послуги з технічного обслуговування басейнів "Зорі та сузір'я" Київського Палацу дітей та юнацтва за адресою: вул. Івана Мазепи, 13 в м. Києві (Класифікатор за ДК 021-2015 (CPV):50510000-3 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів)

п. п. 3 п. 2 ч. 2 тендерної документації містить чітку вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (договорів), а саме "учасник повинен підтвердити досвід повного виконання не менше ніж одного аналогічного договору, шляхом подання відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією документацією, при цьому предметом такого договору повинно бути надання послуг з технічного обслуговування басейну з світло-музичним фонтаном (або фонтанами). У випадку, якщо учасник має досвід виконання аналогічного договору, що укладений із суб’єктом який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), такий учасник повинен надати визначене цією документацією документальне підтвердження щодо виконання аналогічного договору, укладеного з таким замовником. Відсутність досвіду виконання аналогічного договору, що укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та за умови наявності досвіду виконання аналогічного договору, укладеного із суб’єктом, що за своїм статусом не є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), (з наданням відповідного документального підтвердження виконання такого договору, що визначене згідно цієї документації) не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника"

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020р.) замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 вказаного Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до вказаного Закону.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до вказаного Закону, належать:
1) органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад;
2) Пенсійний фонд України, цільові страхові фонди зі страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, медичного страхування та страхування на випадок безробіття (далі - органи соціального страхування);
3) юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:
юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків;
4) юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Таким чином, з урахуванням положень тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції аналогічний договір, що може бути укладений із будь-яким суб’єктом, який згідно визначень Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само в період дії до 19.04.2020р.) є «замовником», який відповідно здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону. В той же час, тендерна документація не містить вимог щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, що укладені виключно із замовником даних відкритих торгів – Київським Палацом дітей та юнацтва.