Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Умови щодо застосування закупівлі електричної енергії переговорної процедури закупівлі, відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може бути укладено лише з одним оператором системи розподілу, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно із вищенаведеним виникає необхідність у придбанні послуги з перетікання реактивної енергії на об`єкти замовника за переговорною процедурою закупівлі з АТ “ Укрзалізниця ”.
АТ «Укрзалізниця» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 08.11.2018 №1395), із змінами внесеними постановою НКРЕКП від 07.12.2018 №1669 . Ліцензія набула чинності з 1 січня 2019 року.
Законом України «Про ринок електричної енергії» відокремлено діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності, зокрема виробництва та постачання електричної енергії. Відповідно до Постанови НКРЕКП від 08.11.2018 №1395 анулювані ліцензії: з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії) місцевими (локальними електричними мережами) та постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Послуги з розподілу електричної енергії відпускається саме цим постачальником на основі технічного договору споживача (договір споживача про розподіл електричної енергії), акта розмежування балансової незалежності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін та однолінійної схеми електропостачання.
Межа розподілу(точка розподілу електричної енергії) встановлюється на межі балансової незалежності мереж відповідно до акту розмежування балансової вартості електричних мереж (за ознаками права власності) та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком №6 до Договору споживача про розподіл електричної енергії.
Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок іх приєднання), відображається в додатку №7 до Договору споживача про розподіл електричної енергії.
Тариф на послугу з розподілу електричної енергії на ринку електричної енергії встановлюється Регулятором та розміщується на сайті Оператора системи.
На момент проведення процедури закупівлі Тариф на послугу з розподілу електричної енергії АТ «Укрзалізниця», що був введений в дію з 01 січня 2021 року відповідно до постанови НКРЕКП від 11.07.2020 №1358 «Про внесення змін до Постанови НКРЕКП від 10 грудня 2019 року №2697»
Законом України від 20.04.2000р. №1682-ІІІ «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі щодо розподілу електричної енергії. Відповідно до вищезгаданого Закону та згідно з Порядком складання та введення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.02.2021 р. №83.
Зведений перелік суб’єктів природних монополій складаються та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень та розміщується на офіційному веб-сайті АМКУ. До зведеного переліка включаються суб’єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. Відповідно до пункту 7 Порядку передбачається, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному сайті Антимонопольного комітету України (http//www.amc.gov.ua) Згідно даних з офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України АТ «Укрзалізниця» є суб’єктом природної монополії Харківської області та значиться в Зведеному переліку суб’єктів природних монополій.