За кодом CPV за ДК 021:2015 33140000-3 - медичні матеріали Лот № 1 Рукавички медичні латексні оглядові, нестерильні припудрені, розмір M; рукавички медичні латексні оглядові, нестерильні припудрені розмір L; рукавички одноразові медичні нітрилові нетальковані розмір S; рукавички одноразові медичні нітрилові нетальковані розмір М; рукавички одноразові медичні нітрилові нетальковані розмір L; рукавички одноразові медичні нітрилові нетальковані розмір XL; рукавички оглядові латексні нестерильні неприпудрені, розмір L. Лот № 2 Підключичний катетер КВ1; підключичний катетер КВ3; голка для підключичного катетера КВ1; голка для підключичного катетера КВ3; голкотримач загальнохірургічний (200мм); капрон монофіламентний, поліпропелен (0,75м), 1 голка, USP 3/0 №12; капрон монофіламентний, поліпропелен (0,75м), 1 голка, USP 2/0 №12; шовк плетений (колір чорний) 0,75м. 1 голка USP 2/0 №12; шовк плетений (колір чорний) 0,75м. 1 голка USP 3/0 №12; дзеркало гінекологічне одноразове р.М; дзеркало гортанне одноразове, дзеркало носове; щіточка ендоцервікальна для одноразового використання, стерильна, тип 1 (конічна); сечовий катетер чоловічий; сечовий катетер жіночий; наконечник для кухля Есмарха одноразовий; зажим Кохер, 1/2 зубий, зубчатий, изогнутий 160 мм, № 2; зажим Кохер, 1/2 зубий, зубчатий, прямий, 160 мм; затискач Мікуліча; зажим Бильрот , зубчатий, изогнутий 158 мм, № 1; зажим Бильрот , зубчатий, прямий 160 мм, №1; затискач Москіт вигнутий по ребру малий; катетери Фолея двоходовий, розмір 18FR; катетери Фолея двоходовий, розмір 20FR; катетери Фолея двоходовий, розмір 22FR; зонд шлунковий (назогастральний) №14; зонд шлунковий (назогастральний) №15; зонд шлунковий (назогастральний) №18; зонд шлунковий №14; Зонд шлунковий №21; зонд шлунковий №30; зонд хірургічний жолобоватий середній; зонд дуоденальний №15

Шановний учаснику! Доводимо до Вашого відома, що згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 15.04.2020 №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Отже, за нормами діючого законодавства Замовник має право (може) визначити окремі частини предмета закупівлі. Тобто, Закон не зобов’язує, а залишає за Замовником торгів альтернативу вибору визначати чи не визначати частини предмета закупівлі, а у разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) залишає право за замовником поділ предмета закупівлі на лоти відповідно до його потреб.
Зазнаємо, що КНП «ЦМЛ» є багатопрофільним лікувально-профілактичним закладом охорони здоров’я – комунальним унітарним некомерційним та неприбутковим підприємством, що надає послуги вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги в стаціонарних та амбулаторних умовах, та послуги по паліативній медичній допомозі будь яким особам у порядку та на умовах, встановлених законодавством України. Крім того, КНП «Центральна міська лікарня» Міської ради міста Кропивницького» є опорним закладом по наданню медичної допомоги хворим на гостру респіраторну COVID – 19, спричинену коронавірусом SARS-CоV-2, та з ускладненими пневмоніями мешканцям міста Кропивницький, що потребує своєчасного та швидкого реагування по забезпеченню лікарні медичними матеріалами.
Рішення про групування медичних матеріалів саме по зазначеним лотам в даній закупівлі було прийнято виходячи з економічної доцільності, зумовлене їх функціональним призначенням з урахуванням специфіки застосування, предметно-кількісного обліку та для забезпечення безперервного лікувального процесу. Перелік медичних матеріалів, які включені в Лот №2, об'єднані в один лот з метою забезпечення безперебійного процесу лікування хворих та унеможливлення відсутності якогось з перелічених в медико-технічних вимогах медичних матеріалів, що приведе до неналежного надання медичної допомоги пацієнтам.
Однією з підстав включення зазначеного переліку медичних матеріалів до Лоту №2 є доцільність придбання даної продукції у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики на зазначену продукцію (витрати по транспортуванню, підхід до цінової політики, тощо), на ритмічність і своєчасність здійснення поставок Замовнику та зменшує ризики відміни торгів. Розподіл Лоту №2 на значну кількість лотів призведе до додаткових ризиків, а саме: що окремі лоти (позиції) не відбудуться в зв’язку із оскарженням, відсутністю учасників, що призведе до непідписання договорів поділених лотів. Відсутність одного з найменувань призведе до неможливості надання своєчасної медичної допомоги та якісного медичного обслуговування, що в свою чергу ставить під загрозу життя та здоров’я пацієнта.
Для роботи лікарні є неприпустимим несвоєчасне постачання виробів медичного призначення. Поділення на додаткові лоти Лоту №2 створює додатковий ризик у визнанні закупівлі такою, що не відбулася. Отже закупівлю цих медичних матеріалів доцільно здійснювати без поділу на окремі складові частини.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами.
Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. В нашому випадку, предмет закупівлі поділений на 2 лоти: Лот 1 та Лот 2.
Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта.
Виходячи із вищенаведеного, вважаємо, що поділ Лоту №2 на окремі лоти є недоцільним.