Газове паливо (Природний газ)

На сьогоднішній день тендерний комітет зіткнувся з проблемою дотримання строків при проведенні процедури відкритих торгів, оскільки укладення договору на закупівлю природного газу за результатами процедури UA-2021-02-02-003336-b не відбулося у встановлені строки. Якщо Замовник не придбає природний газ для опалення, то неможливо буде підтримувати належний температурний режим в приміщеннях, що в свою чергу призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону їх здоров’я. Недотримання температурного режиму в приміщеннях є порушенням безпечних умов перебування в них, а невідповідність повітряно-теплового режиму закладу санітарно-гігієнічним нормам є підставою для призупинення навчання в ньому, чим буде порушено вимоги Закону України «Про освіту». Поширення хвороби серед учнів та працівників може призвести до необхідності введення карантину в районі. Отже, несвоєчасне придбання природного газу або придбання в неналежних обсягах може призвести до надзвичайної ситуації в школах району з непередбачуваними економічними та соціальними наслідками. Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями» від 24.03.2004 №368, надзвичайною ситуацією місцевого рівня є порушення нормальних умов життєдіяльності – відсутність питного водопостачання, водовідведення, електро-, газо- і теплопостачання (в осінньо-зимовий період). Отже, відсутність необхідної кількості природного газу призведе до припинення опалення, що згідно з чинним законодавством України є надзвичайною ситуацією місцевого рівня. У зв’язку з тим, що у Замовника може скластися надзвичайна ситуація по причині відсутності природного газу для опалення, виникає нагальна потреба в проведенні процедури закупівлі природного газу згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» в найкоротші строки, для можливості здійснювати опалення. Отже, необхідно провести закупівлю природного газу за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону; переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток, зокрема якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується та згідно ч. 7 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. 02 лютого 2021 року замовником було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі згідно ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо, відкриті торги та оголошено закупівлю UA-2021-02-02-003336-b. Проте, станом на 29.03.2021 року вказана закупівля знаходиться на оскарженні в Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України. Враховуючи обставини, що Замовнику необхідно продовжувати опалювальний сезон та забезпечити безперебійне газопостачання, тендерним комітетом прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (нагальна потреба здійснити закупівлю у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується) на період березень-квітень 2021 року.