Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 1100 літрів з плоскою пластиковою кришкою

Відповідь на вимогу UA-2021-04-12-001571-с.b1
Предмет закупівлі: « Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100 л з плоскою пластиковою кришкою»
Замовник : Комунальне підприємство Миколаївської селищної ради «Зеленбуд».
Скаржник: ТОВ «РЕНТОК ГРУП», код ЄДРПОУ 42403886.
Вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНТОК ГРУП» (далі Учасник) ідентифікатор UA-2021-04-12-001571-с.b1 від 28.04.2021 року уважно розглянута Замовником.
У своїй діяльності щодо здійснення процедур закупівель уповноважена особа Комунального підприємства Миколаївської селищної ради «Зеленбуд» (далі уповноважена особа) керується чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» у розмірі 139 000,00 грн з ПДВ за результатами оцінки шляхом застосування електронного аукціону визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» дана пропозиція розглянута на відповідність кваліфікаційним критеріям. На даному етапі розгляду підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» згідно зі ст. 31 Закону не виявлено.
Детально ознайомившись з пропозицією ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ», зазначаємо, що технічні характеристики пропонованого товару відповідають умовам Тендерної документації, оприлюдненої замовником при оголошенні закупівлі.
Також Замовником було уважно розглянуто Вашу вимогу, а також надіслану Вами таблицю невідповідностей, на що надаємо наступну інформацію:
1. ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» у складі своєї пропозиції надали документ виданий виробником у довільній формі, зміст якого підтверджує повноваження учасника на надання пропозиції на товар в рамках даної закупівлі та наявність гарантії від виробника, а також посиланням на ідентифікатор закупівлі (Гарантійний лист № 18-19 від 22.04.2021 року, а також Гарантія виробника № 14.04.2021);
2. На підтвердження вимоги Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме Технічна документація – загальна вантажопідйомність контейнера, ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» вказало наступну інформацію «Загальна вантажопідйомність контейнера не менше 510 кг. Контейнер відповідає стандарту EN-2 та пройшов додаткові випробування сертифікат RAL-GS,TUV. Контейнери мають відповідну маркіровку номінального навантаження. (До складу ТП надаються відповідні сертифікати, лист пояснення, технічний опис контейнера, детальні фото).
Одним із критеріїв визначення переможця в публічних закупівлях є ціновий критерій.
Замовником жодним чином не порушено ч.5 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Рішення уповноваженої особи Замовника є законним та обґрунтованим, а Ваша вимога такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідь на вимогу UA-2021-04-12-001571-с.а2
Предмет закупівлі: « Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів 1100 л з плоскою пластиковою кришкою»
Замовник : Комунальне підприємство Миколаївської селищної ради «Зеленбуд».
Скаржник: ТОВ «РЕНТОК ГРУП», код ЄДРПОУ 42403886.
Вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНТОК ГРУП» (далі Учасник) ідентифікатор UA-2021-04-12-001571-с.а2 від 29.04.2021 року уважно розглянута Замовником.
У своїй діяльності щодо здійснення процедур закупівель уповноважена особа Комунального підприємства Миколаївської селищної ради «Зеленбуд» (далі уповноважена особа) керується чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» у розмірі 139 000,00 грн з ПДВ за результатами оцінки шляхом застосування електронного аукціону визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» дана пропозиція розглянута на відповідність кваліфікаційним критеріям. На даному етапі розгляду підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» згідно з ч.13 ст. 14 Закону не виявлено.
Підпунктом 5 пункту 4 додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель передбачено: «відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи, які надані у складі пропозиції у вигляді електронного документу, повинні містити кваліфікований електронний підпис (КЕП), та тендерна пропозиція у цілому також має бути підписана шляхом КЕП", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Відповідно до пп.1 п.3 постанови КМУ №193 від 03.03.2020 р. під час подання тендерної пропозиції, електронних документів, може бути використаний удосконалений електронний підпис, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа (крім юридичних осіб зазначених у абз. 2 ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про електронні довірчі послуги»).» Згідно з пунктом 37 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі (далі − учасник) − фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об'єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію / пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Поряд з цим виходячи зі змісту частин першої статті 26 Закону тендерна пропозиція/пропозиція подається учасниками в електронному вигляді через електронну систему закупівель (далі – система) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. Водночас Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі − Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі системи, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через систему. Так, відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації в системі здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю зокрема шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в системі. При цьому внесення такої інформації в електронні поля передбачає застосування кваліфікованого електронного підпису. Згідно з підпунктом 1 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» забезпечено можливість використання удосконалених електронних підписів чи печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім випадків встановлених законодавством. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Постанови КМУ від 03.03.2020 № 193 експериментальний проект реалізується до дня набрання чинності змінами до Закону України “Про електронні довірчі послуги” щодо врегулювання використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, але не пізніше ніж до 5 березня 2022 року. Відповідно до пункту 6. Постанови КМУ від 03.03.2020 № 193 рекомендовано державним органам, органам місцевого самоврядування, а також іншим особам, які надають електронні публічні (зокрема адміністративні) послуги, забезпечити технічну можливість використання відповідно до вимог цієї постанови удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб в інформаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, володільцями інформації в яких є відповідні державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, що належать до сфери їх управління, а також інші особи, які надають електронні публічні (зокрема адміністративні) послуги. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 5 Закону недискримінація учасників та рівне ставлення до них визначено одним з принципів здійснення публічних закупівель. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (частина друга статті 5 Закону). На виконання зазначених положень пунктом 5.1. тендерної пропозиції передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. З метою недискримінації учасників та рівного ставлення до них, запобігання обмеженню учасників участі у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, враховуючи положення підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», тендерною пропозицією була передбачена можливість накладення кваліфікованого електронного підпису учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі або удосконаленого електронного підпису, який базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Тендерна пропозиція ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ» була засвідчена удосконаленим електронним підписом, який базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Таким чином, враховуючи положення підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», Замовник в порядку передбаченому законодавством правомірно визначив переможцем учасника торгів ТОВ «СУЧАСНІ КОНТЕЙНЕРНІ СИСТЕМИ», а тому підстави для відхилення тендерної пропозиції відсутні, а відповідно вимоги ч.13 ст.14 Закону не порушені».