Продукція борошномельно-круп’яної промисловості
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-04-08-003900-b
- 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
- Не відбулася
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХЕРСОНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЗАКЛАД З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
02004151
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Калнауз Тетяна,
+380552373772
, tkhopl@ukr.net
Адреса замовника
Україна, с. Степановка, 73488, Херсонська область, ВУЛИЦЯ ДЖОНА ГОВАРДА, будинок 65
Очікувана вартість
1 215 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
4
1
останні зміни 13.06.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 20.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
24.04.2021 13:00
Початок аукціону:
26.04.2021 13:49
Очікувана вартість
1 215 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 075 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
56000 кг.
Борошно пшеничне
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
3000 кг.
Крупа пшоняна
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
4000 кг.
Крупа вівсяна
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
5000 кг.
Крупа пшенична
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
5000 кг.
Крупа ячна
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
4000 кг.
крупа рисова
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
4000 кг.
крупа гречана
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.04.2021 11:01
15.04.2021 11:01
15.04.2021 11:01
13.04.2021 10:55
13.04.2021 10:55
08.04.2021 11:32
15.04.2021 11:01
13.04.2021 10:57
13.04.2021 10:56
08.04.2021 11:32
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-04-08-003900-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАЛАРИА ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:39667304
Дата подання: 12.04.2021 15:44
9.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання
аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
(договорів). Для підтвердження цієї вимоги необхідно надати
копію аналогічного договору щодо поставки товару. Разом із
аналогічним договором на підтвердження його виконання
учасники повинні надати копію видаткової (-их) накладної (-их)
або актів приймання-передачі на постачання товару за
аналогічним договором у 2021 році. Вимогаємо розширити діапазон років з 2020-2021, тому що багато замовників беруть товар по частинах до кінця року, а тому неможливо надати видаткову або акт на повну суму договору за 2021 рік.
Розгорнути
Згорнути
аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
(договорів). Для підтвердження цієї вимоги необхідно надати
копію аналогічного договору щодо поставки товару. Разом із
аналогічним договором на підтвердження його виконання
учасники повинні надати копію видаткової (-их) накладної (-их)
або актів приймання-передачі на постачання товару за
аналогічним договором у 2021 році. Вимогаємо розширити діапазон років з 2020-2021, тому що багато замовників беруть товар по частинах до кінця року, а тому неможливо надати видаткову або акт на повну суму договору за 2021 рік.
Рішення замовника: Вимога задоволена
13.04.2021 10:53
Ваше звернення розглянуто і відповідні зміни внесено до тендерної документації
Номер вимоги: UA-2021-04-08-003900-b.a2
Статус: Вирішена
Учасник: ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА", Код ЄДРПОУ:2474102649
Дата подання: 13.04.2021 12:12
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради , 08 квітня 2021 року було оголошено закупівлю ID UA-2021-04-08-003900-b про проведення процедури за ДК 021:2015 – 15610000-7 продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Я планую взяти участь у вказаній закупівлі.
Проте під час аналізу тендерної документації, яка запропонована Вами, як Замовником, виявилось, що наявні ознаки дискримінаційних вимог, а саме:
1) Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції , п. 6. визначено Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону, а саме Вами ,як Замовником вимагається надання наступного документу - 5. Документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються.
Проте, вважаю що така вимога є необґрунтованою, та такою що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Щорічний план державного контролю на наступний рік розробляється та затверджується компетентним органом до 1 грудня поточного року. Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках.
Підстави для проведення позапланового заходу державного контролю мене, як субєкта підприємницької діяльності , на даний момент відсутні, тому надати у складі своєї тендерної пропозиції документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються, не маємо можливості.
Відповідно, вимагаємо пояснень від Замовника, та внесення змін до тендерної документації Замовника, як надати акт за 2021 рік, якщо учасник не був включений до річного плану перевірок на 2021 рік та документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) (акт) у 2021 році не видавався.
2) Додатком 2 до тендерної документації , а саме П. 8) згідно п. 6 розділу 3 тендерної документації, вимагається надання наступних документів:
- копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданого Управлінням Держпродспоживслужби на потужності учасника (відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів»);
- інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про внесення потужностей учасника в реєстр операторів ринку та потужностей харчових продуктів, на які видано експлуатаційний дозвіл на офіційному веб-сайті Держпродспоживслужби України;
Вимоги, щодо надання вказаних документів є дискримінаційними та незаконним вимогами до учасників - операторів ринку, які провадять діяльність, пов’язану зі зберіганням та реалізацією предмету закупівлі. Так, відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
В той час як предмет закупівлі не є харчовим продуктом тваринного походження. Тому, слід керуватись ч. 1. ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо: привести вказану вимогу тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства, виклавши в наступній редакції: - рішення про державну реєстрацію потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. До того д надання такого документу передбачено п. 2.2. Додатку 7 до тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, звертаюсь до Вас з вимогою внести зміни в тендерну документацію, а саме усунути дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель, Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради , 08 квітня 2021 року було оголошено закупівлю ID UA-2021-04-08-003900-b про проведення процедури за ДК 021:2015 – 15610000-7 продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Я планую взяти участь у вказаній закупівлі.
Проте під час аналізу тендерної документації, яка запропонована Вами, як Замовником, виявилось, що наявні ознаки дискримінаційних вимог, а саме:
1) Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції , п. 6. визначено Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону, а саме Вами ,як Замовником вимагається надання наступного документу - 5. Документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються.
Проте, вважаю що така вимога є необґрунтованою, та такою що порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Щорічний план державного контролю на наступний рік розробляється та затверджується компетентним органом до 1 грудня поточного року. Відповідно до Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» № 2042-VIII , від 18 травня 2017р. (зі змінами) : Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках.
Підстави для проведення позапланового заходу державного контролю мене, як субєкта підприємницької діяльності , на даний момент відсутні, тому надати у складі своєї тендерної пропозиції документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) про відсутність порушень санітарного законодавства, з інформацією про можливість збереження на складі Учасника продуктів харчування, які закуповуються, не маємо можливості.
Відповідно, вимагаємо пояснень від Замовника, та внесення змін до тендерної документації Замовника, як надати акт за 2021 рік, якщо учасник не був включений до річного плану перевірок на 2021 рік та документ Держпродспоживслужби про обстеження складу (складений у 2021 році) (акт) у 2021 році не видавався.
2) Додатком 2 до тендерної документації , а саме П. 8) згідно п. 6 розділу 3 тендерної документації, вимагається надання наступних документів:
- копію експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження, виданого Управлінням Держпродспоживслужби на потужності учасника (відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги безпечності та якості харчових продуктів»);
- інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності), про внесення потужностей учасника в реєстр операторів ринку та потужностей харчових продуктів, на які видано експлуатаційний дозвіл на офіційному веб-сайті Держпродспоживслужби України;
Вимоги, щодо надання вказаних документів є дискримінаційними та незаконним вимогами до учасників - операторів ринку, які провадять діяльність, пов’язану зі зберіганням та реалізацією предмету закупівлі. Так, відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.
В той час як предмет закупівлі не є харчовим продуктом тваринного походження. Тому, слід керуватись ч. 1. ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» оператори ринку, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані зареєструвати потужності, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів.
Враховуючи вище викладене, вимагаємо: привести вказану вимогу тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства, виклавши в наступній редакції: - рішення про державну реєстрацію потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. До того д надання такого документу передбачено п. 2.2. Додатку 7 до тендерної документації.
На підставі вищевикладеного, звертаюсь до Вас з вимогою внести зміни в тендерну документацію, а саме усунути дискримінаційні вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
13.04.2021 13:51
Шановний Учаснику! Стосовно Документу Держпродспоживслужби про обстеження складу зміни вже було внесено та оприлюднено на сайті Прозорро сьогодні 13.04.2021р. о 10.55.
Відповідно до п «б» примітки до Додатку № 2 до ТД « документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України». Отже Учасник має можливість у складі тендерної пропозиції подати лист, із зазначенням, що предметом закупівлі є продукти харчування рослинного походження, які не потребують отримання експлуатаційного дозволу відповідно до ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», тому Учасником відповідний документ не надається.
Відповідно до п «б» примітки до Додатку № 2 до ТД « документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України». Отже Учасник має можливість у складі тендерної пропозиції подати лист, із зазначенням, що предметом закупівлі є продукти харчування рослинного походження, які не потребують отримання експлуатаційного дозволу відповідно до ст.23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», тому Учасником відповідний документ не надається.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-04-08-003900-b.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА", Код ЄДРПОУ:2474102649
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.05.2021 13:48
СКАРГА
Просимо:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником у процедурі закупівлі
UA-2021-04-08-003900-b
3. Зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення:
-про відхилення тендерної пропозиції ФОП СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА у процедурі відкритих торгів на закупівлю UA-2021-04-08-003900-b ;
- про визнання переможцем ТОВ «ПІВДЕНЬ ЕКСТРАТОРГ» у процедурі відкритих торгів на закупівлю UA-2021-04-08-003900-b
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 18.05.2021 09:49
18.05.2021 09:49
01.06.2021 20:39
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.04.2021 14:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 093 900 UAH з ПДВ | 1 073 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЬ ЕКСТРАТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 211 000 UAH з ПДВ | 1 073 499 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АГРОНОМ-КР"
Пошук по цьому учаснику
|
1 211 000 UAH з ПДВ | 1 074 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП РЕГУШ ЛЮБОВ МИКОЛАЇВНА
Пошук по цьому учаснику
|
1 215 000 UAH з ПДВ | 1 215 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА" #2474102649
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 073 400 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЬ ЕКСТРАТОРГ" #40770060
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 073 499 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:02 |
|
ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА" #2474102649
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 073 400 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:29 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЬ ЕКСТРАТОРГ" #40770060
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 073 499 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:32 |
|
ТОВ "АГРОНОМ-КР" #42321814
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 074 500 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:34 |
|
ФОП РЕГУШ ЛЮБОВ МИКОЛАЇВНА #2148219828
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 215 000 UAH з ПДВ | 02.06.2021 15:37 |
