт стерильний (48126-бинт марлевий, стерильний), бинт еластичний сітчастий трубчастий (35374-бинт трубчастий трикотажний), бинт еластичний стрічковий (61223-бинт еластичний, нелатексний, нестерильний, багаторазового використання), вата медична стерильна (58233-рулон ватний, стерильний), вата медична нестерильна (58234-стрічка ватяна), гідроколоїдна пов’язка (47764-пов'язка на рану гідрогелева, стерильна), джгут (35844-джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання), канюля внутрішньовенна (62317-канюля для коронарних артерій, багаторазового використання), катетер для ін’єкцій (61650-катетер для периферичних судин / підшкірний), лейкопластир очний (44990-лейкопластир до поверхневих ран), лейкопластир (44990-лейкопластир до поверхневих ран), лейкопластир гіпоалергенний (34831-лейкопластир гіпоалергенний), лейкопластир стерильний (34614-пов'язка, протимікробна), лейкопластир хірургічний (58986-лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), лейкопластир медичний антибактеріальний (47378-антибактерійний лейкопластир для поверхневих ран), лейкопластир нестерильний (58986-лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), марля медична (34655-марля, неткана), маска медична хірургічна (35177-маска хірургічна, одноразового застосування), пакет перев’язувальний стерильний (47011 - пов’язка марлева/бандаж для надання першої допомоги), піпетка медична (37453-піпетка очна, багаторазового використання), пластир медичний (34831-лейкопластир гіпоалергенний) , пов’язка (47693-пов'язка протиопікова з поліуретану), пов’язка протимікробна (34614-пов'язка, протимікробна), рукавички нітрилові (56286-рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), рукавички хірургічні стерильні (40548-хірургічна рукавичка, латексна), серветки вологі дезінфікуючі (17988-антисептична серветка), серветки із нетканого матеріалу (17988-антисептична серветка), шовк (13910-стерильна хірургічна нитка з натурального шовку), шприц одноразовий (47017-шприц загального призначення, разового застосування).

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-08-003761-b. Фізична особа-підприємець Старішко Олег Іванович (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - «3140000-3 Медичні матеріали (бинт нестерильний (61223 – бинт еластичний, нелатексний нестерильний багаторазового використання), бинт стерильний (48126-бинт марлевий, стерильний), бинт еластичний сітчастий трубчастий (35374-бинт трубчастий трикотажний), бинт еластичний стрічковий (61223-бинт еластичний, нелатексний, нестерильний, багаторазового використання), вата медична стерильна (58233-рулон ватний, стерильний), вата медична нестерильна (58234-стрічка ватяна), гідроколоїдна пов’язка (47764-пов'язка на рану гідрогелева, стерильна), джгут (35844-джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання), канюля внутрішньовенна (62317-канюля для коронарних артерій, багаторазового використання), катетер для ін’єкцій (61650-катетер для периферичних судин / підшкірний), лейкопластир очний (44990-лейкопластир до поверхневих ран), лейкопластир (44990-лейкопластир до поверхневих ран), лейкопластир гіпоалергенний (34831-лейкопластир гіпоалергенний), лейкопластир стерильний (34614-пов'язка, протимікробна), лейкопластир хірургічний (58986-лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), лейкопластир медичний антибактеріальний (47378-антибактерійний лейкопластир для поверхневих ран), лейкопластир нестерильний (58986-лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний), марля медична (34655-марля, неткана), маска медична хірургічна (35177-маска хірургічна, одноразового застосування), пакет перев’язувальний стерильний (47011 - пов’язка марлева/бандаж для надання першої допомоги), піпетка медична (37453-піпетка очна, багаторазового використання), пластир медичний (34831-лейкопластир гіпоалергенний) , пов’язка (47693-пов'язка протиопікова з поліуретану), пов’язка протимікробна (34614-пов'язка, протимікробна), рукавички нітрилові (56286-рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні), рукавички хірургічні стерильні (40548-хірургічна рукавичка, латексна), серветки вологі дезінфікуючі (17988-антисептична серветка), серветки із нетканого матеріалу (17988-антисептична серветка), шовк (13910-стерильна хірургічна нитка з натурального шовку), шприц одноразовий (47017-шприц загального призначення, разового застосування), що зазначено у оголошенні та ТД. Відповідно до реєстру пропозицій на участь у торгах було подано пропозиції від трьох учасників: ФЛП Бєлічко Анатолій Олександрович, ФОП Старішко Олег Іванович, ФОП Ромасенко Дмитро Станіславович. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було обрано переможцем ФЛП Бєлічко Анатолія Олександровича (Протокол засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір №117-2Т від 13.05.2021 р). Однак при розгляді документів, наданих у складі пропозиції ФЛП Бєлічко Анатолій Олександрович, було з’ясовано, що зазначена пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: 1.У складі тендерної пропозиції надане Свідоцтво про державну реєстрацію дезинфіційного засобу Стерисил, термін дії якого закінчився 01.2021 року, тобто недійсне. 2.У складі тендерної пропозиції надана декларація REG-DOC-UA-131 на товар “адгезивна пов’язка для закриття ран” Medipore, хоча Замовником взагалі не був не потрібний даний товар. 3.Замість необхідного товару “Маска медична хірургічна MEDICARE”, ФЛП Бєлічко у складі тендерної пропозиції надав документи Маски Оптіма Трейдінг. Але в ціновій пропозиції, та у таблиці відповідності (п.25) зазначає саме “Маска медична хірургічна MEDICARE”, що являється порушенням. 4.Замість необхідного товару “Рукавички нітрилові Semplecare Nitrile Skin”, ФЛП Бєлічко у складі тендерної пропозиції надав документи Рукавички нітрилові JS. 5. У складі тендерної пропозиції надана декларація ТОВ Леон-Фарм, строк якої вийшов 20 жовтня 2020 року. 6.У складі тендерної пропозиції надана декларація на рукавички оглядові, термін дії якої закінчився 12.04.2021 року, тобто недійсна. 7.Замість необхідного товару “Піпетка медична”, ФЛП Бєлічко у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності товару надав документи на Піпетку Пастера (це лабораторна піпетка, а не очна,як вимагав Замовник). Але в ціновій пропозиції, та у таблиці відповідності (п.27) зазначає саме “Піпетка Пастера”. Це взагалі різні товари. У п. 2 Загальних вимог Технічної специфікації Додатку 1 зазначено, що у разі поставки товарів іноземного походження постачальник зобов’язаний підтвердити походження товару документами відповідно до чинного законодавства, які надалі надаються при постачанні. Окрім вищесказаних порушень ФЛП Бєлічко Анатолій Олександрович взагалі не надав документи на підтвердження відповідності товару технічним вимогам та походження на такі товари: 1.Бинт еластичний сітчастий трубчастий (п.3,4,5) 2.Лейкопластир Урго (п.21) 3.Лейкопластир Ургосівал (п. 22) Шприци з двома голками (п. 44, 45, 47) Також зазначаємо, що на Вимогу про усунення порушень від 12.05.2021 р. ФОП Бєлічко Анатолій Олександрович, надав Аналогічний договір №9, в якому немає дати, також цієї дати немає в жодному пункті договору та в специфікації до договору, що ставить під сумнів його зв’язок з накладною і цим самим досвід виконання аналогічних договорів. Відповідно до вимог Статті 31. Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо його пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовник порушив вимоги Закону та не відхилив пропозиції ФЛП Бєлічко Анатолія Олександровича. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів (або недійсних на дату розкриття тендерних пропозицій) прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” ПРОСИМО: 1.Скасувати рішення тендерного комітету, оформлене Протоколом засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір №117-2Т від 13.05.2021 р. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі