«Виготовлення цифрових векторних планів території с. Грузьке Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, в М 1:2000 для розробки генерального плану на с. Грузьке».

Відповідно до п. 6 Тендерної документації, Замовник вимагає від Учасника надати: «Довідка з державної податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів в електронному вигляді з дотриманням вимог Закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису), для іноземних осіб – довідка уповноваженого органу щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та її офіційний переклад українською мовою. Довідка повинна бути дійсною на дату публікації оголошення про заплановану закупівлю". По-перше, на даний момент не існує такого органу, як державна податкова інспекція. Також що самого предмету, вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель». Адже інформація що міститься на сайті податкової служби щодо стану заборгованості із сплати податків та зборів суб'єктів підприємницької діяльності є відкритою і Замовник може самостійно її перевірити. Тому, враховуючи вищенаведене ми вимагаємо видалити дану вимогу, як таку, що є дискримінаційною та суперечить принципам проведення закупівель.

Відповідно до п. 9 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інші документи для підтвердження відповідності Учасників спрощеної закупівлі», Замовник вимагає від Учасника: в пп. 9 «Для підтвердження кваліфікованого персоналу для надання повного обсягу з розробки робочого проекту стаж роботи за спеціальністю повинен бути не менше 10 років(підтвердження трудовими книгами) та в пп. 12 «Копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів та підтвердження проходження курсів підвищення кваліфікації, не рідше одного разу на чотири роки відповідно до Наказу від 28.01.2016р. № 11 «Про питання сертифікації інженерів-землевпорядників та інженерів- геодезистів» (не менше 2-х). Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають вище перелічених та у конкретно наведеній кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Наведені вище вимоги Замовника не відповідають нормам чинного законодавства України у сфері регулювання топографо-геодезичної, картографічної та містобудівної діяльності з огляду на наступне. Вимога Замовника щодо наявності сертифікованих геодезистів – не менше 2 осіб та кваліфікованого персоналу зі стажем роботи не менше 10 років є неправомірною та дискримінаційною. Відповідно до ст.11 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» створення та оновлення державних топографічних карт і планів у графічній, цифровій, фотографічній та інших формах, точність і зміст яких забезпечують вирішення загальнодержавних, оборонних, науково-дослідних та інших завдань, видання цих карт і планів належить до загальнодержавних топографо-геодезичних і картографічних робіт. Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» передбачено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Зокрема у статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» відсутнє умовне формулювання «не менше» тощо, а положення щодо наявності сертифікованого інженера-геодезиста є однозначним та вичерпним. На підставі викладеного вище можна зробити висновок, що чинним законодавством України не передбачено залучення до виконання послуг, передбачених предметом закупівлі згідно пп. 9 та пп. 12 п.9 «Інші документи для підтвердження відповідності Учасників спрощеної закупівлі», жодних інших, працівників крім сертифікованого інженера-геодезиста, який є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезист. Таким чином враховуючи вищенаведене просимо Замовника внести зміни наступного змісту до пп. 9 п. 9 до Оголошення «Для підтвердження кваліфікованого персоналу для надання повного обсягу з розробки робочого проекту: наявність сертифікованого інженера-геодезиста за основним місцем роботи» та пп. 12 п. 9 до Оголошення «Копію кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста та підтвердження проходження курсів підвищення кваліфікації, не рідше одного разу на чотири роки відповідно до Наказу від 28.01.2016р. № 11 «Про питання сертифікації інженерів-землевпорядників та інженерів- геодезистів».

Відповідно до п.9 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник вимагає від Учасника: «Для підтвердження кваліфікованого персоналу для надання повного обсягу з розробки робочого проекту стаж роботи за спеціальністю повинен бути не менше 10 років(підтвердження трудовими книгами): надати довідку у формі нижченаведеної таблиці):…». Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають штатних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що звужує коло потенційних учасників закупівлі. Адже відповідно до ч.3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначається наступне: «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців». Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити дану вимогу, як дискримінаційну та внести зміни до п.9 до Оголошення, наступного змісту: «Для підтвердження кваліфікованого персоналу для надання повного обсягу з розробки робочого проекту стаж роботи за спеціальністю повинен бути не менше 10 років(підтвердження трудовими книгами та/або наказами про призначення та/або договорами цивільно-правового характеру): надати довідку у формі нижченаведеної таблиці):…».

Відповідно до п.12 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник вимагає від Учасника: «Копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів та підтвердження проходження курсів підвищення кваліфікації, не рідше одного разу на чотири роки відповідно до Наказу від 28.01.2016р. № 11 «Про питання сертифікації інженерів-землевпорядників та інженерів- геодезистів» (не менше 2-х)». Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають у конкретно наведеній кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Статтею 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» передбачено, що суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є, зокрема, юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Зокрема у статті 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» відсутнє умовне формулювання «не менше» тощо, а положення щодо наявності сертифікованого інженера-геодезиста є однозначним та вичерпним, а отже твердження Замовника щодо надання кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів (не менше 2-ох) є неправомірним. Враховуючи вищенаведене вимагаємо Замовника внести зміни до п.2 Додатку 2 до Оголошення, наступного змісту: «Копії кваліфікаційних сертифікатів інженерів-геодезистів та підтвердження проходження курсів підвищення кваліфікації, не рідше одного разу на чотири роки відповідно до Наказу від 28.01.2016р. № 11 «Про питання сертифікації інженерів-землевпорядників та інженерів- геодезистів» (не менше одного)».

Відповідно до п.11 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник вимагає від Учасника: «Довідка у довільній формі, про виконання аналогічних робіт з переліком об’єктів, на яких Учасник виконував роботи. Для підтвердження надати копії не менше 3-х аналогічних договорів, із обов'язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цих договорів». Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають у конкретно наведеній кількості аналогічні договори, що звужує коло потенційних учасників закупівлі. Враховуючи вищенаведене вимагаємо Замовника внести зміни до п.11 до Оголошення, наступного змісту: «Довідка у довільній формі, про виконання аналогічних робіт з переліком об’єктів, на яких Учасник виконував роботи. Для підтвердження надати копії не менше 2-х аналогічних договорів, із обов'язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цих договорів».

Відповідно доп.4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, Замовник вимагає від Учасника: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить дані про останні реєстраційні дії». Вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель». Адже інформація що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є відкритою і Замовник може самостійно її перевірити. Зокрема інформація, що міститься в витягу з ЄДРПОУ є відкритою для загального доступу. Тому, враховуючи вищенаведене ми вимагаємо видалити дану вимогу, як таку, що є дискримінаційною та суперечить принципам проведення закупівель.