Номер вимоги: UA-2021-04-13-001596-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРИСТОН", Код ЄДРПОУ:42254701
Дата подання: 12.05.2021 10:46
Згідно з ч.16 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
В порушення вказаного, Замовник розмістив повідомлення, в якому зазначив: Учасником торгів у Довідці: «Довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, замовник не мав правових підстав надавати ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" можливість усунути невідповідність його пропозиції в частині ст.17 Закону, оскільки вона не належить ні до кваліфікаційних критеріїв, ні до повноважень.
Таким чином, просимо скасувати неправомірне рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07.05.2021 р ДЗ "Українська алергологічна лікарня МОЗ України" оприлюднив в електронній системі закупівель «Вимогу про усунення порушення», в якій було зазначено, що Учасником торгів (ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС") у Довідці: «Довідка про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в п. 4): помилково зазначено суперечні дані. Замовником було заявлено прохання завантажити виправлений варіант Довідки.
07.05.2021 р ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" подало «Довідку ст 17 (виправлена)», в п.4 якої було вказано, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років НЕ притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Таким чином, ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
11.05.2021 р за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" ДЗ "Українська алергологічна лікарня МОЗ України" визначив переможця процедури закупівлі (ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС"), прийняв рішення про намір укласти з ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" договір про закупівлю та оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС".
12.05.2021 р в електронній системі закупівель була розміщена вимога, в якій вказано, що Замовник не мав правових підстав надавати ТОВ «Енергоресурс Транс» можливість усунути невідповідність його пропозиції в частині ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, згідно ст.31 закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
Вказаних обставин не існує.
Щодо передбачених ст.17 закону України «Про публічні закупівлі» підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі:
- ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" у встановлений ст.31 закону України «Про публічні закупівлі» термін усунуло невідповідності у документах шляхом подачі виправленої довідки, в якій зазначено про не притягнення до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
- Замовником було самостійно перевірено наявність/відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, яка передбачена п.4 ч.1 ст.17 закону України «Про публічні закупівлі». Так, на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних на сторінці –https://data.gov.ua/dataset/2d328664-7603-4a6e-acf2-15afb4e47c15 містяться «Зведені відомості про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу». Згідно даним, які містяться у файлі
«2021-05-05_zvedeni_vidomosti_pro_rishennya_organiv_komitetu», викладеному на цій сторінці, ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС" протягом останніх трьох років не притягувалось до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Таким чином, інформація щодо наявності/відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, яка передбачена п.4 ч.1 ст.17 закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації".
А згідно ч.5 ст.17 закону України «Про публічні закупівлі» замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
І ДЗ "Українська алергологічна лікарня МОЗ України" не вимагав у своїй тендерній документації подання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій відомостей саме по п.4 ч.1 ст.17 закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, зазначені у «Вимозі про усунення порушення» обставини не є підставами для скасування рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "ЕНЕРГОРЕСУРС ТРАНС", не є підставами для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.
На підставі викладеного ДЗ "Українська алергологічна лікарня МОЗ України" відмовляє у задоволенні вищевказаної «Вимоги про усунення порушення».